【正文】 理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制 ? 質(zhì)量控制： ? 、主要是 材料的檢驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)、鑒定或者評估報(bào)告和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性。但是監(jiān)理單位 務(wù)必要上網(wǎng)查 營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的年檢情況及項(xiàng)目經(jīng)理及安全員以及特種作業(yè)人員上崗證的有效期。將監(jiān)理的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。 （原規(guī)范 ? 為：對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān) ? 理實(shí)施細(xì)則。 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則： ? 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則方面變化不是很大，只是要求編制細(xì)則的范圍擴(kuò)大 ? 了，深度有所加深。還有一種就是規(guī)劃里沿用老的驗(yàn)收規(guī)范、沒及時(shí)更新，或者是規(guī)范編號雖然改成新的了，但里面的偏差數(shù)據(jù)沒改，還是原來的數(shù)據(jù)。 與前面 工報(bào)審表時(shí)審查質(zhì)量安全管理體系相吻合 不可以自己調(diào)查自己 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則： ? 本規(guī)范里 。對工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理由 “主持和參與 ”變?yōu)?“參與或配合 ”，及主次上發(fā)生了變化，應(yīng)是上級主管部門。 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? (四 )、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ? 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)里增加了 2條 ? 1）、 處臵 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患， （老規(guī)范是講發(fā)現(xiàn)問題向總監(jiān)報(bào)告） ，這說明對專業(yè)監(jiān)理師的業(yè)務(wù)水平要求更高了，不但要能發(fā)現(xiàn)問題，還要有解決問題的能力，與前面專業(yè)監(jiān)理工程的準(zhǔn)入門檻是相對應(yīng)的。 ? 針對建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)組織下列活動(dòng)： ? 1 ）、對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底； ? 2）、 定期組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。 ? 3）、參與或者配合質(zhì)量安全施工的調(diào)查處理。老規(guī)范里還明確，須經(jīng)建設(shè)單位同意，新規(guī)里沒要求。 ? 原 的部分內(nèi)容。 來源于建質(zhì)【 2023】 111號文， 隨后地方滬建交【 2023】 648號文。 注意 ：新規(guī)范里還要求 圖紙會審已完成，施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立。 并在過程中進(jìn)行巡視檢查并完整記錄（特別是中間檢測）。 （重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)許可證及施工單 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （三 )、基本規(guī)定 ? 位項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全員的上崗證、特種作業(yè)人員操作證的年檢情況， ? 上海 建筑建材業(yè)網(wǎng)公示公告 查詢單位安全生產(chǎn)許可證及單位資質(zhì)、人員注冊的情況。 不管是施工組織設(shè)計(jì)還是專項(xiàng)方案、在實(shí)施之前必須檢查施工單位對編制人或技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行交底，并親自簽字認(rèn)可。新規(guī)范在審查程序上簡化了， 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （三 )、基本規(guī)定 ? 只是要求 承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽字 （以前說承包單位負(fù)責(zé)人，指每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人）， 審查內(nèi)容上做了細(xì)化，內(nèi)容上 5條，其中第二到第五條都是新補(bǔ)充的。 ? 安全監(jiān)理，重中之重。 只是條文解釋里內(nèi)容上減少了第二條 （建設(shè)單位根據(jù) ? 監(jiān)理委托合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)）， 這在施工承包合同里應(yīng)該有明 ? 確，不過增加了“其他有關(guān)事項(xiàng)”一條。 ? 作 程序的一般規(guī)定，和 、 ? ，是這幾個(gè)小節(jié)的細(xì)化 ,增加了 3張表格、 開工令 (P38) ? 、復(fù)工令 P4 和監(jiān)理報(bào)告 P40 ）， 其余表式也發(fā)生變化，增加了總監(jiān)理工程師加蓋執(zhí)業(yè)章。（與后面 “專業(yè)監(jiān)理工程師 ”定義有矛盾，專業(yè)監(jiān)理工程師與 “總監(jiān)理工程師 ”都屬于 “監(jiān)理工程師 ”） 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語 ? 對監(jiān)理員的準(zhǔn)入門檻也提高了，必須具有中專及以上學(xué)歷。（因執(zhí)行過程中遇到不是強(qiáng)制性的施工方拒絕執(zhí)行的現(xiàn)象） 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語 ? 一）、新 增加了 三個(gè)定義： “工程監(jiān)理單位 ”、 “監(jiān)理 ”、“相關(guān)服務(wù)” ? 對 “工程監(jiān)理單位 ”的定義 ? 依法成立、取得資質(zhì)證書、是一種服務(wù)機(jī)構(gòu)。（比以前規(guī)范了） ? 增加了第 ，監(jiān)理工作的依據(jù)：（監(jiān)理過程中也是這么做的，只是規(guī)范里沒寫） ? 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同及其他合同。取消了臨時(shí)延期審批表、最終延期審批表和費(fèi)用索賠審批表。 基本規(guī)定 相關(guān)服務(wù) 階段劃分 四、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 修訂的主要條款 ? 刪除了部分不協(xié)調(diào)或與新頒布標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容。 ? 新規(guī)范出臺的意義 ? 為了更好地的 適應(yīng)建筑市場、規(guī)范建設(shè)參建各方的行為，以更好的減少安全及質(zhì)量事故的發(fā)生 ，修訂原建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。 針對安全這一塊，上海地區(qū)在 2023年編制了地方安全監(jiān)理規(guī)范 (DG／ TJ0820352023 涉及內(nèi)容不深，地方規(guī)范補(bǔ)充 三、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB503192023修訂背景、修訂原則、調(diào)研過程及出臺的意義 ? 修訂背景 ? 《二 OO四年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修改計(jì)劃》的通知（建標(biāo)【 2023】 67號）文件的要求修訂 ? 、各種新材料、新工藝的產(chǎn)生、各種新規(guī)范及新文件的出臺，以及針對近年發(fā)生的重大安全質(zhì)量事故。 二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB503192023在應(yīng)用過程中遇到的問題 ? 因原有些條款描述不詳盡，各監(jiān)理單位及上級部門在執(zhí)行規(guī)范時(shí)理解不一，導(dǎo)致上級政府部門檢查時(shí)受阻。 ? 四是，建設(shè)單位思想有待轉(zhuǎn)變加大對監(jiān)理工作的支持力度，充分信任監(jiān)理的工作。 ? 查處自我 “監(jiān)理 ”或同體 “監(jiān)理 ” ? 提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ? 二是監(jiān)理企業(yè)也要不斷轉(zhuǎn)型：往全過程全方位項(xiàng)目管理方向發(fā)展，二是對低價(jià)監(jiān)理工程堅(jiān)決抵制。 ? 監(jiān)理取費(fèi)偏低且不按規(guī)定取費(fèi)，最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。 ? 監(jiān)理力量不足 ? 目前強(qiáng)制性監(jiān)理的工程有增無減，客觀需求持續(xù)趨旺。比如 國務(wù)院第 ? 393號令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例里守則 P53監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ； ? 為貫徹國發(fā)【 2023】 23號文《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn) ? 工作的通知》，出臺了 建質(zhì)【 2023】 111號 文建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù) ? 責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（制度的內(nèi)含：工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲辦法），地方比如上海市為更好貫徹建質(zhì)【 2023】 ? 111號文精神，出臺了滬建交 【 2023】 970號文 守則 P226，關(guān)于實(shí)施 ? 上海市筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度通知，對帶班制度 ? 的具體執(zhí)行制定了實(shí)施細(xì)則。 ? 大環(huán)境：國家及地方出臺了許多標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)范等，使建設(shè)環(huán)境愈來愈規(guī)范，社會各界對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)知度也是越來越高，比如監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高（地方標(biāo)準(zhǔn)），大環(huán)境是良好的，監(jiān)理單位的前途是美好的。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T503192023解析 中國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)會 上海建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會 上海住遠(yuǎn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 李成平 一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策 ? 現(xiàn)狀： 監(jiān)理規(guī)范規(guī)范誰，自己。 國家推行監(jiān)理制度 建筑法第 30條 P30，國務(wù)院規(guī)定強(qiáng)制監(jiān)理的范圍如（國務(wù)院第 279號令）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例守則 P38 ? 建設(shè)部 2023年第 158號令《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 與有些地方出臺的一個(gè)注冊監(jiān)理師只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，造成人員掛靠嚴(yán)重。 上海： 120% 一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策 ? 現(xiàn)狀 ： ? 同時(shí)新政策新文件的出臺也加重了監(jiān)理單位的責(zé)任。 一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策 ? 現(xiàn)狀 ? 小環(huán)境：近幾年，幾次大的安全事故的不斷出現(xiàn)，政府部門加大了對監(jiān)理的檢查力度，甚至有專門針對現(xiàn)場監(jiān)理的檢查，并且處罰力度都在不斷加強(qiáng)。 ? 監(jiān)理人員收入與工作實(shí)際付出不成正比，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住已有高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。 一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策 ? 對策 ? 要使監(jiān)理行業(yè)有更大好轉(zhuǎn)，以下三個(gè)方面值得改進(jìn)： ? 一是從政府出發(fā)，必須從政策、制度上予以扶持，給監(jiān)理單位更多的空間，【比如嚴(yán)格執(zhí)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，（加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤）；監(jiān)理費(fèi)實(shí)行第 三方監(jiān)管；加大建設(shè)各方違法成本的投入等】，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。 切實(shí)為建設(shè)單位出謀劃策、為建設(shè)及施工單位解決問題，真正起到協(xié)調(diào)與監(jiān)督的作用，使建設(shè)單位和施工單位都能能看得清起監(jiān)理工作，支持監(jiān)理的工作，達(dá)到建設(shè)單位在沒有強(qiáng)制監(jiān)理要求的情況下主動(dòng)聘請監(jiān)理為其服務(wù)，這就是我們的目標(biāo)。 減少返工同時(shí)也保證了進(jìn)度。而現(xiàn)在安全監(jiān)理在施工監(jiān)理過程中發(fā)揮著越來越大的作用，因此，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，新規(guī)范里 部分項(xiàng)工程應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。并為更好的貫徹新出臺的建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)政策等。 ? 增加了一章 ? 本周主要增加了勘察階段、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，同時(shí)細(xì)化了保修階段的監(jiān)理工作 ? 調(diào)整了按的章名 ? 如原來的第五章是分階段的，現(xiàn)合并為無論哪個(gè)階段都進(jìn)行事前、事中和事后控制。 ? 并且監(jiān)理用表里增加了 5張表式、總監(jiān)任命書、開工令、監(jiān)理報(bào)告、旁站記錄、復(fù)工令。 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （一）總則 ? 在 、 、適用范圍、和 “相關(guān)服務(wù)”，即勘察階段、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理行為 ? 增加了第 ，明確建設(shè)單位應(yīng)以書面形式將監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容通知施工單位（如單位名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容、權(quán)限及總監(jiān)姓名等），除涉及酬金以外。（業(yè)務(wù)水平加藝術(shù) ，如攪拌樁空鉆 ） 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （一）總則 ? 新規(guī)范里修改了老規(guī)范里監(jiān)理工作要符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，現(xiàn)要求只要是建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)都要執(zhí)行。（這里的相關(guān)服務(wù)不包括施工階段） 五、新版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （二）術(shù)語 ? 二）、 將原來已有的一些名詞定義做了修改補(bǔ)充 ? 將老規(guī)范里 “監(jiān)理工程師 ”的定義改為 注冊監(jiān)理工程師 ? 老規(guī)范里說 “監(jiān)理工程師 ”是取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊的人員。 ? 監(jiān)理日志的填寫（施工情況、監(jiān)理情況、發(fā)現(xiàn)問題的處理，注意封閉） 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、