【正文】 制度 6 生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 規(guī)章制度 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 操作規(guī)程 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及 舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 評(píng)估 7 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和 生產(chǎn)過程控制 修訂 作業(yè)行為管理 文件和檔案管理 警示標(biāo)志 5 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 相關(guān)方管理 一 級(jí) 要 素 二 級(jí) 要 素 一 級(jí) 要 素 二 級(jí) 要 素 7 作業(yè)安全 變更 11 應(yīng)急救援 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 8 隱患排查和 治理 隱患排查 應(yīng)急預(yù)案 排查范圍與方法 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 隱患治理 應(yīng)急演練 預(yù)測(cè)預(yù)警 事故救援 9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 辨識(shí)與評(píng)估 12 事故報(bào)告、 調(diào)查和處理 事故報(bào)告 登記建檔與備案 事故調(diào)查和處理 監(jiān)控與管理 13 績(jī)效評(píng)定和 持續(xù)改進(jìn) 績(jī)效評(píng)定 10 職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)危害告知和 警示 三、 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需建立的資料及現(xiàn)場(chǎng)要求 （一）標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的 資料和現(xiàn)場(chǎng)要求 : 需建立的書面資料（通常稱軟件資料） ： 38項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)； 10項(xiàng)工作臺(tái)帳； 9項(xiàng)檔案； 8項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)； 10 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練內(nèi)容； 50項(xiàng)原始記錄； 20項(xiàng)安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)、證書、職業(yè)危害等資料； 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 38項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)： ? 《 規(guī)范 》 中第 （必須建立） ? 安全目標(biāo)管理制度（ 1） ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度（ 1） ? 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度（ 4..1） ? 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 （ ） ? 班組崗位達(dá)標(biāo)制度 （ ） ? 安全生產(chǎn)投入管理制度 （ ） ? 文件和檔案管理制度 （ ） ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度 ? 安全教育培訓(xùn)管理制度 （ ） ? 特種作業(yè)人員管理制度 （ ） ? 1設(shè)備設(shè)施安全管理制度 （ ） ? 1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度 （ ） 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度（ ） ? 1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢管理制度（ ） ? 1施工和檢（維）修安全管理制度 （ ） ? 1危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度 （ ） ? 1危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度（ ） ? 1承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方及外用工（單位）管理制度（ ） ? 1職業(yè)健康管理制度 （ ） ? 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理制度（ 10） ? 2安全檢查及隱患治理制度 （ ） ? 2應(yīng)急管理制度 （ ） ? 2事故管理制度 （ ） ? 2安全績(jī)效評(píng)定管理制度 () ? 2消防安全管理制度 () 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 《 規(guī)范 》 中其它各要素所要求的各項(xiàng)制度 ? 2安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審與更新制度（ ） ? 2安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度（ 3） ? 2工傷保險(xiǎn)管理制度（ 3） ? 2安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度（ 3） ? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求或規(guī)定的識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新制度（ ） ? 3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度（ ） ? 3設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度（ ） ? 3危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度 （ ） ? 3警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度（ ） ? 3人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更管理制度（ ） ? 3重大危險(xiǎn)源管理制度（ ） ? 3事故應(yīng)急救援制度（ ） ? 3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)管理制度（ ） ? 制度的制定宜明細(xì)不宜籠統(tǒng)，各個(gè)方面的制度要獨(dú)立成篇，以便落實(shí)和檢查 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 工作臺(tái)帳（總的臺(tái)賬有 10項(xiàng)） ? 生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、特種設(shè)備臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備校驗(yàn)臺(tái)帳）； ? 其中： ? （ 1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號(hào)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號(hào)、價(jià)格等內(nèi)容） ? （ 2）特種設(shè)備臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號(hào)、制造單位、出廠編號(hào)、使用證編號(hào)、設(shè)備注冊(cè)代號(hào)、定檢日期、檢驗(yàn)結(jié)果、復(fù)查日期等內(nèi)容） ? （ 3）安全設(shè)施臺(tái)帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容）； ? （ 4）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理臺(tái)帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測(cè)量設(shè)備和壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等，設(shè)置欄目應(yīng)包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號(hào)、測(cè)量范圍、精度等級(jí)、編號(hào)、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復(fù)檢日期等內(nèi)容）； ? 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳（主要包括防塵、防毒、空氣呼吸器、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應(yīng)包括：種類、名稱、位置、校驗(yàn)、維護(hù)日期、更新情況、責(zé)任人等內(nèi)容）； ? 個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳（記錄發(fā)放和更換等情況）； ? 消防器材臺(tái)帳（包括標(biāo)識(shí)類別、標(biāo)識(shí)名稱、單位、設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置時(shí)間、數(shù)量、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容）； 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 事故臺(tái)帳（內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容）； ? 隱患整改臺(tái)帳（應(yīng)含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容）； ? 安全檢查臺(tái)帳（包括檢查時(shí)間、檢查形式、檢查對(duì)象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等內(nèi)容）； ? 安全費(fèi)用提取及使用臺(tái)帳（安全費(fèi)用包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)，安全檢查與評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)，應(yīng)急演練發(fā)生的費(fèi)用等）； ? 新職工三級(jí)安全教育臺(tái)帳（包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠時(shí)間、車間或部門、工種、培訓(xùn)學(xué)時(shí)（廠級(jí)、車間、班組）、考試績(jī) [廠級(jí)、車間、班組 ]）； ? 特種作業(yè)人員臺(tái)帳 ? （包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專業(yè)工齡、培訓(xùn)單位、考核成績(jī)含理論和實(shí)作、取證時(shí)間、復(fù)審時(shí)間、發(fā)證編號(hào)等內(nèi)容）； ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 檔案（總的檔案有 9項(xiàng)） ? 重大危險(xiǎn)源檔案（包括危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等）； ? 重大隱患檔案（包括重大隱患評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論、評(píng)審意見、隱患治理方案（五定）、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）； ? 特種設(shè)備檔案（包括特種設(shè)備原始資料和檢維修資料、注冊(cè)登記證、定期檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等）； ? 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案（一人一檔，可做成員工安全培訓(xùn)登記表，包括姓名、身份、培訓(xùn)時(shí)間（開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間）、培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、舉辦單位、考核成績(jī)等內(nèi)容）； ? 承包商檔案（包括承包商資格預(yù)審、選擇，承包商開工前準(zhǔn)備的確認(rèn)和承包商表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等資料）； ? 供應(yīng)商檔案（包括供應(yīng)商資格預(yù)審、選擇，供應(yīng)商續(xù)用評(píng)價(jià)和經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等資料）； ? 化學(xué)品檔案（包括 化學(xué)品普查表 化學(xué)品建檔登記表 危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品鑒別分類報(bào)告（若有） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 非危險(xiǎn)品的理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）； ? 職業(yè)衛(wèi)生檔案 ? （包括 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表， 職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案， 職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果（報(bào)告）， 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳， 勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品臺(tái)帳）； ? 從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案 ? （包括 勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史， 相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果， 職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況， 職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料）。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ? 被評(píng)審單位 提交申請(qǐng)書 須 提供的資料 。 ? 第六階段：企業(yè)自評(píng)及問題整改 ? 企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后（通常為36個(gè)月），依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開展自主評(píng)定工作。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ?第四階段：管理文件制度修訂 ? 對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位主要安全、健康管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對(duì)管理文件進(jìn)行把關(guān)。 ? 加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí)，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案。 ? 《 考評(píng)辦法 》 中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序等內(nèi)容； 《 評(píng)審管理辦法 》 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作進(jìn)行了規(guī)范，針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理進(jìn)行了規(guī)定，指導(dǎo)各省級(jí)安全監(jiān)管部門針對(duì)二、三級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及人員制定切合實(shí)際的評(píng)審實(shí)施辦法 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括： 策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實(shí)施運(yùn)行及完善整改、企業(yè)自評(píng)和問題整改、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。 ? 針對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣、參差不齊的現(xiàn)狀，不可能針對(duì)所有行業(yè)進(jìn)行制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，因此優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中危險(xiǎn)性大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保這些行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依 。 ? 各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由說明和標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。 ? 《 商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 》 (《 通用標(biāo)準(zhǔn) 》 )中由 13項(xiàng)一級(jí)要素、 42項(xiàng)二級(jí)要素及 194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 《 基本規(guī)范 》 共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。對(duì) 194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其安全重要度，用定性、半定量的方法賦予不同的分值，形成一個(gè)體系，并要求所有的生產(chǎn)企業(yè)都用這個(gè)體系進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，同時(shí)衡量生產(chǎn)過程的安全性執(zhí)行的程度，及不斷改進(jìn)的情況。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ? 將技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）、安全生產(chǎn)管理體系、企業(yè)安全文化，用 PDCA循環(huán)（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）的方法構(gòu)成一個(gè)體系。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來講，安全標(biāo)準(zhǔn)可包括勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐和壓力容哭器安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)等。 二、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ?定義： ? 通過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定 安全管理制度 和 操作規(guī)程 ， 排查治理隱患 和 監(jiān)控重大危險(xiǎn)源 ， 建立預(yù)防機(jī)制 ，規(guī)范生產(chǎn)行為 ，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié) 符合 有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 ，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并 持續(xù)改進(jìn) ， 不斷加強(qiáng) 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 ? 這一系列重要文件的出臺(tái)，標(biāo)志著以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為了有效防范事故、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制的重要手段。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化 分級(jí)考核評(píng)價(jià) ，將 評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào) ，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)” 。 （二）國(guó)家對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的一些要求 2023年 7月，國(guó)務(wù)院印發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào)），對(duì)需要領(lǐng)取“生產(chǎn)許可證”和“安全生產(chǎn)許可證” 的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出 強(qiáng)制性 要求：“ 凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉 ” ； 2023年 3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知 》 （國(guó)辦發(fā) 〔 2023〕 11號(hào)），對(duì)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，對(duì) 評(píng)價(jià)結(jié)果“向社會(huì)公開，并 向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù) 。 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化及創(chuàng)建 成都市安監(jiān)局安