【正文】 的、可能重復(fù)發(fā)生的、暫時(shí)無(wú)法根治隱患應(yīng)列為重點(diǎn)隱患，進(jìn)行跟蹤檢查和持續(xù)治理；對(duì)重點(diǎn)隱患，除進(jìn)行整改外，還應(yīng)組織責(zé)任部門(mén)分析技術(shù)、管理缺陷等原因，針對(duì)原因采取糾正措施和預(yù)防措施，并保存糾正和預(yù)防措施實(shí)施和效果驗(yàn)證的資料和記錄 。 2023/3/16 47 15 危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)作業(yè)管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng) 得 分 實(shí)得分 備注 1 危險(xiǎn)化學(xué)品通用管理要求 、運(yùn)輸、驗(yàn)收和登記 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 、領(lǐng)用人員 * 2 劇毒品、 放射源管理 * 10 * 3 危險(xiǎn)作業(yè)管理 、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底和監(jiān)護(hù) * 10 各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)管理 合計(jì) 25 2023/3/16 48 重點(diǎn)講解： 1 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 ，含 易制毒化學(xué)品 的采購(gòu)管理進(jìn)行了規(guī)范，依據(jù)是國(guó)家法規(guī)要求； 2 重點(diǎn)規(guī)范了劇毒品、放射源的管理要求； 3 明確了危險(xiǎn)作業(yè)的范圍：建立各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的審批范圍、職責(zé)和流程作出規(guī)定；審批應(yīng)有安全管理部門(mén)或所在部門(mén)專(zhuān)兼職安全員參加； 4 規(guī)范了各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)的審批要求，其中規(guī)定動(dòng)火作業(yè)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，凡屋頂、各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)內(nèi)、消防安全重點(diǎn)部位及其他易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火，應(yīng)定為高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火；室內(nèi)動(dòng)火應(yīng)定為中度風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火，其他動(dòng)火作業(yè)可定為一般風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火；高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火應(yīng)編制動(dòng)火方案，審批時(shí)應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行審核，方案可行、可靠方可批準(zhǔn)；其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火應(yīng)由相關(guān)方編制動(dòng)火方案，企業(yè)審批時(shí)審核； 2023/3/16 49 5 對(duì)高處作業(yè)管理作出了規(guī)范要求：對(duì)經(jīng)常從事高處作業(yè)的維修電工、設(shè)備作業(yè)和維修人員等進(jìn)行高處作業(yè)培訓(xùn)，并確認(rèn)其高處作業(yè)資格；具有作業(yè)資格的高處作業(yè)人員從事作業(yè)高度（ 2～ 5） m的高處作業(yè)及 5 m以上有固定平臺(tái)作業(yè)不再進(jìn)行審批；其他人員從事高處作業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)審批；凡從事 5 m以上無(wú)固定平臺(tái)作業(yè)、使用吊藍(lán)或吊板作業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門(mén)進(jìn)行審批；高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求具體見(jiàn)第 2部分； 6 有限空間作業(yè)，又稱(chēng) 缺氧作業(yè) ：作業(yè)人員進(jìn)入許可性有限空間的作業(yè)；其中有限空間是指僅有 1個(gè)～ 2個(gè)人孔，即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于 m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間；許可性有限空間是指存在任何可能造成職業(yè)危害、人員傷亡的有限空間場(chǎng)所，此種情況具有如下特點(diǎn)：空間內(nèi)的氣體，具有危害性，空間內(nèi)存在可能導(dǎo)致進(jìn)入者身體受限的設(shè)備、設(shè)施或其它公認(rèn)的嚴(yán)重的安全或健康風(fēng)險(xiǎn)。 2023/3/16 37 11 安全信息化 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 安全信息化 系統(tǒng) * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 安全信息化 系統(tǒng)管理 5 合計(jì) 10 2023/3/16 38 重點(diǎn)講解： 1 僅對(duì)安全信息化提出了最基本的要求：建立企業(yè)安全管理電子信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并覆蓋企業(yè)下屬各部門(mén)，包括下屬分廠或在外部的部門(mén)；系統(tǒng)宜能與上級(jí)公司聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；系統(tǒng)終端應(yīng)覆蓋企業(yè)管理部門(mén)和管理層人員。 2023/3/16 31 8 建設(shè)項(xiàng)目和安全技術(shù)措施項(xiàng)目“三同時(shí)”管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 建設(shè)項(xiàng)目“三 同時(shí)”總體要求 、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 4 “三同時(shí)”管理制度內(nèi)容 2 可行性分析和設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”管理 * 4 安全生產(chǎn)條件論證、安全評(píng)價(jià)和安全評(píng)審 3 施工階段的“三同時(shí)”管理 項(xiàng)目施工的全過(guò)程監(jiān)控 4 4 驗(yàn)收階段的“三同時(shí)”管理 * 4 * 5 企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理 * 4 驗(yàn)收和記錄 * 合計(jì) 20 2023/3/16 32 重點(diǎn)講解： 1 根據(jù)新頒布的 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》（ 2023年安監(jiān)局 36號(hào)令）， 明確了安全條件論證和安全評(píng)價(jià)要求； 2 分可行性分析和設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段分別規(guī)范了“三同時(shí)”管理要求； 3 根據(jù)煙草企業(yè)特點(diǎn)和需求，增加了企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理要求：企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目，如涉及建筑物用途改變、場(chǎng)地變更、新工藝、人機(jī)功效變更等帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)組織由安全管理部門(mén)參加的安全評(píng)審，并制定相應(yīng)方案后方可實(shí)施；其中涉及需向政府部門(mén)申報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)； 需進(jìn)行安全評(píng)審的企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)由安全管理部門(mén)及注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)人員參加；驗(yàn)收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗(yàn)收記錄。 2023/3/16 23 5 職業(yè)健康安全文件和記錄 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 職業(yè)健康安全文件總體要求 ，形成文件系統(tǒng)清單 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 安全管理文件要求 5 3 安全操作規(guī)程要求 5 4 文件和 記錄控制要求 * 5 、修改和作廢 外來(lái)文件的識(shí)別和管理 * 、歸檔和銷(xiāo)毀 合計(jì) 20 2023/3/16 24 重點(diǎn)講解： 1 文件編制、評(píng)審和文件、記錄控制的基本要求，與體系相同； 2 明確了需編制的文件類(lèi)別和具體種類(lèi)，其中各具體的文件可以分別編制，也可合并編制，也可拆分編制；但內(nèi)容應(yīng)符合 《 規(guī)范 》 的基本要求； 3 對(duì)安全操作規(guī)程提出了具體要求：一般應(yīng)以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基本單元編制；相同設(shè)備設(shè)施，且作業(yè)方式相同，可以合并，否則應(yīng)單獨(dú)編制安全操作規(guī)程；需編制的作業(yè)崗位應(yīng)包括作業(yè)和設(shè)備操作崗位、檢修崗位、倉(cāng)儲(chǔ)崗位、檢驗(yàn)檢測(cè)崗位等，并形成文本清單；安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備和作業(yè)主要危險(xiǎn)源及控制要求、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和穿戴要求等，內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，符合 《 規(guī)范 》 第 2部分中相關(guān)作業(yè)要求； 4 明確了需歸檔的資料、記錄的基本范圍。 ? 安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源 ，努力把事故發(fā)生概率降低到最低。 危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)危害因素）： 可能導(dǎo)致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合。 2023/3/16 14 2 危險(xiǎn)源管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 危險(xiǎn)源管理 要求 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求 5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則和方法 3 危險(xiǎn)源控制措施的策劃 * 5 合計(jì) 15 2023/3/16 15 重點(diǎn)講解： 1 重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源 key/important hazards：企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定的本企業(yè)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、需重點(diǎn)加以控制的危險(xiǎn)源，包括企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 2 本部分各模塊編排順序，體 現(xiàn)了 PDCA循環(huán)，也考慮了與體系的結(jié)合。 2 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)各省工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的依據(jù)。 2023/3/16 7 過(guò)程方法 將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 .doc 一 《 規(guī)范 》 的整體架構(gòu)和應(yīng)用 2023/3/16 4 重點(diǎn)講解： 1《 基本規(guī)范 》 適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 2023/3/16 6 為改變傳統(tǒng)安全管理重結(jié)果，輕過(guò)程的弊端，《 規(guī)范 》 突出了過(guò)程管理的規(guī)范要求； 《 規(guī)范 》 的基礎(chǔ)管理部分，系統(tǒng)地提出了支持過(guò)程、管理過(guò)程的規(guī)范要求，與危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范要求有機(jī)結(jié)合，形成系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理的“一加一大于二”效能。 1 省級(jí)工業(yè)公司和專(zhuān)賣(mài)局對(duì)下屬企業(yè)的安全監(jiān)督檢查依據(jù) 。 1.《 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 》 .doc 二 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2023/3/16 11 重點(diǎn)講解： 1 鑒于煙草企業(yè)已經(jīng)普遍建立了職業(yè)健康安全管理體系，本部分同時(shí)GB/T 28001作為編寫(xiě)依據(jù)，涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系融合和兼容。 5 建立安全投入保障制度，并形成文件；制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全投入費(fèi)用的提取、安全投入費(fèi)用的使用、安全投入費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)分析、專(zhuān)款專(zhuān)用要求、安全投入費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督等。 2023/3/16 17 事故隱患 :(安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定） 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 ? 不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性 而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。 2 根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，增加了規(guī)范要求：安全生產(chǎn)委員會(huì)建立工作制度文本，內(nèi)容應(yīng)包括安委會(huì)職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查及記錄要求等； 3 明確了專(zhuān)兼職安全員的配備及其資質(zhì)； 4 對(duì)注冊(cè)安全工程師的配置和職責(zé)提出了基本要求：企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置 1個(gè)專(zhuān)職或兼職安全工程師崗位，由取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)，并有相關(guān)安全管理或技術(shù)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；注冊(cè)安全工程師應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家組織的考試合格，并辦理注冊(cè)登記，由企業(yè)聘任；制定企業(yè)注冊(cè)安全工程師崗位工作制度，形成文本；應(yīng)對(duì)注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn)的各項(xiàng)職責(zé)及工作流程作出具體規(guī)定。 2023/3/16 29 7 參與、協(xié)商和溝通 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得分 備注 1 參與、協(xié)商和溝通管理制度 參與、協(xié)商和溝通管理制度 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 信息溝通 資料和記錄要求 2 工會(huì)、員工代表對(duì)安全的監(jiān)督 5 、工會(huì)的監(jiān)督管理 合計(jì) 10 2023/3/16 30 重點(diǎn)講解： 1 基本要求，與體系相同； 2 強(qiáng)調(diào)了重要信息的書(shū)面?zhèn)鬟f要求：各類(lèi)信息可采用書(shū)面文件、口頭報(bào)告、電話(huà)、電子信息等形式傳遞，但其中有關(guān)安全隱患等內(nèi)容的重要信息應(yīng)以書(shū)面方式傳遞和記錄處置結(jié)果； 3 明確了協(xié)商的基本內(nèi)容和要求：每年至少應(yīng)有一次以上協(xié)商活動(dòng)，并保持記錄； 4 對(duì)工會(huì)和員工代表提出了公示要求：企業(yè)工會(huì)組織內(nèi)應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的人員，明確規(guī)定職業(yè)健康安全員工代表名單；工會(huì)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人員和員工代表名單，應(yīng)向員工公示。 2 強(qiáng)調(diào)了相關(guān)方安全交底和教育：相關(guān)方在一個(gè)服務(wù)期內(nèi)首次進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，應(yīng)對(duì)相關(guān)方的負(fù)責(zé)人或安全員進(jìn)行作業(yè)安全知識(shí)告知交底，然后由其對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并保存交底和培訓(xùn)記錄； 3 對(duì)各類(lèi)相關(guān)方監(jiān)督列出了現(xiàn)場(chǎng)主要檢查內(nèi)容。 2023/3/16 41 13 設(shè)備設(shè)施安全基礎(chǔ)管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 設(shè)備設(shè)施通用安全管理要求 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 修 2 特種設(shè)備管理 * 10 * * * * 合計(jì) 15 2023/3/16 42 重點(diǎn)講解： 1 針對(duì)設(shè)備安全管理，僅規(guī)范了基本要求； 2 新增了對(duì)安全裝置的管理要求：應(yīng)規(guī)定設(shè)備安全裝置定期檢修的要求；應(yīng)制定年度或季度的設(shè)備設(shè)施定期檢修計(jì)劃，其中應(yīng)包括對(duì)設(shè)備安全裝置