【正文】 十幾個(gè)人齊心協(xié)力將電桿立起，在電桿立起的瞬間，桿頭觸及其上方的 10千伏高壓線，使拉繩子的三個(gè)員工當(dāng)場觸電身亡。直接死因在于墜落，說明王某在桿上作業(yè)時(shí)，沒有正確使用好保險(xiǎn)帶，在接觸鋼絞線作業(yè)中沒有戴手套。 32 二、事故主要原因分析 1．所在地區(qū)農(nóng)村村民私用電，亂拉電線，亂搭掛現(xiàn)象比較普遍，造成電線與通信線違規(guī)交越，主要是違反國務(wù)院安委會 《 關(guān)于對電力線、通信線、廣播電視線交越和搭掛進(jìn)行安全整治的通知 》 （安委辦字 〔 2023〕 5 號 )，嚴(yán)重威脅電信桿路的安全。查到這個(gè)接線筒有信號，接線筒中有 7 條都是 10 對電纜，為了確定故障電纜段落，只能通過抽動(dòng)電纜方式找出故障電纜。 31 案例三 一、事故經(jīng)過 2023年 7月某日下午，某運(yùn)營商分公司線路班王某和黃某一起外出修障。 案例二 案例二 30 原因分析 2．工程項(xiàng)目施工 應(yīng)實(shí)行安全技術(shù)交底制度 ，接受交底的人員應(yīng)覆蓋全體作業(yè)人員。 29 事故經(jīng)過 2023年 7月某通信施工隊(duì)，為某市聯(lián)通公司進(jìn)行 饋線敷設(shè) 施工，施工地點(diǎn)為大樓七樓平臺，饋線從七樓平臺引至 4樓機(jī)房，上午 10點(diǎn)左右，一場大雨突然而至，工程被迫暫停，雨下了約二十分鐘，大約 11點(diǎn)施工人員陳某獨(dú)自來到樓頂，從通向樓頂?shù)臉翘輥淼綐琼敽?，發(fā)現(xiàn)樓頂上有積水，需踩著水才能到施工場地， 為了避開樓頂積水，陳某爬上了約一米高的女兒墻 ，想從女兒墻上繞過去，走了沒幾步，由于女兒墻比較濕滑，陳某不幸墜到樓下，當(dāng)場死亡，陳某是施工隊(duì)招聘不久的臨時(shí)工，沒有取得高空作業(yè)證。當(dāng)落地塔段安裝并校正后， 應(yīng)將全部地腳螺母安裝并擰緊。 ?2023年 5月份，全國發(fā)生 11起安全生產(chǎn)事故，事發(fā)時(shí)只有 14人涉險(xiǎn)，最終導(dǎo)致 40人死亡、 8人受傷，損失慘重，教訓(xùn)十分深刻。 ?小區(qū)施工穿墻打洞注意對原有管線的保護(hù) （ 施工過程中，電纜或金屬梯搭接上裸露電力線） ?工作電壓超過 36伏，作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套、穿絕緣鞋； ?交流電源閘刀引接處附近，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 （墜落和觸電） ?高空作業(yè)施工人員是否具備登高證，是否有人現(xiàn)場幫扶。 ?井口必須有人看守并設(shè)置安全警示圍欄。 ，現(xiàn)場安全管理不到位，對施工企業(yè)的習(xí)慣性違章作業(yè)沒有采取制止措施； ，未盡到對施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)責(zé)任。 ? “四不兩直” ： 國家安全監(jiān)管總局出臺 《 轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度》 ：不發(fā)通知，不打招呼，不聽取匯報(bào)，不陪同，直奔基層，直插現(xiàn)場。 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的相關(guān)規(guī)定 內(nèi)容摘錄 (四 ) 21 ? “四不放過” ： 國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則：事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過。 ?合同工期在一年以下的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50%。 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用要求 內(nèi)容摘錄 (三 ) 19 ?投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單獨(dú)報(bào)價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。 ?費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企 [2023]16號）的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取費(fèi)率為%。 內(nèi)容摘錄 (二 ) 17 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用 ?是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。 主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 ，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 內(nèi)容摘錄 (二 ) 14 施工單位的責(zé)任 、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 ，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 內(nèi)容摘錄 (二 ) 13 施工單位的責(zé)任 、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員 必須取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》，持證上崗。 ?負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ?確保安全生產(chǎn)費(fèi)的有效使用； ?根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 ?設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； ?建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度； ?建立教育培訓(xùn)制度，對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 “三同時(shí)”規(guī)定。 、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。 8 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ?2023年 2月 1日起施行，共八章七十一條； ?明確了從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理內(nèi)容； ?明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位依法承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任?！? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 2023年 6月 29日 【重大責(zé)任事故罪】 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 。工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南 中國電信四川公司 2023 年 1 月 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部 無線網(wǎng)絡(luò)部 目 錄 2 一、目 的 宗 旨 二、法 規(guī) 文 件 三、內(nèi) 容 摘 錄 四、常 見 問 題 五、管 理 舉 措 一、目的宗旨 ?貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度、公司管理規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè) —— “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。 。 重大責(zé)任事故罪 和 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 —— 立案追訴 三、內(nèi)容摘錄 (一 ) 6 刑法 第一百三十四條 ： “工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 重大勞動(dòng)安全事故罪 —— 立案及量刑 內(nèi)容摘錄 (一 ) 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 2023年 6月 29日 【重大勞動(dòng)安全事故罪】 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任入員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。