【正文】 乎環(huán)境要求的處置所需的費用 。工業(yè)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)普遍表示擔(dān)心由于支付巨額回收資金會造成企業(yè)財政困難并危及企業(yè)的生存能力，認(rèn)為指令的有關(guān)規(guī)定與目前環(huán)保領(lǐng)域中實行的“污染者付費”的原則相矛盾。 ? 到 2023年 2月 13日 (對于大型家用電器是 2023年 2月 13日 ),對于歷史性 WEEE費用 ,允許生產(chǎn)者在出售新產(chǎn)品時向購買者出示在進行環(huán)保式收集、處理和處置時的花費， 顯示給消費者一個“明顯的費用” 。 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 回收再用和再循環(huán)的目標(biāo) WE EE C ategory 種類 R ate of Rec overy 再利用率 R ate of Rec ycling 循環(huán)使用率 Large house hold appli an ces 大件家用電器 80% 75% S m all house hold appli an ces 小件家用電器 70% 50% IT teleco m m unicati ons applian ce s IT 及通訊設(shè)備 75% 65% Co nsu m er equipm ent 消費設(shè)備 75% 65% Lighting eq uipm ent 照 明設(shè)備 70% 50% ( 80% f or gas discharge l amps.) Electrica l an d electronic tools 電子電器工具 70% 50% Toy s, lei su r e spor ts eq uipm ent 玩具，休閑和運動設(shè)備 70% 50% Medica l dev ices 醫(yī)用器材 To b e determ ined by 31 Decem ber 2 006 2023 年 12 月 31 日確定 Monitoring and contro l instrum ents 監(jiān)控 設(shè)備 70% 50% A uto m ati c d ispensers 自動售貨機 80% 75% Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 費用 生產(chǎn)者 : ? 應(yīng)支付自己生產(chǎn)出的新 WEEE的回收（從中心點）、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理的費用（ 2023年 8月 13日以后）。成員國將優(yōu)先支持整機的再使用。 4． 根據(jù)第 14條 2款提及的程序，歐盟委員會應(yīng)首先評估與以下相關(guān)的條目是否要被修正： —移動電話的印刷電路板，和 —液晶顯示屏。 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 處理 附件 Ⅱ 按照第 6條 1款，廢棄電子電氣設(shè)備的材料和組件的選擇性處理： 1. 至少下列物質(zhì)、配制件和組件要必須從任何分類收集的廢棄電子電氣設(shè)備中除去： 所有液體 含有 PCB’s PCT’s的電容 含汞零件 電池 手機的電路板 碳粉盒等 含溴化阻燃劑的塑料 陰極射線管 外部電纜 耐火陶瓷纖維元件 放射性物質(zhì) 石棉廢料 液晶背光 氣體放電燈 氣體放電燈 含相關(guān)物質(zhì)的電解電容器（高度 ≥25 毫米，直徑 ≥25 毫米或者按比例類似容積） 印刷電路板面積大于 10 平方厘米的其他儀器 表面積大于 100 平方厘米的液晶顯示器 CFC’ s, HCFC’ s, HFC’ s HC’ s 臭氧層消耗物質(zhì) Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 處理 2. 分類收集的報廢電子電氣設(shè)備的下列組件要按所指示的進行處理，如： — 陰極射線管：要去除熒光外套 — 包含消耗臭氧或者全球變暖潛在值高過 15的氣體的設(shè)備，例如包含于泡 沫和冷藏電路中的設(shè)備：這些氣體必須被正確地抽出和處理。它可以采取前幾年銷售給私人家庭的電子電氣設(shè)備數(shù)量的百分比的形式。成員國可以執(zhí)行要求它們確保報廢電子電氣設(shè)備回收不對最后擁有者造成更大困難和這些系統(tǒng)對最后擁有者免費的條款 。 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 分類回收 ? 生產(chǎn)者，或他們的第三方代理，有責(zé)任負責(zé)分類回收他們自己的WEEE. ? 成員國應(yīng)采取適當(dāng)措施使報廢電子電氣設(shè)備作為未分類的市政廢棄物而處置的可能性最小化，并實現(xiàn)報廢電子電氣設(shè)備高水平的分類收集。 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 定義（ 1） – 生產(chǎn)者 范疇 ：生產(chǎn)或銷售自有品牌的電子或電氣設(shè)備者 。 綠色貿(mào)易壁壘已逐步成為技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要方向。 TBT 有廣義和狹義之分。由于處理手段極為原始，廢液直接排放，造成了非同尋常的生態(tài)惡果。除少數(shù)工廠（歐洲工廠的分廠 ),大部分工廠均是“小作坊” ,管理混亂、污染嚴(yán)重、危害巨大，缺乏必要的設(shè)備和經(jīng)驗，造成對周圍環(huán)境的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。 ? 2023年，中國有大約： 500萬臺電視機 600萬臺洗衣機 被廢棄 400萬臺電冰箱 …… ? 中國目前每年報廢的電冰箱、洗衣機、計算機、空調(diào)等電器有 2600余萬臺，廢棄電子電器產(chǎn)品總量達 100萬噸，相當(dāng)于生活垃圾的 1％。 和美國 、歐洲類似，日本以及韓國、印度、中國等亞洲國家也在源源不斷地生產(chǎn)出大量的電子垃圾，因此，全世界范圍內(nèi)的電子垃圾的數(shù)量將大得驚人 。而據(jù)一些環(huán)保組織估計，美國的廢棄電腦將很快達到 3億到 6億多臺，所產(chǎn)生的電腦垃圾將是數(shù)以億噸。 歐洲的業(yè)者在回收產(chǎn)品時，消費者不必付費 ? 環(huán)保要求和使用者的要求 ： – 減少和降低環(huán)保對全社會的壓力； – 將電子電器設(shè)備的廢棄物對人體和環(huán)境的危害降至最低； – 使用者無須承擔(dān)處理費用。 ? 居民處理廢棄電子電器設(shè)備的費用由誰來承擔(dān) ? 日本的方式和歐盟國家有點不同。 Testing everywhere for markets anywhere Environment and Electrical products 環(huán)境和電子產(chǎn)品 ? 電子電器設(shè)備產(chǎn)量的成倍增長； ? 廢棄物總量的快速增長，廢棄物處理體系的薄弱 ? 電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重。 報告說，接受調(diào)查的 20名美國哺乳婦女，其乳汁內(nèi)阻燃物質(zhì)含量是歐洲被調(diào)查者平均水平的 75倍。盡管調(diào)查范圍很小，并且沒有發(fā)現(xiàn)嬰兒健康受損的跡象，但這一發(fā)現(xiàn)說明化學(xué)物質(zhì)傳播的廣泛性。其毒性影響最顯著的時期是在大腦快速發(fā)育時期 。電腦的有害物質(zhì)更多，制造一臺電腦需要 700多種化學(xué)原料，其中 50%以上對人體有害 ,一臺電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到 1公斤多。 Testing everywhere for markets anywhere Environment and Electrical products 環(huán)境和電子產(chǎn)品 ? 而在歐洲或美國，由于已經(jīng)負擔(dān)的高稅收，普通居民對廢棄物處理要承擔(dān)費用普遍存在不滿或抵制。特別是發(fā)達國家，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，電子垃圾的產(chǎn)生速度也更快 ， 如作為世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和電子垃圾的制造國的美國，每年產(chǎn)生的電子垃圾高達 700萬噸至 800萬噸，而且量正在變得越來越大， 僅電腦一項， 1998年美國就廢棄了 2023多萬臺，其中只有 11%的零件被重新組裝，由此形成的電子垃圾就高達 500萬到 700萬噸。 德國每年要產(chǎn)生電子垃圾 180萬噸，法國是 150萬噸 , 相當(dāng)于城市生活垃圾總量的 4％，而這 4％電子廢棄物對環(huán)境的危害遠遠超過整個城市垃圾造成的危害。 共 。 目前中國面對的“電子洋垃圾”數(shù)量巨大。 如電腦，美國國家安全委員會估計在 1997年至 2023年十年間，美國將會有 5億部電腦廢棄，重達 750萬噸的危險廢物將會被輸出到了亞洲國家，而其中 80%運到了印度、中國、巴基斯坦，而其中 90%運到了中國 . 惡果 : 電子垃圾重災(zāi)區(qū)廣東潮陽貴嶼鎮(zhèn) ,從 95年開始 ,貴嶼鎮(zhèn)雇傭了十幾萬來自安徽、湖南等地的民工，每年處理逾百萬噸來自美國、日本、南韓等地的電子垃圾。 Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘的起源 國際公約 環(huán)境問題 公約 應(yīng)對措施 溫室效應(yīng) 臭氧層破壞 廢棄物的處理 蒙特利爾 氣候變遷綱要 巴塞爾 減少溫室氣體排放 節(jié)能 禁用 ODCs 有害物質(zhì)禁用 廢棄物質(zhì)禁止越境轉(zhuǎn)移 20世紀(jì)全人類共同保護地球環(huán)境的三大宣言 一、 1972年 ， 《人類環(huán)境宣言》 （世界首次召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”宣言） 二、 1982年，《內(nèi)羅畢宣言》 三、 1992年，《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》 （世界首次 環(huán)境與發(fā)展大會 宣言） Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘的因素 TBT問題的提出和各國 /地區(qū)保護本地區(qū)企業(yè)利益 隨著世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易投資自由化的迅速發(fā)展，國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正在被逐步取消，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的活動空間也日益縮小，人們開始注意到各國在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平和技術(shù)傳統(tǒng)上的不同而形成的 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” ( Technical Barriers to Trade, 簡稱 TBT)。從各國采用的手段看，既有國家的強制，也有社會組織、民間機構(gòu)的協(xié)調(diào)，還有公眾的參與。 WEEE Directive 立法的理論基礎(chǔ)為 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive Overview 概述 廢棄電子電氣設(shè)備指令 2023/96/EC ? 于 2023年 2月 13日在歐盟第 137期官方刊物上發(fā)布； ? 對于報廢和廢棄電子電器設(shè)備的管理執(zhí)行建議將于 2023年冬 2023年公布； ? 2023年 8月 13月轉(zhuǎn)為正式的國家法律； ? 2023年 8月 13日起正式實施 Testing everywhere for markets anywhere WEEE Directive 范圍 包括 : ? 最大工作電壓不超過 1000 V 或 1500 V ， 通過電流、電磁場、發(fā)電機、變壓器工作的設(shè)備或測量這種電流的設(shè)備； ? 適用于 10類產(chǎn)品 1. 大型家用電器 2. 小型家用電器 3. IT及通訊設(shè)備 4. 消費性設(shè)備 5. 照明設(shè)備（ 白炙燈泡和家用熒光燈除外） 6. 電子電氣工具（大型固定工業(yè)用途工具除外） 7. 玩具、休閑及運動設(shè)備 8. 醫(yī)療器材 （植入部件或污染處除外） 9. 監(jiān)控設(shè)施 ? 包括產(chǎn)品的所有元件、配件及消耗材料 —94個產(chǎn)品品目 (有豁免類 ). 不包括： 與成員國重要的安全利益相關(guān)的設(shè)備、武器、軍需品和戰(zhàn)爭物資。 ? 應(yīng)支付自己生產(chǎn)出的新 WEEE的回收、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理的費用（ 2023年 8月 13日以后） ? 為他們自己 WEEE的管理費用提供經(jīng)濟擔(dān)保 . – 分銷商 范疇： 將電子電氣設(shè)備賣給消費者的銷售商（如：零售商） 責(zé)任： 有責(zé)任將自己賣出去的電子電器予以回收。