【正文】 “ 采礦權(quán)不得買賣、出租，不得用作抵押 ”典型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的礦產(chǎn)資源勘查開采中央財(cái)政 地質(zhì)勘查管理機(jī)構(gòu) 礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)立項(xiàng)和分配資金 立項(xiàng)和投資地質(zhì)找礦 詳查 勘探普查 礦山企業(yè)開采礦山企業(yè)的利潤41 2特點(diǎn)： 地質(zhì)勘查費(fèi)用全由國家財(cái)政支付 地質(zhì)勘查由國家地勘單位承擔(dān) 礦產(chǎn)資源由工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的國有礦山企業(yè)開采216。規(guī)定： 外國人可以入股開礦 ,但股份不得大于 50%；探礦權(quán)期限兩年，不得延續(xù)；采礦權(quán)沒有年限規(guī)定。 1930年 中華民國頒布《礦業(yè)法》252。缺乏規(guī)劃、宏觀失控 據(jù)煤炭 “ 十一五規(guī)劃 ” 測(cè)算，到 2023年，全國煤炭需求為 26億噸，但 2023年全國煤炭的核定能力為 ，僅需增加能力 不倒 4億噸，但是目前全國在建生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到 6億噸，其中僅山西省就達(dá)到 3億噸，五年后全國新建能力可能達(dá)到 10億噸，考慮部分消失的能力和關(guān)閉小礦的情況，預(yù)計(jì)不久全國煤炭產(chǎn)量將 超過需求 4億噸！ 以煤炭開采為例：n國土資源部從今年 2月份開始，停止了煤炭探礦權(quán)的申請(qǐng)審批 。n 2023年，我國稀土企業(yè)的總資產(chǎn)不過 100億元左右，占國民生產(chǎn)總值的 %。缺乏規(guī)劃、宏觀失控 為什么？ 有一句婦孺皆知的話，叫做 “ 鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利” 。 中國稀土在世界上創(chuàng)造了儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷售量和消費(fèi)量 四個(gè) “ 第一 ” 。 缺乏規(guī)劃、宏觀失控 以鎢礦為例： 鎢礦長期以來我們是以世界 60％ 的儲(chǔ)量生產(chǎn)世界 86％ 的產(chǎn)品，出口額占世界貿(mào)易量的 70%。 CH4 產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是 CO2的 24倍??！煤炭開采對(duì)大氣造成的破壞 矸石自燃產(chǎn)生的大量含 SO CO CO等有毒有害氣體是煤礦開采對(duì)大氣環(huán)境的另一個(gè)主要影響。煤炭開采對(duì)水資源造成破壞 煤礦廢水的排放引起地表水體的污染 中國每年煤礦抽排礦井水的利用率不到 40%，大量沒有經(jīng)過處理的抽排水中含有大量的懸浮物、硫化物等污染物，不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源，而且對(duì)礦區(qū)周圍的水環(huán)境造成了污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭開采和洗選產(chǎn)生和排放煤矸石已接近 /年，由于利用率僅有 40%，剩余的煤矸石堆積量日益增加。 我國煤炭資源與耕地資源分布復(fù)合區(qū)域面積就占我國耕地總量的 40%以上。而復(fù)墾面積只有 。礦山環(huán)境歷史欠帳嚴(yán)重礦山環(huán)境歷史欠帳嚴(yán)重v （ 1）煤炭生產(chǎn)對(duì)土地資源造成的影響 井工開采造成地表塌陷。n 中國人均消費(fèi)石油 242公斤，世界平均是 590公斤，美國是 3噸 /人，日本是 /人。 （過度宣傳的后果） 2023年 11月 1日，國家發(fā)改委主任馬凱在中國國際工業(yè)博覽會(huì)上發(fā)表 “ 中國絕不會(huì)對(duì)世界能源安全造成威脅 ” 的講話。大量的小型礦和小礦開采的是資源量 (產(chǎn)量占43%)。2023年中國對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施投入方面的援助超過 100億美元。美國已經(jīng)將石油的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向非洲。主要礦產(chǎn)資源保障力度減弱n但是，礦產(chǎn)資源 “悲觀論 ”也是不可取的！石油悲觀論(產(chǎn)生于 90年前 ) 1914年，美國礦務(wù)局預(yù)測(cè) “ 美國的石油儲(chǔ)量只夠用 10年。 2023年中國鐵礦石進(jìn)口達(dá) ， 2023年進(jìn)口 ,增長 ％。從 93年我國成為石油凈進(jìn)口國以來，每年的進(jìn)口量逐漸攀升。 06年河北地區(qū)鐵礦品位開到 7－ 8％。目前基本沒有開發(fā)利用。（一）我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)共伴生礦多，獨(dú)立礦少，質(zhì)量差，成分復(fù)雜216。n 鋁土礦 大型儲(chǔ)量規(guī)模的占鋁土礦產(chǎn)地的 %，儲(chǔ)量占總儲(chǔ)量的 %。 我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析三、我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)及問題（一）我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)（二）我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用存在不可忽視的問題（一）我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)貧礦多，富礦少n 鐵 礦中， 76%的儲(chǔ)量品位小于 35%，只有 %的儲(chǔ)量品位大于或等于世界公認(rèn)富礦品位 60% ；n 錳 礦中， 95%的儲(chǔ)量品位小于 20%。載重 157噸的電動(dòng)輪自卸車嚴(yán)格按要求施工的石料開采場(chǎng)我國礦山結(jié)構(gòu)分析2023年度全國不同規(guī)模礦山企業(yè)開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表我國礦山結(jié)構(gòu)分析2023年度全國不同經(jīng)濟(jì)類型礦山企業(yè)開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表我國礦山結(jié)構(gòu)分析我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析2023年度全國不同規(guī)模煤炭企業(yè)開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表2023年度全國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 — 煤（規(guī)模）我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析不同規(guī)模煤炭企業(yè)產(chǎn)量比重（ 2023年）我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析全國煤炭產(chǎn)量及礦山個(gè)數(shù)前 10位的省份我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析（ 10萬噸）（個(gè)）2023年全國煤炭資源回采率情況一覽表我國煤炭礦山結(jié)構(gòu)分析規(guī)律： 南方高于北方 ， 大型高于小型 ， 薄煤層高于厚煤層n 中國的煤炭資源分布廣泛，但空間分布不均衡，全國有一半以上的煤炭資源集中分布在西部，但東部地區(qū)是中國的消耗煤炭資源的主要地區(qū)。礦山產(chǎn)量及數(shù)量情況我國及世界鎢礦生產(chǎn)情況礦山產(chǎn)量及數(shù)量情況我國鎂生產(chǎn)情況 我國是世界第一大鎂生產(chǎn)國 ,產(chǎn)量占世界總量的1/3，基礎(chǔ)儲(chǔ)量保證程度大于 400年 。礦山產(chǎn)量及數(shù)量情況十種有色金屬的產(chǎn)量增長情況我國黃金生產(chǎn)增長情況（噸）礦山產(chǎn)量及數(shù)量情況2023年，中國已成為世界第 4大黃金生產(chǎn)國n ——1949 年產(chǎn)煤 3098萬噸，居世界第 10位， 1989年超 10億噸， 2023年為 ，居世界第 1位。216。v 2023年為 ，遙遙領(lǐng)先?？衫玫臅r(shí)代性海下采煤已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)（三）礦產(chǎn)資源的分類 從形態(tài)上劃分： 固態(tài)－－如煤、鐵礦石、石灰?guī)r等 液態(tài)－－如石油、地下水等 氣態(tài)－－如天然氣、煤成氣等從品種上劃分 ——《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》發(fā)布的礦產(chǎn)資源分類細(xì)目，礦產(chǎn)資源分成能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)四大類 171種（包括新公布的 3種），其中 25種按用途又再細(xì)分為 84種，共計(jì) 230種。這是與其他自然資源，如土地、水資源、森林資源等 最大的不同。（二）礦產(chǎn)資源的基本特性煤的形成 用一點(diǎn)少一點(diǎn)，而且在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)不可能再生。可開發(fā)的地域性在中國南方缺煤省份，薄煤層的開采價(jià)值同樣很大 以前由于利用成本高，無利可圖的，隨著人類社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以利用了，就由 “ 石頭 ” 變成 “礦 ” 了。v 1999年起產(chǎn)鋼 ，為世界第 一 位 。 2023年達(dá)到 856萬噸，增長 571倍，為世界第 2位。礦種產(chǎn)值較大的依次是銅100億、鋅 109億、鉬 124億、錫 26億、鎳 、鎢 。n —— 我國成為國際市場(chǎng)煤炭、鋼鐵、鉛鋅、鎢、錫、銻、鎂、鎳、稀土、磷礦、水泥等礦產(chǎn)品重要的供給國，出口量位于世界各國的第 1或 2位 。礦山產(chǎn)量及數(shù)量情況n一批現(xiàn)代化的大型礦山企業(yè)不斷崛起神華集團(tuán)大柳塔煤礦綜采設(shè)備神華神東上灣礦 — — 中國最先進(jìn)的現(xiàn)代化井工礦！！礦井原煤產(chǎn)量達(dá)到 1200萬噸 /年 以上采煤機(jī)功率達(dá)到 3500噸 /小時(shí) 以上一次性采全高可達(dá)到 全員工效達(dá)到