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中鐵工程公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法-全文預(yù)覽

2025-07-11 19:59 上一頁面

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【正文】 對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀律等行為,應(yīng)立即制止,并責(zé)令其予以糾正。節(jié)假日前后的檢查針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點進行的安全檢查,包括節(jié)日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進行遵章守紀的檢查等。經(jīng)常性的檢查,一般沒有檢查順序的安排,可針對當(dāng)日作業(yè)的分布情況,首先檢查一些安全生產(chǎn)的重點和關(guān)鍵部位,檢查必須覆蓋施工全過程。由項目安全管理部門組織,針對一些專業(yè)性較強的特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所等項目(如:深基坑、電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車 輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所、施工用電等),邀請在這些項目上有多年管理工作經(jīng)驗的人員參加,對照專項方案進行檢查,以發(fā)現(xiàn)并解決在施工前及施工過程中存在的問題。 第四十一條 達標檢查。 第四十條 定期檢查。 查隱患:主要檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。 安全檢查的要求:安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備適當(dāng)?shù)臋z查力量,挑選具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員參加;安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具,并明確檢查的方法和要求;檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結(jié)果,糾正違章指揮和違章作業(yè);做好檢查的各項準備工作,包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和檢查設(shè)備的準備;要從實際出發(fā),分清主、次矛盾,力求實效;逐步建立健全檢查檔案,收集基 本的數(shù)據(jù),掌握基本安全狀況,為及時消除隱患提供數(shù)據(jù),同時也為以后的職業(yè)健康安全檢查奠定基礎(chǔ)。 第五章 安全檢 查 第三十九條 安全生產(chǎn)檢查制度是安全控制工作的一項重要內(nèi)容,是通過安全生產(chǎn)的檢查,預(yù)知施工過程中存在的危險因素、制定整改措施、消除事故隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識、保證安全生產(chǎn)的重要手段。 第三十七條 特種作業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)持證上崗,每三年進行一次復(fù)訓(xùn)。主要是新工種新崗位的操作技能及安全操作規(guī)程,適應(yīng)新的作業(yè)環(huán)境和 “ 四新 ”( 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料 )的安全要求。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)本工種安全操作規(guī)程、事故案例分析、安全勞動紀律和崗位講評等。 項目安全教育。 第三十四條 三級安全教育是企業(yè)的一項基本制度,教育情況應(yīng)進行詳細紀錄,并建立檔案。安全教育的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的人員有針對性的安排教育內(nèi)容,安全教育要理論聯(lián)系實際,要做到人員、內(nèi)容、時間、效果四落實,強化考核,確保安全 教育質(zhì)量?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 36條規(guī)定,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 第三十條 班組義務(wù)安全員的職責(zé) 協(xié)助班組長開 展各項安全活動,提出改進安全工作的建議并配合實施。 正確使用和愛護防護用品、安全設(shè)施、工具及安全標志。 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,可越級或直接向上級安全管理部門反映情況。服從領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的管理,及時糾正違章行為;上崗必須按規(guī)定著裝,有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作。 安全管理人員有以下失職情況,要追究責(zé)任: (1)對危及安全的情況不加以制止而釀成事故者。按規(guī)定向上級上報事故快報、電話月報、年統(tǒng)計報表和半年 、年終安全總結(jié)及傷亡事故調(diào)查處理報告,收集整理安全管理有關(guān)內(nèi)業(yè)資料,如實填寫《安全臺帳》。 貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、方針、政策以及現(xiàn)行的規(guī)章制度;負責(zé)或參與制訂本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況;做好本單位員工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作。 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 27 頁 檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況,制止違章冒險行為;負責(zé)對新工人(包括實習(xí)生、代培生)進行崗位安全教育。 第二十六條 工班長職責(zé) 貫徹企業(yè)和本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,全面負責(zé)本班組(施工區(qū)域)的安全生產(chǎn)。 組織對新員工進行隊級安全教育和班組安全教育,對員工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育;組織班組嚴格按操作規(guī)程、技術(shù)安全措施進行施工,主持工班、工種、工序交接檢查;針對存在的事故隱患 ,認真研究對策 ,及時消除。 第二十四條 項目部業(yè)務(wù)人員職責(zé) 在項目部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下具體實施施工安全管理工作,參加各項安全管理活動。 與所屬各隊行政主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀。 組織項目貫徹執(zhí) 行安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、政策及規(guī)章制度,規(guī)劃項目施工現(xiàn)場的安全標準工地建設(shè)工作。 1公安分處的職責(zé):負責(zé)制定消防和危爆物品的安全管理制度,監(jiān)督檢查各項制度的落實,負責(zé)消防、危爆物品和火災(zāi)等事故的調(diào)查處理。 財務(wù)部的職責(zé):負責(zé)對有關(guān)部門提出的勞動保護和安全技術(shù)措施所需經(jīng)費進行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費的建議,負責(zé)拔付安全獎勵經(jīng)費,清收對事故責(zé)任單位和個人的罰款。 機運部的職責(zé):制定并監(jiān)督實施公司機械(運輸)設(shè)備的安全規(guī)章制度;負責(zé)機械(運輸)設(shè)備的管理,檢查監(jiān)督安全使用及維修保養(yǎng);負責(zé)機械設(shè)備的驗收、使用、檢查、維修等安全管理工作,組織操作和駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和年度審驗管理,促使操作和駕駛?cè)藛T不斷提高安全技術(shù)水平;對道路交通事故組織調(diào)查處理,參與鐵路行車事故的調(diào)查處理,對機械設(shè)備事故組織調(diào)查處理。 第二十一條 公司有關(guān)職能部門的安全職責(zé) 公司辦公室的職責(zé):負責(zé)處理行政領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全工作,協(xié)調(diào)職能部門在安全生產(chǎn)管理上的關(guān)系、支持安全部門的工作。 辦理(復(fù)審)企業(yè)安全生產(chǎn)施工許可證。 分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的落實。 配合黨委、 工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動。 對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯員工 合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的情況時,有權(quán)向單位建議組織員工撤離危險場所,單位必須立即做出決定。 參與對事故的調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任者提出處理意見,在結(jié)案時監(jiān)督實施。 教育黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度,遵守勞動紀律,做安全生產(chǎn)的帶頭人。 經(jīng)常對員工及所分管的職能部門進行安全技術(shù)知識教育和培訓(xùn)。 第十五條 總工程師的職責(zé) 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 27 頁 認真貫徹國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、安全技術(shù)標準和規(guī)程,實行技術(shù)安全負責(zé)制和安全技術(shù)交底制。處理下級對違反安全生產(chǎn)行為的舉報 或投訴。 組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,督促落實重大事故隱患的整改。 第十三條 公司分管安全工作的副總經(jīng)理具體職責(zé) 協(xié)助行政正職領(lǐng)導(dǎo)建立安全生產(chǎn)保證體系,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 認真貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、法規(guī)、政策、方針,決定本單位的安全生產(chǎn)目標和年度安全工作要點。 應(yīng)急救援組織應(yīng)對應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)和必要的演練,使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、有關(guān)法律、法規(guī)以及安全救護規(guī)程;熟悉應(yīng)急救援組織的任務(wù)和職責(zé),掌握救援行動的方法、技能和注意事項;掌握應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能、使用方法、常見故障處理和維護保養(yǎng)的要求。由單位第一負責(zé)人主持,各有關(guān)部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和救援人員參加。 第十條 項目部、分公司、隊成立安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位的安全生產(chǎn)決策機構(gòu),由單位第一負責(zé)人主持,相關(guān)部門人員組成。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé) 第九條 公司成立安全生產(chǎn)委員會,安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)安全生產(chǎn)的決策機構(gòu),由行政領(lǐng)導(dǎo)主持,其他公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負責(zé) 人參加。 應(yīng)當(dāng)在有較大危險的施工生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志;應(yīng)當(dāng)教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向員工如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范 措施以及應(yīng)急措施。在施工生產(chǎn)中,其施工生產(chǎn)場所、施工生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及與施工生產(chǎn)相適應(yīng)的管理組織與技術(shù)措施,應(yīng)能滿足施工生產(chǎn)的安全需要,不能導(dǎo)致人員傷亡,發(fā)生疾病死亡或造成設(shè)備財產(chǎn)的破壞和損失。 第六條 公司每年根據(jù)上級下達的安全生產(chǎn)控制目標,在當(dāng)年安全管理工作要點和同公司所屬 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 27 頁 單位簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀時,明確各單位的安全生產(chǎn)具體目標。 第二章 安全生產(chǎn)目標 第五條 公司安全生產(chǎn)控制目標:職工(含外部勞務(wù))因工死亡率、重傷率、輕傷率分別在 ‰ , ‰ , 5‰ 以內(nèi);杜絕重大傷亡事故 。認真貫徹《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法規(guī),堅持 “ 安全第一,預(yù)防為主 ” 的方針,堅持 “ 管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責(zé) ” 的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到 “ 安全第一 ” 的位置任何時候、任何情況下不能變,主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變,黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。 第二條 行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。消除人的不安全行為,改變物的不安全狀態(tài),及時治理事故隱患,為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。 文明施工實現(xiàn)目標:施工揚塵 、有毒有害氣體及鍋爐大氣污染排放控制在國家或地方排放標準以內(nèi);施工污水排放控制在工程所在地環(huán)保部門要求標準以內(nèi);環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標排放;單位能源和資源消耗率逐年減少;環(huán)境污染責(zé)任事故為零。 第三章 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié) 安全生產(chǎn)條件 第八條 企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。 使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 按 “ 四不放過 ” (事故原因未查清不放過,員工和事故責(zé)任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責(zé)任人不處理不放過)的原則,組織對各類安全事故進行調(diào)查和處理,審查安全事故調(diào)查處理報告,提出科學(xué)的結(jié)論和客觀公正的處理意見。 第十一條 公司所屬各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,是本單位生產(chǎn)安全事故的指揮和救援組織 ,是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨立機構(gòu)。 對本單位的重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案。 第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)和總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 第十二條 公司行政正職(董事長、總經(jīng)理)的具體職責(zé) 行政正職是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 按規(guī)定批準、撥付安全管理經(jīng)費,并監(jiān)督落實到改善勞動條件、完善防護設(shè)施之中,確保得 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 27 頁 到有效實施。 與上級、下級行政主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全工作(生產(chǎn))包保責(zé)任狀,采取措施落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)責(zé)任制。會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批施工組織設(shè)計、分項工程施工方案等安全技術(shù)措施。 發(fā)生死亡以上、經(jīng)濟損失對社會影響較大事故及影響鐵路行車一般以上(含一般)事故時,親自組織搶險、救援和分析事故原因,并按 “ 四不放過 ” 的原則處理事故。 在其職能工作范圍內(nèi)帶頭做好安全工作,協(xié)助主、分管領(lǐng)導(dǎo)分析安全形勢,解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾。 組織開展技術(shù)研究工作,積極采用先進技術(shù)和安全防護裝置,組織研究落實重大事故隱患的整改方案;開展安全技術(shù)攻關(guān)活動,對新產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā),組織可行性分析和研究應(yīng)用;對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備必須組織制定有效的安全防護措施,制定相應(yīng)的操作規(guī)程,并對員工進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 加強安全教育,提高員工安全意識和安全防護技能。 對因
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