【正文】 使國(guó)家資產(chǎn)免受損失為己任。 ? (2)宣傳、教培、工會(huì)、共青團(tuán)等部門應(yīng)積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)。 ? （ 特別是防火部位 ） 進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火演練 。 ? ， 對(duì)生命線工程 （ 供水 、 供電 、 供氣及通訊 ） 和危險(xiǎn)部位 ， 制定減災(zāi)預(yù)案 ， 提高防災(zāi)應(yīng)變能力 。 ? 。 ? 四、安全保障（預(yù)防）體系 ? 。 ? 三、安全制度（約束）體系 ? 。 ? 。 ? 。 ? ? “一納人二結(jié)合三堅(jiān)持”，即企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)納人企業(yè)文化的總體戰(zhàn)略部署之中；企業(yè)安全文化建設(shè)必須與工廠現(xiàn)實(shí)安全管理工作緊密結(jié)合；企業(yè)安全文化建設(shè)與廣泛推廣、應(yīng)用、研究現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合；企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為中心的宗旨，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持持久不懈的努力，采取分段推進(jìn)，各階段重點(diǎn)突出，階段內(nèi)容交叉的方法實(shí)施。 ? 一、總則 ? ， 創(chuàng)建具有該單位特色的安全文化體系 ， 加快安全文化建設(shè)步伐 ，根據(jù)本廠 《 安全文化建設(shè)綱要 》 的規(guī)定和要求 ， 特制定本實(shí)施細(xì)則 。參加演講的稿件都經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，內(nèi)容充實(shí)、具體、豐富，語(yǔ)言生動(dòng)、詼諧、感人，比賽會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈、情趣橫生，過(guò)程經(jīng)歷四五個(gè)月，在人們腦袋中留下深刻印象。 ? 總結(jié) 821鋁廠安全文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ? ◆ 規(guī)章制度是基礎(chǔ) ? 該廠制定了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的 12項(xiàng)簡(jiǎn)明易懂好操作的規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下了基礎(chǔ)。 ? (5)核電站放射性物質(zhì)泄漏事故，會(huì)形成公害，危及人類安全，安全問(wèn)題已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不得不從文化的高度來(lái)看待安全建設(shè)。員工都參加了安全、健康社會(huì)保險(xiǎn)，出了事故，企業(yè)主只是負(fù)責(zé)，不管處理，而由保險(xiǎn)公司按規(guī)定支付一定的費(fèi)用。 ? (2)美國(guó)和日本安全立法較健全，嚴(yán)格，倡導(dǎo)和規(guī)范了電力企業(yè)安全文化建設(shè)。 在美國(guó)和日本的一些電力施工現(xiàn)場(chǎng) ， 絕大部分高處作業(yè)不使用安全網(wǎng) ， 主要依靠其他安全設(shè)施和個(gè)體防護(hù) 。 ? ③ 工作環(huán)境整潔優(yōu)雅。 一些國(guó)家都把建立和完善安全法律法規(guī)作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容 。 因此 ， 他們把抓好教育 ， 提高安全素質(zhì)放在突出位置 。 加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)與交流 ， 傳承民族文化的精髓 ， 借鑒國(guó)外先進(jìn)文化的精華 ， 結(jié)合中國(guó)國(guó)情 ， 積極探索和發(fā)展具有地方和行業(yè)特點(diǎn)的安全文化 ， 形成百花齊放 ,具有鮮明時(shí)代氣息和中國(guó)特色的安全文化 ， 是我們的光榮職責(zé) 。強(qiáng)化全社會(huì)安全法治意識(shí) ? （三）強(qiáng)化企業(yè)和社區(qū)的安全文化建設(shè)，與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化 ? （四）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，大力開(kāi)展群眾性的安全文化活動(dòng) ? （五）發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的氛圍 ? （六）開(kāi)展安全理論研究，推動(dòng)安全理論和管理機(jī)制的創(chuàng)新 五、實(shí)施安全素質(zhì)工程 ? 五個(gè)方面的工作： ? 一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)， ? 二是進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。她是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合廣大人民群眾的根本利益。根據(jù)企業(yè)得分情況，可以將企業(yè)的安全文化水平劃分為 5個(gè)級(jí)別，如表 2所示： 4 《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》解讀 ? 2023年 5月國(guó)家安監(jiān)總局以安監(jiān)總政法 [2023]88號(hào)文下發(fā)了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》。 ? （ 5） 安全文化的報(bào)告系統(tǒng) 是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。 3 電力企業(yè)安全文化狀況的評(píng)價(jià) ? 電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)因素 ? 電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)方法 電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)因素 ? 五個(gè)因素： ? （ 1）安全文化中的組織承諾 就是企業(yè)組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度。 ? 規(guī)范安全行為是關(guān)鍵 觀念主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)后果。 ? 某水電廠始終牢固樹(shù)立 “ 安全是天，是政治責(zé)任，是最大經(jīng)濟(jì)效益 ” 的理念，發(fā)揮安全文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束四大功能，提升全員安全意識(shí)，以安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。職業(yè)規(guī)范的形成 , 很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。 ? 其管理框架包括風(fēng)險(xiǎn)政策和風(fēng)險(xiǎn)矩陣的工具、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和處理 3 個(gè)層次。三者之間相互關(guān)聯(lián) , 形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng) (見(jiàn)下表 )。 ? 一是要堅(jiān)持以人為本 , 營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。 ? 電力工業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) , 也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ) , 相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電、希臘大停電等 , 都再次強(qiáng)有力的證明 : 電力安全 , 事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定 , 抓好安全生產(chǎn) , 是所有電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的第一要?jiǎng)?wù)。 ? 利用安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及策，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴(kuò)建、改建或新建工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行安全的監(jiān)督和監(jiān)察； ? 利用安全法制規(guī)范人的安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)依法治安全的長(zhǎng)期追求； ? 例如，安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等專門法律。 ? 依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)水平。 (1) 明確責(zé)任分工 (2) 安全工作的安排和管理 (3) 人員資格審查和培訓(xùn) (4) 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰 (5) 監(jiān)察、審查和對(duì)比 (6) 承諾 ? 正如前面所說(shuō)，建立安全文化是各層次每一個(gè)人的職責(zé)，在工作中具有良好的安全文化意識(shí)者應(yīng)同時(shí)具備以下素養(yǎng)： （ 1）探索的工作態(tài)度 （ 2）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒? （ 3）互相交流的工作習(xí)慣 （ 4）主人翁精神 采用現(xiàn)代安全管理的辦法 ， 從精神與物質(zhì)兩方面去更有效地發(fā)揮安全文化的作用 ， 保護(hù)員工的安全與健康 。 ? 影響企業(yè)安全文化的最高領(lǐng)導(dǎo)是決策層，他們?yōu)槠髽I(yè)奠定了安全文化的基礎(chǔ)。 （三） 企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 (4)各類安全工作規(guī)程的配套使用 ， 使崗位安全文化各具特色 。 它是企業(yè)安全文化的一個(gè)分支 ， 是人類文化和安全文化的重要組成部分 。 ? 約束功能：是指通過(guò)企業(yè)安全文化制度 ， 倫理道德發(fā)生作用 ，約束全體職工的安全行為 。 抓好安全文化建設(shè) ， 有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L(fēng)貌 ， 有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理 。這種觀念制約著人在安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中的一切選擇、一切愿望以及行為的方法和目標(biāo)。 ? 企業(yè)安全制度文化：是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，具有科學(xué)性、原則性、規(guī)范性和時(shí)代性特點(diǎn)，是企業(yè)安全精神 (智能 )文化物化體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實(shí)用安全文化。 企業(yè)安全文化主要涉及企業(yè) (集團(tuán)公司或行業(yè) )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中員工 (包括決策層 、 管理層和操作層 )、 生產(chǎn)資料 、 生產(chǎn)對(duì)象 、 安全生產(chǎn)管理及社會(huì)文明等 ， 保障人身心安全和健康 、預(yù)防 、 減少或消除生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害 ， 建立無(wú)傷害 、 無(wú)職業(yè)危害的安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域及作業(yè)環(huán)境等 ， 這些工作都屬于企業(yè)安全文化的范疇 。 ? 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將安全文化簡(jiǎn)約地歸納成 3個(gè)層次的承諾： ? 即個(gè)人的承諾 (質(zhì)疑的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?、溝通交流的?xí)慣 ) ? 管理者的承諾 (崗位職責(zé)的界定，安全規(guī)范的制定和執(zhí)行的控制，人員培訓(xùn)和資格的控制，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，監(jiān)督 / 評(píng)審 / 比照 ) ? 領(lǐng)導(dǎo)者 (最高決策者 )的承諾 (安全政策的聲明，管理組織架構(gòu)的設(shè)置，資源的配置，自我約束 )。 ? 從這個(gè)定義中，我們可以認(rèn)識(shí)到安全文化有如下特性： ? (1) 這種文化的核心及標(biāo)志是“安全”； ? (2) 文化的內(nèi)容包括：組織的種種特性和態(tài)度，即“組織行為”；個(gè)人的種種特性和態(tài)度，即個(gè)體的思維、行為和態(tài)度； ? (3) 在組織和個(gè)人的價(jià)值觀念體系中，安全是最重要的價(jià)值。 安全文化就是組織和個(gè)人的安全價(jià)值觀念、保障安全的能力和安全行為的總和。 ? 企業(yè)安全物質(zhì)文化：是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的工具、原料、設(shè)施、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。 ? 企業(yè)安全的價(jià)值觀 是一種或明確或隱含的觀念。 企業(yè)安全文化組成結(jié)構(gòu)框架圖 企業(yè)安全文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障 ， 是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志 。 ? 具體功能： ? 導(dǎo)向功能 ：指企業(yè)安全文化對(duì)全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用 。 電力企業(yè)安全文化 電力企業(yè)安全文化是基于電力行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn) ， 企業(yè)全體員工認(rèn)可 、 接受和實(shí)踐的安全核心理念 、 安全管理制度和安全從業(yè)行為的總稱 ， 體現(xiàn)為每一個(gè)人 、 每個(gè)單位 、 每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度 、 思維程度及采取的行為方式 ， 它包括了安全理念文化 、 安全管理文化 、安全物態(tài)文化 、 安全行為文化 。 (3)安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用 ， 加大了安全文化的技術(shù)含量 。 （二） 企業(yè)安全文化建設(shè)具有安全科技文化手段的系統(tǒng)性。 2 電力企業(yè)安全文化建設(shè) ? ? ? ? ? 雖然安全文化從表現(xiàn)角度可以說(shuō)是由體制和個(gè)人響應(yīng)兩方面構(gòu)成，但從安全文化的建設(shè)體系來(lái)看可以分為三個(gè)層次即決策層、管理層和個(gè)人的安全文化構(gòu)成。個(gè)人安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是在實(shí)踐中形成有益于安全的工作環(huán)境和養(yǎng)成重視安全的工作態(tài)度，管理人員的責(zé)任就是根據(jù)本單位的安全政策和目標(biāo)開(kāi)展這樣的安全實(shí)踐活動(dòng)。 ? 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)事故管理；真正貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則并落實(shí)到企業(yè)法人代表或第一責(zé)任人頭上。 例如利用安全經(jīng)濟(jì)的信息分析技術(shù)、安全一產(chǎn)出的投資技術(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算技術(shù)、事故間接非價(jià)值對(duì)象損失的價(jià)值化技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)效益分析技術(shù)。 ? 例如，新員工的人職安全知識(shí)、規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，特殊工種資格培訓(xùn)教育，