深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理與使用說明-全文預覽
【正文】 完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導示范基地建設與服務設立的“創(chuàng)業(yè)輔導示范基地建設與服務項目資助計劃”的資助基本條件與標準 —— 本資助計劃的資助對象為各類創(chuàng)業(yè)輔導示范基地 基本條件： （ 1）在我市依法注冊的獨立法人機構。 四、專項資金資助的基本條件與標準 （二）為扶持和規(guī)范信用擔保機構發(fā)展設立的“信用擔保示范機構獎勵計劃”的基本條件與獎勵標準 —— 本獎勵計劃的獎勵對象為 信用擔保機構 基本條件： 根據(jù)《深圳市中小企業(yè)信用擔保示范機構認定（考核）標準》和《深圳市中小企業(yè)信用擔保示范機構綜合評價計分辦法》的規(guī)定執(zhí)行（略）。 (一 )為扶持信用擔保機構發(fā)展設立的“貸款擔保項目風險補償資助計劃”的資助基本條件與標準 —— 本資助計劃的資助對象為 信用擔保機構 基本條件： （ 1）具備健全的內(nèi)部財務管理制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險責任準備金制度、債務追償制度及具有良好的納稅記錄； （ 2）為企業(yè)擔保的貸款須用于符合我市產(chǎn)業(yè)政策明確扶持和發(fā)展的項目； （ 3）注冊資本金在人民幣 5000萬元以上（含 5000萬元）； （ 4）當年的貸款擔保實際發(fā)生額達到其注冊資本 。 主要包括兩類：一類是以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會 。 三、專項資金的資助對象與范圍 （一）專項資金的資助對象： 在深圳市境內(nèi)依法設立，近兩年無違法行為前提下的： 中小企業(yè)、民營企業(yè) ； 為民營及中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔保服務的 信用擔保機構 ； 為民營及中小企業(yè)發(fā)展提供其他社會化服務的各類相關 中介組織機構 （如：人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)管理咨詢等中介機構）。 一、專項資金管理與使用的基本原則 （五）重審計輕評審原則 —— 強化了“少擾民、不擾民”和“重干事”的理念，也是事后資助方式的必然結果；重審計，不僅審計項目的投入，也審計項目的產(chǎn)出，確保了企業(yè)“真干事、干好事”；輕評審，既摒棄了人為主觀性，也減輕了企業(yè)負擔。 一、專項資金管理與使用的基本原則 （三）公開公正負責任原則 —— 在專項資金管理使用的制度設計上，無論是《管理辦法》，還是《操作規(guī)程》，對專項資金的資助對象、資助范圍、資助條件、資助標準、申請與審批程序以及與專項資金管理使用有關單位和個人職責，都作出了明確、具體的規(guī)定，廣大企業(yè)一目了然；同時將《管理辦法》和《操作規(guī)程》公布于眾。具體說明如下： 深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理與使用說明 ? 一、專項資金管理與使用的基本原則 ? 二、專項資金的管理部門 ? 三、專項資金的資助對象與范圍 ? 四、專項資金資助的基本條件與標準 ? 五、申請專項資金資助的基本程序 ? 六、深圳市政府設立的其他扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金的管理與使用介紹 一、專項資金管理與使用的基本原則 （一）政策導向原則 —— 通過專項資金引導，實現(xiàn)政府的主張與意志。 鑒于《管理辦法》對專項資金的使用范圍限定過窄，為進一步發(fā)揮專項資金的作用，提高專項資金的使用效率， 2023年12月，市中小企業(yè)服務中心會同市財政局，并報請市政府批準，對《管理辦法》進行了修訂，同時起草制定了《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金資助計劃操作規(guī)程》，專項資金的管理與使用范圍有了比較大的調整和變化。因此，為利于中心工作開展，在專項資金管理使用的制度設計上，體現(xiàn)了以專項資金為紐帶，搭建工作平臺與工作抓手的原則，以利于中心履行市政府賦予的各項職能職責。一是有利于保證審核機關對企業(yè)項目的真實性和客觀性的把握與判斷，減少主觀性和不確定性；二是有利于企業(yè)把主要精力放在抓項目和做項目上，只要做好了有利于企業(yè)發(fā)展、又屬政府鼓勵支持的項目，就不愁得不到政府資金的資助，而不必花心思“編項目，拉關系”；三是真正把投資決策權歸屬企業(yè)，不必為獲得政府資金的資助，把項目報給政府部門左批右審。 根據(jù)《管理辦法》第二章第四條規(guī)定： 深圳市貿(mào)易工業(yè)局 委托 深圳市中小企業(yè)服務中心 獨立承擔和履行對專項資金的管理職責。 主要包括：各類社會中介服務機構為民營及中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢等專業(yè)化服務的項目； —— 民營及中小企業(yè)國內(nèi)市場開拓項目。 四、專項資金資助的基本條件與標準 根據(jù)《管理辦法》確定的專項資金資助范圍，設定七個專項資金資助計劃，每個資助計劃相應設定不同的資助基本條件與標準。） 計算公式： 貸款擔保項目資助額＝單筆擔
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