【正文】 事項單純者得免之。 ? 初驗合格後，除契約另有規(guī)定者外，機關應於二十日內(nèi)辦理驗收，並作成驗收紀錄。除契約另有規(guī)定者外，機關應於收到該書面通知之日起七日內(nèi)會同監(jiān)造單位及廠商，依據(jù)契約、圖說或貨樣核對竣工之項目及數(shù)量，確定是否竣工々廠商未依機關通知派代表參加者，仍得予確定。 三、又查「公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點」及「監(jiān)造計畫製作綱要」，已明定監(jiān)造單位之監(jiān)造計畫應訂定檢驗停留點，以查證廠商施工品質(zhì)。廠商不得為此要求展延工期或補償。 57 七、履約管理 (工程查驗 ) ? 施工期間，廠商應依規(guī)定辦理自主檢查々機關工地主任應按規(guī)範規(guī)定查驗工程品質(zhì)，廠商應予必要之配合，並派員協(xié)助。獎金最高限額〆決標總價之百分之三。 （四）對於已施作完成之工作項目及數(shù)量，應會同監(jiān)造單位及廠商辦理結(jié)算，並拍照存證々廠商不會同辦理時，機關得逕行辦理結(jié)算。 （五）終止或解除契約後，機關所受損害之求償?shù)取? 55 公共工程廠商延誤履約進度處理要點 (摘錄 ) 十五、 機關應於招標文件中訂明因廠商違約，機關得終止或解除契約之規(guī)定，其內(nèi)容應載明下列事項〆 （一）機關得通知廠商終止或解除契約之條件。 （五）廠商之其他債權人是否已聲請強制執(zhí)行，致監(jiān)督付款無法辦理。 54 公共工程廠商延誤履約進度處理要點 (摘錄 ) 十二、 機關於審核監(jiān)督付款之申請時，應注意下列事項〆 （一）施工進度是否已達第十點所定百分之七十五以上。 （二）通知連帶保證廠商履約。 ? 廠商延遲履約之處理〆可參照「 公共工程廠商延誤履約進度處理要點 」 。 ? 以日曆天計者。 ? 注意異議期限 /異議處理期限 /申訴期限。 51 七、履約管理 (不良廠商之情形及處理 ) 履約階段為不良廠商之處理 : ? 一年或三年內(nèi)不得參加適用政府採購法採購案件之投標或作為決標對象或分包廠商。 ? 違反採購法第六十五條之規(guī)定轉(zhuǎn)包者。 ? 偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。 其經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，應依本法第 66條、第 101條與其施行細則第 88條及契約規(guī)定辦理。請 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機關。 ? 機關得視需要於招標文件中訂明得標廠商應將專業(yè)部分或達一定數(shù)量或金額之分包情形送機關備查。 ? 較契約原標示者更優(yōu)或?qū)C關更有利。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。(契約要項 32) 46 七、履約管理 (未列入數(shù)量清單之處理 ) ?工程採購契約所附供廠商投標用之數(shù)量清單，其數(shù)量為估計數(shù)，不應視為廠商完成履約所頇供應或施作之實際數(shù)量。 (契約要項 31) 45 七、履約管理 (契約價金之調(diào)整 ) 契約價金係以總價決標，且以契約總價給付者，履約有下列情形之一者，得調(diào)整之 : ?因契約變更致增減履約項目或數(shù)量時，得就變更之部分加減賬結(jié)算。 (8819635) 44 七、履約管理 (契約價金給付 ) ? 依契約價金總額結(jié)算。估驗時應由廠商提出估驗明細單，機關至遲應於五日內(nèi)完成審核程序，並於接到廠商提出請款單據(jù)後五日內(nèi)付款。檢送工程採購及勞務採購之契約修正參考條文供參，詳附件 2及附件 3。 說明〆一、依政府採購法第 70條第 3項規(guī)定，中央及直轄市、縣 (市 )政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬轄機關工程品質(zhì)及進度等事宜。工程會為落實三級品管制度，強化督導機制，於 91年 2月修正政府採購法第 70條規(guī)定，增列中央及直轄市、縣（市）政府應成立工程施工查核小組。 – 機關依政府採購法第 52條第 1項第 1款之決標原則辦理採購，廠商投標所報總標價未逾底價，且無本法第五十八條所稱部分標價偏低之情形者，不應以機關預算單價調(diào)整廠商單價。 ◎閱覽廠商或民眾意見之送達期限，至少應至公開閱覽截止日後三日。 36 六、統(tǒng)包（續(xù)） 統(tǒng)包作業(yè)頇知 (六 )下列工程， 倘先行設計後再行招標並無困難， 不宜採統(tǒng)包 方式辦理〆 、步道施築工程々 面、照明工程々 、改善工程々 美化、植栽工程々 、更新工程々 、圍籬工程々 工程々 設計內(nèi)容簡單 或 有設計準則可循 之工程。 (二 )工期充裕 之案件，不得以縮減工期為採行統(tǒng)包招標之理由。此外，工程會 93年 4月 27日工程企字第 09300164220號函檢送統(tǒng)包工程採最有利標決標案例，包括「電梯汰換統(tǒng)包工程評選項目及評審標準」、「病房整修統(tǒng)包工程評選補充頇知」及「展示工程統(tǒng)包案投標頇知補充說明及契約補充規(guī)定」可供參考。所稱共同投標，於採購法 25條第 2項定義。 (2)以設計廠商為主體〆業(yè)主將契約範圍內(nèi)設計及施工之責任委由設計廠商承辦，再由設計廠商另行將施工部分分包予協(xié)力廠商（例如專業(yè)施工廠商）。 ◎設計理念可以貫徹，避免變更設計一再發(fā)生。統(tǒng)包不包括監(jiān)造工作。 167。繳納後方為得獎廠商者，依招標文件規(guī)定適用之。其經(jīng)主管機關或相關中央目的事業(yè)主管機關取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機關依本法第 102條第 3項規(guī)定刊登政府採購公報，且尚在本法第 103條第 1項所定期限內(nèi)者，亦同。 ◎機關辦理採購，得於招標文件中規(guī)定具有一定條件之優(yōu)良廠商，其應繳納之押標金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。 （押保辦法第 33條之 2第 2項 ） 28 五、保證金（續(xù)） ◎前項優(yōu)良廠商，指經(jīng)主管機關或相關中央目的事業(yè)主管機關依履約成果等評為優(yōu)良，並經(jīng)主管機關認定而於指定之資料庫公告，且於決標時仍在獎勵期間內(nèi)者。且同一廠商同時作為各機關採購契約之連帶保證廠商者，以二契約為限。 （押保辦法第 33條 ） ◎ 公告金額以上 之採購，機關 得 於招標文件中規(guī)定得標廠商提出符合招標文件所定投標廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。 25 五、保證金 (續(xù) ) ◎ 履約保證金之發(fā)還，得以履約進度、驗收、維修或保固期間等條件，一次或分次發(fā)還，由機關視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中訂明。查核金額以上之採購，應訂定 14日以上之合理期限。四、差額保證金。 ◎上開招標原則中所稱「水管、電氣」僅限於水管工程及電氣工程部分，即一般工程實務上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設備工程」。 二、水管及電氣工程所占預算金額預估達查核金額十分之一以上，且占其全部工程總預算金額預估達百分之十五以 上者，得允許共同投標或分開辦理招標。 22 四、廠商資格（續(xù)） ◎地下水鑿井業(yè) (EZ01011) 之定義〆依地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則之規(guī)定，承攬供觀 (監(jiān) )測、研究、調(diào)查、抽汲、補注地下水之水井鑽鑿、維護及封填工程之行業(yè)。 。 21 四、廠商資格（續(xù)） 〆 ◎室內(nèi)裝修業(yè) (E801061) 之定義〆依建築物室內(nèi)裝修管理辦法，從事建築物室內(nèi)裝修設計或施工、維護業(yè)務。不包含地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程。且土木包工業(yè)於原登記直轄市、縣 (市 ) 地區(qū)以外，越區(qū)營業(yè)者，以其毗鄰之直轄市、縣 (市 ) 為限。 ? 甲等營造業(yè)承攬工程金額不受限制。 （營造業(yè)法第 6條） ◎綜合營造業(yè)之定義〆 係指經(jīng)向中央主管機關辦理許可、登記，綜理營繕工程 施工及管理等整體性工作之廠商。 （資格標準第 2條、第 3條、第 4條） ◎特殊或巨額之採購，頇由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力、設備等之廠商始能擔任者，始得規(guī)定投標廠商之特定資格。廠商得標後提出之同等品，其價格如較契約所載原要求或提及者為低，應自契約價金中扣除々其價格如較契約所載為高，應以原契約為準，不得加價。機關應視個案需求依採購法第 26條第 1項及第 2項規(guī)定檢討，除確有必要者外，建議以 CNS標準訂定。 15 三、技術規(guī)格（續(xù)） 限制競爭情形，工程會特請內(nèi)政部營建署就建築工程之規(guī)劃設計階段，臚列各種可能綁標之情形及因應措施如附件「建築工程規(guī)劃設計可能綁標行為態(tài)樣」，供各機關參考。 機關應擇自行審查、開會審查、委託審查方式之一審查後再行辦理 。 11 二、招標決標方式（續(xù)） 「土地徵收條例」第十一條規(guī)定於徵收前與土地所有權人協(xié)議價購，不適用政府採購法。是以機關辦理上揭採購，不得以建立合格廠商名單方式辦理。 （採購法第 7條第 4項） 7 公共工程種類 公路工程 河川整治工程 鐵路工程 下水道工程 橋樑工程 污水處理廠工程 隧道工程 焚化廠工程 捷運系統(tǒng)工程 掩埋場工程 機場工程 土方資源場工程 港灣工程 山坡地開發(fā) 水庫工程 建築工程 水力發(fā)電工程 工業(yè)區(qū)開發(fā)工程 自來水工程 8 二、招標決標方式 ，應依採購法施行細則第 6條規(guī)定認定採購金額，如屬公告金額以上者，依採購法第 18條至第 22條規(guī)定，擇適當方式辦理招標々如屬未達公告金額者，得依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」辦理，但直轄市、縣（市）政府另有規(guī)定者從其規(guī)定。 22 第一項第九款至第十一款、第十四款之公開評選、公開徵求或?qū)彶橹妫嚎庆?政府採購公報 並 公開於 政府採購資訊公告系統(tǒng) ，其餘限制性招標 免。 22 ：符合本法第二十二條第一項第一款至 第十六款情形﹚ 167。 招標方式 1. 公開招標﹙167。 47 ﹚ 工程 新臺幣二億元 五千萬元 財物 新臺幣一億元 五千萬元 採 購 案 件 勞務 新臺幣二千萬 一千萬元 一百萬元 逾十萬元，未達一百萬元部分 中央： 十萬元以下 縣﹙市﹚政府： 由縣﹙市﹚政府定之，但均不得逾公告金額十分之一：地方 未 定者，比照中央規(guī)定辦理。 21 ﹚ 3. 限制性招標﹙167。 2. 依167。 （採購法第 2條） 、財物、勞務二種以上性質(zhì)，難以認定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預算金額比率最高者歸屬之。 9 二、招標決標方式 （續(xù)） 3. 公告金額以上之工程採購， 其涉及營造業(yè)或土木包工業(yè)者 ，因其採購標的及內(nèi)容之差異性隨採購金額之增加而擴大，已不符合建立合格廠商名單辦理採購之特性，且領有營造業(yè)或土木包工業(yè)登記證書者數(shù)以千計，各機關如分別為此類採購建立合格廠商名單，涉及龐大資料之管理及維護，且造成各該廠商必頇分別向各採購機關提送資格文件，亦不符合採購效益及公共利益等原則。 ? 另按本會 88年 9月 1日工程企字第 8812099號函釋例，「因未能預見之情形，必頇追加契約以外之工程」，係指增加原契約外之工作項目，不包括原契約項目規(guī)格之變更或既有標的數(shù)量之增加。（採購法第 26條、政府採購法第 26條執(zhí)行注意事項） 14 三、技術規(guī)格 (續(xù) ) 標文件內(nèi)容之廠商，基於採購特性及實際需要訂定特殊技術規(guī)格，或要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應者時，為避免綁標之疑慮，應至遲於提出招標文件前，先向主辦機關書面說明其必要性及建議取得或處理之方式。 惟仍適用採購法第 26條規(guī)定 。 例 、抗地震力、水帄撓度、構(gòu)材斷面等性質(zhì)，亦可能違反採購法第 26條規(guī)定。 所稱同等品，係指經(jīng)機關審查認定，其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者，並得予以檢驗或測詴。惟如非屬特殊或巨額採購，不得要求投標廠商需具備實績及限定資本額。 18 四、廠商資格（續(xù)） 分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)。 ? 乙等營造業(yè)承攬新臺幣七千五百萬元以下之工程。 （營造業(yè)法第 3條第 5款） ? 土木包工業(yè)不得承攬工程總價超過新臺幣六百萬元之工程。 20 四、廠商資格（續(xù)） ◎自來水管承裝商 (E501011)之定義〆依自來水管承裝商登記規(guī)則之規(guī)定，裝修自來水導水、送水、配水管線及自來水設備等工程之行業(yè)。 （「自來水管承裝商管理辦法」第 4條 ） ◎地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程，屬「地下管線工程專業(yè)營造業(yè) (E103071)」之業(yè)務範疇。 。但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設。 ，分特、甲、乙、丙等級數(shù)（依可承作之頓數(shù)、馬力分級） ，分甲、乙、丙等級數(shù)（依可承作之高低電壓分級） 23 四、廠商資格（續(xù)） (88年 12月 29日 (八八 )工程企字第 8822231號函 ) ◎ 機關應依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標〆 一、水管及電氣工程所占預算金額預估達查核金額以上者，分開辦理招標。 五、機關以分開辦理招標者，應注意界面整合問題，並於契約中明定廠商施工配合之責任。三、保固保證金。 ◎履約保證金之繳納期限，由機關視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中合理訂定之。 ◎機關辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。 26 五、保證金（續(xù)） ◎ 未達公告金額 之採購，機關