【正文】 30日上午 11： 00組織 開標(biāo)不妥 。 如果必須在 2023年 8月 20日 發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改 ， 招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時間 ， 即延長到 2023年 9月 4日 ， 以滿足法律對招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時間的規(guī)定 。 [參考答案 ] （ 1） 招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時間計劃存在以下不妥之處： ①招標(biāo)文件的發(fā)售時間不滿足 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 27號 令）不少于五個工作日的規(guī)定，因為 2023年 8月 9日 10日為星期六、星期日， 為法定休息日。 [案例 ] 招標(biāo)組織程序及時間計劃不嚴(yán)謹(jǐn) [背景 ]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目位于北方某個城市，采用公開招標(biāo) 方式組織其中 4臺 6t蒸汽鍋爐的采購。 （ 3）招標(biāo)人為了加快工作進度，將工程量清單及招標(biāo)控制價編制時間縮短至 15天，此時 關(guān)鍵路徑有何變化 ？招標(biāo)需要多少日歷天？ [考查 ] （ 1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序； （ 2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時限規(guī)定。 因此 ， 后續(xù)還需要招標(biāo)的項目有：精裝修工程 、 幕墻工程 、 弱電系統(tǒng)工 程 、 消防工程 、 輕鋼結(jié)構(gòu)屋架 、 電梯采購 、 通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝等 。 [參考答案 ] （ 1）工程施工 招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容 主要有：編制招標(biāo)方案，編 制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格， 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)助 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。 5月 21日至 7月 15日期間， X公司為招標(biāo)人完成了施工總承包的招標(biāo)工作（含 資格預(yù)審）。 該企業(yè)于 2023年 5月 10日與 X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托 X公司作為招 標(biāo)代理機構(gòu)對辦公樓全部工程進行招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費用按原國家計委 《 計價格 [2023]1980號文件 》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收?。ê瑯?biāo)底編制）。 （三）招標(biāo)采購項目服務(wù)計劃策劃 項目管理與招標(biāo)采購 — 考試大綱 掌握招標(biāo)采購項目管理方案的制定、實施與檢查；招標(biāo)采購項 目的服務(wù)質(zhì)量、進度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施； 招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。 （ 4）依據(jù)商務(wù)部 《 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 》 （商務(wù)部， 13號令）， 電梯采購屬于其規(guī)定的 79種產(chǎn)品之一，故 6部人字梯不能直接簽訂采購合同， 須在商務(wù)部機電產(chǎn)品進出口司的監(jiān)督下組織該 6部電梯國際招標(biāo)采購。上述法律規(guī)定表明，工程施工承 包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否則屬于違法承攬工程。 [參考答案 ] （ 1） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個 序列。 [問題 ] （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必 須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？ （ 2）按照計價方式分，工程施工承包合同 類型 有哪幾種？針對背景材料，選 擇該項目航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程的合同 類型 ，說明理由。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電 子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面積 64000m2,其建安工程合同 估算額 31000萬元；飛行區(qū)指標(biāo) 4C，其中的 “ 飛行區(qū)跑道、滑行道地基處 理工程 ” ，即 “ 地基強夯工程 ” ，合同估算價為 9800萬元，機場場道工程 合同估算額為 4200萬元人民幣；機場空管工程合同估算額為 2800萬元人 民幣。 為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報價的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報價截 止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報價。為了 以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進行公開詢價，在媒體發(fā)布公 告邀請不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報價的方式采購。 （ 2）根據(jù)項目招標(biāo)進度要求，畫出各種貨物的招標(biāo)進度橫道圖。 卡基廠家非常多。項目投資 規(guī)模為 2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。 12廠區(qū)綠化招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 8工程特殊設(shè)備采購及 安裝： 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購 ：第一包：電梯；第二包：浸出 、 蒸發(fā)成套設(shè)備；第三包： 脫磷 、 脫酸 、 脫色 、 脫臭工藝成套設(shè)備；第四包：灌裝 、 包裝成套設(shè)備；第五包：清理 、 計量成套設(shè)備；第六包：軋胚機 .國內(nèi)貨物招標(biāo)采購 :第一包：皮帶輸送機 、 斗式提升機成 套設(shè)備；第二包：油泵 、 輸油管成套設(shè)備；第三包：車床 、 刨床 、 鉆床；第四包：變壓 器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵；第七包：廚具 。 4廠區(qū) 工程設(shè)計招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 某植物油廠有限公司 ***年 **月 **日 （ 2）本項目招標(biāo)至少需要劃分以下招標(biāo)批次： 1工程勘察招標(biāo)； 2公路干線至廠區(qū)公 路設(shè)計招標(biāo)； 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)； 4廠區(qū)工程設(shè)計招標(biāo)； 5廠區(qū)工程廠 地平整招標(biāo)； 6廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)； 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)； 8工程特殊設(shè)備采購 及安裝（國際、國內(nèi)）； 9廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)； 10廠區(qū)道路施工招標(biāo)； 11停 車場施工招標(biāo)； 12廠區(qū)綠化招標(biāo)； 13地上照明設(shè)施施工招標(biāo)； 14廠區(qū)圍墻 (大門 )招 標(biāo)等。 ② 專業(yè)相同 、 考核業(yè)績相同的項目 ， 可以劃分為一個標(biāo)段 。 基建處人員中 ， 4人從事過糧油加工廠 的建設(shè)及招標(biāo)組織工作 ， 對相關(guān)工作較熟悉 ， 擬自行組織招標(biāo) 。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項目概況如下表： 序號 工程名稱 結(jié)構(gòu)形式 建設(shè)規(guī)模 特殊設(shè)備 備注 1 辦公區(qū) 綜合辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 2600 m2 電梯 2座 進口設(shè)備 2 生產(chǎn)區(qū) 原料庫 鋼筋混凝土筒倉 50000噸 皮帶輸送機、斗式 提升機成套設(shè)備 國產(chǎn)設(shè)備 3 預(yù)處理車間 鋼結(jié)構(gòu) 1200m2 清理、計量成套設(shè) 備，軋胚機 1臺 進口設(shè)備 4 浸出車間 1800 m2 浸出、蒸發(fā)成套 設(shè)備 5 精煉車間 2200 m2 脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備 6 灌裝車間 磚混結(jié)構(gòu) 800 m2 灌裝、包裝成套 設(shè)備 7 生產(chǎn)區(qū) 成品油罐 鋼結(jié)構(gòu) 40000 m3 油泵、輸油管成套 設(shè)備 國產(chǎn)設(shè)備 8 輔助區(qū) 機修車間 磚混結(jié)構(gòu) 1000 m2 車床、刨床、鉆床 各 1臺 9 10KV配電間 框架結(jié)構(gòu) 240 m2 10KV變壓器 1臺 10 鍋爐房 580 m2 20t蒸汽鍋爐 1個 12 職工食堂 800 m2 廚具 1套 13 消防泵房 磚混結(jié)構(gòu) 120 m2 消防泵 2臺 14 門衛(wèi)室 2 24m2 15 其他 暖氣溝道 460 m2 國產(chǎn)設(shè)備 16 廠內(nèi)上水管 480m 17 廠內(nèi)下水管 510m 18 廠內(nèi)電纜溝 620m 19 廠內(nèi)道路 620m 20 停車場 600 m2 21 廠區(qū)綠化 2400 m2 22 圍墻 660m 電動門 2個 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場地較開闊 ， 單體建筑間隔均在 10m以上 ， 其中 ， 辦公區(qū) 、 輔助區(qū)與 生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬 6m廠區(qū)主道路 ， 路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施 。 [案例 ] 某工業(yè)項目招標(biāo)方案策劃 [背景 ] 某國有植物油廠項目，占地 24000m2, 總投資 3億元人民幣，系在內(nèi)地 某市郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng) 25km，不具備施工機械 進場條件。 （ 1）編寫類：給定一組條件，編寫一個條款，（ 2）給定一組條件， 設(shè)置審查或評標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）組織類：依據(jù)給定的條件，進行 程序組織；（ 4）計算類：依據(jù)給定的條件計算；（ 5）分析類：按 照背景材料，找出存在的問題，給出正確做法；（ 6）綜合類，給出 一個完整的招標(biāo)采購過程，找出所有問題并給出正確做法?！?招標(biāo)采購案例分析 》 講義 (2023年版 ) 毛林繁 (中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 副秘書長、博士 (后 )) 一、考試大綱總體要求 運用 《 招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策 》 、 《 項目管理與招 標(biāo)采購 》 、 《 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 》 三科知識 ，按照案例 分析要求，正確 理解給定案例背景 材料所反映的問題， 通過分析、提煉，提出自己的 判斷和解決 方案，運用準(zhǔn) 確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達出來。 考試變化多樣性是本科最大特點 。 制約工程招標(biāo)采購因素 ： （ 1）項目的固定性、單件性和建設(shè)要素的流動性； （ 2）投資性質(zhì)（投資額度大；政府投資、民間投資）；（ 3）管理和承包模式 （施工、設(shè)計 施工、設(shè)計 采購 施工、材料設(shè)備供應(yīng)方式（發(fā)包人采購、承包 人采購））；（ 4）內(nèi)部構(gòu)造和外部條件（設(shè)計、施工條件）；（ 5）專業(yè)和規(guī) 模（專業(yè)和規(guī)模對投標(biāo)人需求）；（ 6）質(zhì)量管理（過程控制）；（ 7）造價控 制（計價及結(jié)算依據(jù)）；（ 8）進度控制（施工條件、工序、施工資源投入、進 度管理等）；（ 9）安全、環(huán)境管理；（ 10）項目風(fēng)險管理；（ 11）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性 和施工連續(xù)性； 制約貨物招標(biāo)采購因素 ： （ 1）貨物一般特性和需求；（ 2）貨物技術(shù)特性 與需求；（ 3）交貨、檢驗、驗收、服務(wù)需求；（ 4）價格水平；（ 5）履約 風(fēng)險（市場價格、國內(nèi)外、運輸?shù)龋?。項目審批核?zhǔn) 部門已經(jīng)對項目進行了核準(zhǔn)。 該廠在組織機構(gòu)中 ， 設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處 ， 其中財務(wù) 、 概預(yù)算各 1人 、 工程及技術(shù)管理人員 6人 。 （ 3） 本項目每個批次招標(biāo)是否需要進一步劃分 標(biāo)段或標(biāo)包 ？ 為什么 ？ [考查 ] （ 1） 招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （ 2） 國家計委 9號令 《 建設(shè)項目可行性研究報告增加招 標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招 標(biāo)時向暫行規(guī)定 》 、 2 30號令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件 、 5號令中招標(biāo)人 自行招標(biāo)的條件； （ 3） 建設(shè)項目招標(biāo)程序 、 招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （ 4） 標(biāo)段 /標(biāo)包劃分原則： 工程施工一般按照以下原則劃分標(biāo)段 ： ① 滿足現(xiàn)場管理和工程進度需求的條件下 ， 以能獨立發(fā)揮作用的永久工程 為標(biāo)段劃分單元 。 表 招標(biāo)基本情況表 類 別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方 式 招標(biāo)估 算金額 （萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 V V V … 設(shè)計 V V V … 建筑工程 V V V … 安裝工程 V V V … 監(jiān)理 V V V … 主要設(shè)備 V V V … 重要材料 V V V … 其他 V 電梯 、 清理 、 計量成套設(shè)備 、 軋胚機 、 浸出 、 蒸發(fā)成套設(shè)備 、 脫磷 、 脫酸 、 脫色 、 脫臭工藝成套設(shè)備 、 灌裝 、 包裝成套設(shè)備采用國際招標(biāo) ， 其他項目均采用國內(nèi)招標(biāo) 。 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)： 2個 標(biāo)段 ， 即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項目施工監(jiān)理各 1個標(biāo)段 。 11停車場 施工招標(biāo)： 1個標(biāo)段 。 [案例 ]某地社會保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃 [背景 ] 2023年 10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)。 IC卡 芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少； IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并 負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品。 [問題 ] （ 1）作出本項目招標(biāo)方案主要內(nèi)容策劃。 B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件由 于項目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購某品牌產(chǎn)品。 B、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件： 要求參加報價的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績。 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 考試大綱 : 、業(yè)務(wù) 范圍等規(guī)定， …… . [案例 ] 合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 [背景 ] 某市機場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點工