【正文】 錄 10）應(yīng)急演練記錄 11）對分包方和供應(yīng)方監(jiān)管記錄 12）安全生產(chǎn)會議記錄 13）安全活動記錄 14）安全培訓(xùn)記錄 15）人員資格證書 16）安全獎懲記錄 條文講解： 主要依據(jù)： 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 第 33條款 條文要點： 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 30 教育培訓(xùn)管理（ 10分） 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)（ 10分） 操作崗位人員教育培訓(xùn)（ 30分） 其他人員教育培訓(xùn)（ 12分） 安全文化建設(shè)（ 8分） 第五章 教育培訓(xùn) 70分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 31 教育培訓(xùn)管理 （ 10分） 安全教育培訓(xùn)制度 應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求（ 3分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 》 （ AQ/T90062023）第 條文要點： 目的：確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的充分性、適宜性、可操作性 時期：每年至少 1次 措施： 1）檢查：執(zhí)行情況 2）評估：執(zhí)行效果、及其充分性、適宜性、可操作性 方式：結(jié)合其他安全檢查一并進行、單獨進行 重點關(guān)注：執(zhí)行情況的合規(guī)性 第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 70分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 28 修訂 （ 4分） 根據(jù) 評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績效評定結(jié)果等，及時對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用（ 4分）。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng) 發(fā)放 到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)（ 4分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2023〕 16號） 條文要點： 1）按照 《 安全生產(chǎn)費用保障制度 》 規(guī)定： ⑴ 措施：審計、監(jiān)察 ⑵ 周期：每年 ⑶ 對象：經(jīng)過批準的安全生產(chǎn)費用使用計劃、安全生產(chǎn)費用使用臺賬 2）重點： ⑴ 費用支付 ⑵ 費用使用 ⑶ 費用統(tǒng)計 ⑷ 分析考核 第三章 安全生產(chǎn)投入 50分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 23 法律法規(guī)、標準規(guī)范（ 12分） 安全規(guī)章制度（ 19分） 安全操作規(guī)程（ 18分） 評估（ 4分） 修訂（ 4分） 文件和檔案管理（ 13分） 第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 70分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 24 法律法規(guī)、標準規(guī)范 （ 12分） 、獲取適用的 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法 ，包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求（ 3分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2023〕 16號） 條文要點： 本條款是對安全生產(chǎn)費用提取提出的要求： 1）提取基數(shù)：施工項目建安總造價 2）提取費率：根據(jù)建設(shè)項目所在行業(yè)，按不同費比例提取 3）提取責任：總包單位負責提取安全費用并直接支付，分包單位不再重復(fù)提取 在編制投標文件時，總包單位將安全費用列入工程造價 第三章 安全生產(chǎn)投入 50分 重點關(guān)注： 安全費用提取應(yīng)符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2023〕 16號） 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 21 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費用計劃，并嚴格審批程序，建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 安全生產(chǎn)委員會例會制度： 1）時間間隔：每季度 2）會議內(nèi)容：可包括，但不限于下列 ⑴ 安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行狀況 ⑵ 重大安全隱患排查治理情況 ⑶ 安全生產(chǎn)資金投入使用情況 ⑷ 國家行業(yè)安全生產(chǎn)最新要求 ⑸ 目前本單位面臨的重大風(fēng)險 3）會議重大決定，可包括下列內(nèi)容： ⑴ 針對國家行業(yè)安全生產(chǎn)最新要求 ⑵ 目前本單位面臨的重大風(fēng)險控制措施 ⑶ 必要的安全生產(chǎn)資金等資源投入 4）保持會議紀要 第二章 組織機構(gòu)與職責 50分 條文講解： 主要依據(jù)： 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第 5條款、第 17條款 條文要點： 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 17 對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行 檢查 （ 8分）。 按 規(guī)定 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（ 6分）。 逐級 簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定并落實安全目標保證措施（ 5分）。 《水利部關(guān)于印發(fā) 水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法 的 通知》水安監(jiān)「 2023 」 189號 3 安全生產(chǎn)標準化本質(zhì) ? 制定標準： ? 執(zhí)行效果： 4 安全生產(chǎn) 工作標準 安全生產(chǎn) 技術(shù)標準 安全生產(chǎn) 管理標準 崗位標準 專業(yè)標準 企業(yè)標準 安全生產(chǎn) 標準化 崗位達標 專業(yè)達標 企業(yè)達標 安全生產(chǎn) 標準化 達標 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 5 總體結(jié)構(gòu)、評審規(guī)則及達標等級 評審規(guī)則 ▲分值設(shè)置：總計 1000分 ▲評審得分： 實行扣分制。 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國務(wù)院 23號令 ▲ 2023年 5月 3日 《安全生產(chǎn)制定修訂工作細則》總局第 9號令 ▲ 2023年 4月 15日 《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管 政法字「 2023」 62號 ▲ 2023年 11月 1日 《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》 教 程 版本： 2023版 編寫：賈一英 時間： 2023年 2月 1 一英培訓(xùn)：致力于將管理與專業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合 目錄 ? 安全生產(chǎn)標準化背景 ? 安全生產(chǎn)標準化本質(zhì) ? 《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》解讀 2 安全生產(chǎn)標準化背景 ? 背景：高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā) ? 國家： ▲ 2023年 安監(jiān)總 /煤炭局 安監(jiān)總局 國務(wù)院 水利部 條文講解： 主要依據(jù)： 1） 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā)「 2023」 23號）第 25條款 2） 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 》 （ GB506562023）第 4條款 條文要點： 1）安全生產(chǎn)目標管理制度： ⑴ 依據(jù)：企業(yè)中長期發(fā)展目標、企業(yè)安全生產(chǎn)總目標 ⑵ 內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標制定、分解、實施、考核 2）安全生產(chǎn)目標： ⑴ 總目標 ⑵ 年度目標，包括： ① 人員傷亡事故控制目標 ② 機械設(shè)備事故控制目標 ③ 交通安全事故控制目標 ④ 火災(zāi)事故控制目標 ⑤ 職業(yè)病控制目標 ⑥ 安全隱患治理目標 ⑦ 安全生產(chǎn)管理目標 3）目標制定關(guān)注點： ⑴ 事故負傷頻率指標 ⑵ 事故發(fā)生頻率指標 4）目標制定方法： SMART （舉例） 第一章 安全生產(chǎn)目標 30分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 ? 事故控制指標： ▲人員傷亡控制指標：見與各項目部簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》 ▲機械設(shè)備事故指標： 10次以下 ▲交通安全事故指標：死亡 :0 人次、重傷 :9 人次以下、輕傷 :29 人次以下 ▲重大火災(zāi)事故： 0 次 ▲職業(yè)病控制指標：新增職業(yè)病 3人以下 ? 安全管理目標： ▲人員培訓(xùn)率： 100%、特殊工種持證上崗率： 100% ▲大型施工設(shè)備檢測率： 100%、在用設(shè)備器具注冊、等級、定檢率： 100% ▲消防設(shè)施達標率： 70%以上 ▲新改擴建項目 “ 三同時 ” 審查、驗收合格率： 100% ▲安全隱患治理計劃完成率： 95%以上 8 舉例：安全生產(chǎn)目標 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 9 目標落實 （ 8分） 按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標（ 3分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 1） 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā)「 2023」 23號）第 25條款 2） 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 》 （ GB506562023）第 4條款 條文要點： 1）安全目標監(jiān)控：采用 SMART法，通常月檢、季檢、半年檢、年終考核 2）安全目標考核：年終考核 3）重點關(guān)注：按照 《 安全生產(chǎn)目標管理制度 》 規(guī)定的考核要求具體操作 第一章 安全生產(chǎn)目標 30分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 11 安全機構(gòu)和人員配置（ 20分） 安全職責（ 30分） 第二章 組織機構(gòu)和職責 50分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 12 第二章 組織機構(gòu)與職責 50分 安全機構(gòu)和人員配置 （ 20分） 成立以主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負責人參加的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（ 4分）。 第二章 組織機構(gòu)與職責 50分 條文講解： 主要依據(jù)： 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第 5條款、第 17條款 條文要點： 安全生產(chǎn)責任制： 1）職責權(quán)限： ⑴ 部門： ① 安全生產(chǎn)管理委員會 ② 黨政工青、生產(chǎn)管理職能部門 ③ 項目經(jīng)理部 ⑵ 崗位： ① 企業(yè)主要負責人 ② 部門負責人（正副職）、項目經(jīng)理 ③ 部門員工、項目經(jīng)理部及作業(yè)班組人員 2）考核獎懲：安全目標導(dǎo)向考核制度 單位主要負責人職責規(guī)定： 1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制 2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3）保證投入 4）檢查安全生產(chǎn)工作 ,及時消除隱患 5）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6）報告安全事故 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 16 安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 每季度 召開一次會議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本單位存在的風(fēng)險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項，并形成會議紀要（ 4分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （國務(wù)院第 393號令）第 21條款、第 22條款 條文要點： 安全生產(chǎn)費用保障制度，內(nèi)容： 1）職責權(quán)限 2）費用提取 3）使用申請 4）審核審批 5）費用支付 6）費用使用 7）費用統(tǒng)計 8）分析考核 9）審計監(jiān)察 第三章 安全生產(chǎn)投入 50分 第二部分《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》條文解讀 20 按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2023〕 16號）的規(guī)定 足額 提取安全生產(chǎn)費用；在編制投標文件時將安全生產(chǎn)費用列入工程造價（ 15分）。 每年 對安全生產(chǎn)費用的落實情況進行檢查、總結(jié)和考核（ 7分）。 條文講解： 主要依據(jù)： 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第 4條款 條文要點： 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范管理辦法： 1）目的：防治誤用不適用的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范 2）內(nèi)容：識別、獲?。ㄇ?、方式）、評審、批準、發(fā)布、發(fā)放、使用、更新 3）職責： ⑴ 職能部門、基層單位：識別、獲取、評審、發(fā)放（傳達）、更新 ⑵ 主管部門：批準、發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單 ⑶