【正文】 建立促進(jìn)建筑業(yè)人才持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制和規(guī)范建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的約束機(jī)制引導(dǎo)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展一、修訂背景及修訂過程建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革一、修訂背景及修訂過程修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和起草實(shí)施意見1234深入調(diào)研，理清思路開展課題研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確定標(biāo)準(zhǔn)框架修訂管理規(guī)定，并征求意見2023202320232023 啟動(dòng)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作 確定 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架》 印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（征求意見稿） 發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理定》 出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施意見》一、修訂背景及修訂過程二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容4進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限123注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增加了事中、事后監(jiān)管內(nèi)容為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增加了政策引導(dǎo)內(nèi)容調(diào)整章節(jié)結(jié)構(gòu)，精簡、規(guī)范表述管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容11 下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限企業(yè)資產(chǎn)、職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的審核交由初審部門負(fù)責(zé)由省級(jí)、市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定除部里許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以外的其他資質(zhì)許可的程序下放中央建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)的受理和審批234二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容1非 中央建筑企業(yè) 的下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)地方建設(shè)行政主管部門受理12 簡化和調(diào)整企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的材料要求和規(guī)定增加了審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子化審批，建立企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的要求不再要求企業(yè)報(bào)送注冊(cè)資本金、產(chǎn)值、一般設(shè)備、管理制度等方面考核資料不再要求企業(yè)報(bào)送注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書材料，對(duì)注冊(cè)人員的考核可通過注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核查213管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容13 取消主項(xiàng)資質(zhì)規(guī)定，打破資質(zhì)序列限制1取消企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的規(guī)定和只能增項(xiàng) 5個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)的限制打破資質(zhì)序列限制，允許三個(gè)資質(zhì)序列可以相互申請(qǐng)2管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容2 注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增加了事中、事后監(jiān)管內(nèi)容明確有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取得資質(zhì)的企業(yè)市場行為和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的監(jiān)督管理明確企業(yè)限期整改的期限和整改期間的市場行為要求明確地方對(duì)部里許可資質(zhì)的企業(yè)需要處以行政處罰建議的類別和程序強(qiáng)化資質(zhì)審批機(jī)關(guān)行政人員 法律責(zé)任管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容1 國家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有 全 資或控股的勞務(wù)企業(yè)3 為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，增加從政策上引導(dǎo)的內(nèi)容建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料，開展綠色施工2管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容4 調(diào)整章節(jié)結(jié)構(gòu)，精簡、規(guī)范表述管理規(guī)定修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 為方便企業(yè)和管理部門使用，對(duì)原部令章節(jié)進(jìn)行調(diào)整簡化 規(guī)范了工作日和具體時(shí)間限制的規(guī)定許可部門 工作日企業(yè) 自然日 企業(yè)申報(bào)材料清單由實(shí)施意見做具體規(guī)定明確了 8大類 13小類資質(zhì)申報(bào)類型涉及的 34種申報(bào)材料資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容調(diào)整 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 框架1合理調(diào)整考核指標(biāo)2調(diào)整承包工程范圍3二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要原則可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的專業(yè)承包資質(zhì)予以取消01020304施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列不變部分專業(yè)劃分過細(xì)、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并 ,取消勞務(wù)資質(zhì)分類對(duì)部分與現(xiàn)行工程實(shí)際、管理制度不相適應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和減少 ,增加必要的引導(dǎo)指標(biāo)二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 框架將 60項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為 36項(xiàng)將勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)，并明確施工勞務(wù)資質(zhì)不劃分類別與級(jí)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容調(diào)整施工總承包資質(zhì)名稱新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照 總承包資質(zhì)建筑工程石油化工工程 冶金工程 房屋建筑工程化工石油工程冶煉工程機(jī)電工程 機(jī)電安裝工程施工總承包特級(jí)相應(yīng)資質(zhì)名稱一并變更二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容專業(yè)承包資質(zhì)金屬門窗工程 電梯安裝工程土石方工程取消8項(xiàng)混凝土預(yù)制構(gòu)件預(yù)應(yīng)力工程無損檢測體育場地設(shè)施工程爆破與拆除工程二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容高聳構(gòu)筑物 工程電信工程水工建筑物基礎(chǔ)處理工程堤防工程建筑工程施工總承包通信工程施工總承包水利水電工程施工總承包水利水電工程施工總承包和河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)并入總承包資質(zhì) 12項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容專業(yè)承包資質(zhì)水工大壩工程水工隧洞工程火電設(shè)備安裝工程 爐窯工程水利水電工程施工總承包水利水電工程施工總承包電力工程施工總承包冶金工程施工總承包并入總承包資質(zhì) 12項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程化工石油設(shè)備管道安裝工程管道工程城市軌道交通工程 冶金工程施工總承包石油化工施工總承包市政公用工程和石油化工工程施工總承包市政公用工程施工總承包專業(yè)承包資質(zhì)并入總承包資質(zhì) 12項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照建筑防水工程防腐保溫工程防水防腐保溫工程建筑智能化工程電子工程電子 智能化工程港口裝卸設(shè)備安裝工程通航設(shè)備安裝工程 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)水上交通管理工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照專業(yè)承包資質(zhì)預(yù)拌商品混凝土園林古建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工程機(jī)場空管工程及航站樓 弱電系統(tǒng)工程送變電工程古建筑工程房屋建筑機(jī)電工程預(yù)拌混凝土民航空管及機(jī)場 弱電系統(tǒng)工程輸變電工程變更名稱5項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容0221調(diào)整 了企業(yè) 凈資產(chǎn)指標(biāo)取消 了 企業(yè)注冊(cè)資本金和工程結(jié)算收入指標(biāo)調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)指標(biāo)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容 取消了總會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)理的指標(biāo)要求降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確專業(yè)要求增加了對(duì)現(xiàn)場管理人員 和技術(shù)工人 要求對(duì)注冊(cè)建造師按專業(yè)進(jìn)行考核 人員指標(biāo)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容盡可能不將 群體面積 、單項(xiàng)合同額 等指標(biāo)作為考核指標(biāo) 最低級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加了關(guān)于 個(gè)人業(yè)績要求減少工程業(yè)績數(shù)量， 以考核工程規(guī)模為主調(diào)整為以考核工程規(guī)模與工程數(shù)量相結(jié)合23 調(diào)整工程業(yè)績指標(biāo)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容對(duì)于未明確列出具體施工設(shè)備和檢測設(shè)備的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不再將技術(shù)裝備作為強(qiáng)制考核指標(biāo)24 調(diào)整技術(shù)裝備方面考核指標(biāo)二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容將 “ 企業(yè)注冊(cè)資本 ” 由 30萬元提高到 200萬元增設(shè)了企業(yè) “ 施工現(xiàn)場管理人員 ” 考核指標(biāo)提高了企業(yè)自有技術(shù)工人總數(shù)的要求調(diào)整了施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)25資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容對(duì)建筑工程工總承包一級(jí)企業(yè)設(shè)定承包工程下限，提高承包工程上限 調(diào)整企業(yè)承包工程范圍、增大了不同等級(jí)資質(zhì)之間的業(yè)績搭接調(diào)整了承包工程范圍3資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容提高特級(jí)資質(zhì)承包下限，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上的建筑工程新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比示例 施工總承包資質(zhì) 以建筑工程為例二、管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的