【正文】 品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容： ? （一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、 ? 重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； ? （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； ? （三）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求； ? （四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求； ? （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求； ? （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求； ? （七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程； ? （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 （ 20） 。 五、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任及相關(guān)制度 ? （七） GMP、 HACCP 制度 ? GMP、 HACCP制度規(guī)定 ? 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平 （ 331） ? 對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)認(rèn)證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布 （ 332） 五、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任及相關(guān)制度 ? （七） GMP、 HACCP 制度 ? GMP有關(guān)情況介紹 （ 1） 《 保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范 》 （ GB1740－ 1998） 《 膨化食品良好生產(chǎn)規(guī)范 》 （ GB17404－ 1998） （ 2） A:人員要求 (人員配備 .人員素質(zhì) .教育與培訓(xùn) ） B:企業(yè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施 (廠房環(huán)境 .廠房與設(shè)施設(shè)備與工具 ) C:質(zhì)量管理 (機(jī)構(gòu) .質(zhì)管部門(mén) .生產(chǎn)過(guò)程管理 .原料品質(zhì)管理 ) D:產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸 E:標(biāo)識(shí) 。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度 （ 35） ? （五）按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任 ? 食品安全法法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品 （ 222） ? 食品安全法法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行 (31) ? 食品添加劑的主要作用 四、食品安全主要監(jiān)管制度 ? （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分級(jí)許可管理制度 ? 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的管理制度 ? 背景： ? 許可與監(jiān)管要求： 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食 ? 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模 、 ? 條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生 、 ? 無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理 （ 293） ? 立法授權(quán)： 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的具體管理 ? 辦法由省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定 （ 293） 四、食品安全主要監(jiān)管制度 ? （六）不安全食品召回與停止經(jīng)營(yíng)制度 ? 食品召回制度建立規(guī)定 ? 《 食品安全法 》 第 53條規(guī)定：國(guó)家建立食品召回制度 （ 531） ? 食品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé) ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng) （ 534） 。 三、食品安全監(jiān)督管理體制 FDA ? （六） 負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的行政處罰 ? 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者 ? 違反食品安全法的行為，依照食品安全法規(guī)定 ? 的法律責(zé)任進(jìn)行行政處罰。（ 31） 三、食品安全監(jiān)督管理體制 FDA （二） 負(fù)責(zé)對(duì)提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管 由于食品安全法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定食品攤販的具體管理辦法，所以，食品壓迫派監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法和本省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī) ——“ 《 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理?xiàng)l例 》 ”的規(guī)定，對(duì)食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理 （ 293） 三、食品安全監(jiān)督管理體制 FDA ? （三） 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管 ? 定期或者不定期地進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得實(shí)施免檢； ? 查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、帳簿以及其它有關(guān)資料； ? 查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品； ? 查封、扣押從事飲食服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所； ? 進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié) ? 果，監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔 ? 建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案 ， 記錄許可頒發(fā) 、日常監(jiān)督檢查結(jié)果 、 違法行為查處等情況 ； 根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者增加檢查頻次 三、食品安全監(jiān)督管理體制 FDA ? （三） 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管 ? ? 接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理； ? 依據(jù)職責(zé)公布對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理的信息； ? 獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告； ? 向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。提供餐飲服務(wù)的的單位包括賓館、飯店、餐館、食堂、食品攤販等。 二、食品安全法的調(diào)整范圍 食品衛(wèi)生法第四條適用范圍的規(guī)定： ? 《 食品衛(wèi)生法 》 第四條規(guī)定：凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守本法。 二、食品安全法的調(diào)整范圍 ? 狹義食品安全內(nèi)容的理解： ? 從食品安全性角度看，要求食品應(yīng)當(dāng)“無(wú)毒、無(wú)害” ? 從營(yíng)養(yǎng)性角度看，要求食品符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求 ? 從健康角度看要求食品對(duì)人體健康不造成任何危害 二、食品安全法的調(diào)整范圍 ? 食品衛(wèi)生與食品安全的法制化管理進(jìn)程 ? (20世紀(jì) 50年代 ) ? （ 20世紀(jì) 60年代） ? （ 20世紀(jì) 70年代） ? () ? ? ? 二、食品安全法的調(diào)整范圍 ? （二）食品的范疇 ? 食品定義： ? 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng) ? 既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品 ? 國(guó)際食品法典委員會(huì)（ CAC）的食品定義 ? 食品定義的理解： ? （ 1）本法食品的外延進(jìn)一步擴(kuò)大 ? （ 2）本法中的食品還包括部分“藥品” ? **既是食品又是藥品的界定 二、食品安全法的調(diào)整范圍 ? （三）本法的空間、時(shí)間和內(nèi)容范疇 ? 本法的空間范疇（地域范疇） ? “ 在中華人民共和國(guó) 境內(nèi) 從事下列活動(dòng) ?????” ? 本法的時(shí)間效力范疇 ? “ 本法自 2023年 6月 1日起施行”。 ? 產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，是現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制不夠完善。 ..\..\..\食品安全與三鹿奶粉事件 \五年磨一劍 食品安全法高票通過(guò) 視頻 優(yōu)酷視頻 在線觀看 五年 磨一劍 食品 安全法 高票 通過(guò) 實(shí)施 .flv ? ? 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 ? 二 ○○ 九年二月二十八日 《 食品安全法 》 總體框架 目錄 ? 第一章 總 則 ? 第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 ? 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ? 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第七章 食品安全事故處理 ? 第八章 監(jiān)督管理 ? 第九章 法律責(zé)任 ? 第十章 附