城市規(guī)劃的概念特點地位作用任務(wù)-全文預(yù)覽
【正文】 合整治措施。四、城市規(guī)劃與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系 基本概念 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是對城市環(huán)境保護(hù)的未來行動進(jìn)行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃，是為有效地實現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段。 目的 合理利用有限的土地資源為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供土地保障，對土地利用實行規(guī)劃管理，以強化土地利用宏觀調(diào)控和微觀管理機制，協(xié)調(diào)部門與產(chǎn)業(yè)之間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃所確定的內(nèi)容，合理確定城市發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容等。 以上基本要素和發(fā)展指標(biāo)可以反映城市的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、文教、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境等水平。經(jīng)濟發(fā)展，除了收入提高外，還應(yīng)包含有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的根本變化。 國民收入是國民經(jīng)濟發(fā)展的總指標(biāo)，因勞動生產(chǎn)率的提高和物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者人數(shù)的增加而增長。工作內(nèi)容 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃一般由部門規(guī)劃體系和地區(qū)的綜合規(guī)劃體系交織而成。二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 與城市規(guī)劃的關(guān)系（一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃基本概念 國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃： 根據(jù)區(qū)域規(guī)劃確定城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)力的配置。 1）、區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)，城市與區(qū)域是 “ 點 ” 與 “ 面 ” 的關(guān)系，一個城市總是和它對應(yīng)的一定區(qū)域范圍相聯(lián)系；反之，一定的地區(qū)范圍內(nèi)必然有其相應(yīng)的地域中心。 3）按地區(qū)開發(fā)程度為標(biāo)志劃分： 新開發(fā)地區(qū)規(guī)劃和已開發(fā)地區(qū)規(guī)劃等。 2)、合理配置城鎮(zhèn)居民點體系 ,提高布局的經(jīng)濟效益。我國城市規(guī)劃行政體系由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成即： 國家城市規(guī)劃行政主管部門， 省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門， 城市的城市規(guī)劃行政主管部門。實施性發(fā)展規(guī)劃 以戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，針對城市中的各個分區(qū)，制定實施性發(fā)展空間規(guī)劃，作為開發(fā)控制的法定依據(jù)。 法律法規(guī) 行政法規(guī) 技術(shù)法規(guī)。 (1)、深人開展城市規(guī)劃的研究工作； (2)、完善城市規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃質(zhì)量和水平； (3)、加強立法工作，完善城市規(guī)劃法規(guī)體系； (4)、嚴(yán)格依法行政，提高城市規(guī)劃管理水平； (5)、深化城市規(guī)劃體制改革，加強隊伍建設(shè) 。城市規(guī)劃日益成為市場經(jīng)濟條件下政府引導(dǎo)的調(diào)控城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。 —— 新《城市規(guī)劃編制辦法》 二、城市規(guī)劃的特點 綜合性 法制性和政策性 地方性 長期性和經(jīng)常性 實踐性和可操作性三、城市規(guī)劃的 地位 無論從世界各國，還是從我國建國以來各個歷史時期的情況來看，城市規(guī)劃均被視為重要的 政府職能 。 ” —— 《都市計劃教科書》我國城市規(guī)劃的概念 城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。 —— 《不列顛百科全書》 美國： 城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動，它設(shè)計并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會和經(jīng)濟的需要 —— 國家資源委員會 蘇聯(lián)： 在社會主義條件下的城市規(guī)劃就是社會主義國民經(jīng)濟計劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。 作用 作為國家宏觀調(diào)控手段； 作為政策形成和實施工具；作為城市未來空間構(gòu)架 。 政府職能。城市規(guī)劃的主要任務(wù) 深入開展城市規(guī)劃的研究工作 完善規(guī)劃編制體系，提高規(guī)劃質(zhì)量和水平 加強立法工作，完善城市規(guī)劃法規(guī)體系 嚴(yán)格依法行政，提高城市規(guī)劃管理水平
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