《融資性擔保公司管理暫行辦法》解讀0618-全文預覽
【正文】 （五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 ■兼營業(yè)務 第十九條 融資性擔保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準，可以兼營下列部分或全部業(yè)務： （一）訴訟保全擔保。 （三）貿易融資擔保。 9 四、立法中爭議較大的幾個問題 ■ 《辦法》名稱之爭 ■ 行政法規(guī)還是行政規(guī)章 關于《辦法》的層級效力 ■監(jiān)管權限：計劃單列市、央企？ ■機構性質 ■經(jīng)營原則：效益性 vs收益性 ■注冊資本 10 ■業(yè)務范圍 ■放大倍數(shù) ■保證金管理 ■優(yōu)惠政策 五、《辦法》主要內容解讀 《辦法》共七章，五十四條。 ? 起草原則： ? 一切從實際出發(fā)，密切聯(lián)系實際。歸納綜合各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后將意見再報國務院。 ? 2023年 12月 1日，經(jīng)反復研究論證和修改完善，形成《辦法（送審稿）》送聯(lián)席會議各成員單位會簽。 ? 2023年 7月，銀監(jiān)會召開第一次聯(lián)席會議，研討《辦法（草案）》，形成《辦法（討論稿）》。 ? 2023年 5月，銀監(jiān)會將《辦法（草案）》印發(fā)聯(lián)席會議成員單位征求意見。 ? 2023年 10月 11月，銀監(jiān)會組織召開多次專家學者、聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡員、地方監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構、擔保公司負責人參加的座談會，對《辦法（討論稿）》進行研討，將《辦法》更名為《融資性擔保公司管理暫行辦法》。 ? 2023年 2月，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府反饋意見。 8 三、起草《辦法》指導思想與起草原則 ? 指導思想： 以科學發(fā)展觀為指導，結合當前融資擔保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的實際，加強對擔保機構的監(jiān)督管理，防范和化解融資性擔保風險促進融資性擔保業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，為發(fā)揮融資性擔保機構緩解中小企業(yè)融資難的功能創(chuàng)造制度條件。 ? 適當借鑒“審慎”理念，防范風險促發(fā)展。 （二）票據(jù)承兌擔保。 （六）其他融資性擔保業(yè)務。 20 （四）以自有資金進行投資。 21 從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣 1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。 22 （四）受托投資。 23 ■公司治理（第 22條） ■內部控制（第 23條） ■跨省設立分支機構的特殊規(guī)定（第第 2 24條） ■人才配備與合規(guī)管理（第
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