【正文】 蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。 ? 尾礦庫干灘長(zhǎng)度的測(cè)定，視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況，選干灘長(zhǎng)度較短處布置 1～ 3個(gè)斷面。 ? 尾礦庫水位檢測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于 20mm。 ? 塑料排水插板將細(xì)泥夾層上方的水引到水平濾管附近。 ? 上游式尾礦堆積壩可采取下列措施控制滲流： ? a)尾礦筑壩地基設(shè)置排滲褥墊、水平排滲管（溝）及排滲井等； ? b)尾礦堆積體內(nèi)設(shè)置水平排滲管（溝）或垂直排滲井、輻射式排滲井等； ? c)與山坡接觸的尾礦堆積坡腳處設(shè)置貼坡排滲或排滲管（溝）等； ? d)適當(dāng)降低庫內(nèi)水位，增大沉積灘長(zhǎng)； ? e)壩前均勻放礦。 浸潤線：壩體橫剖面上穩(wěn)定滲流的自由水面線。 ? 洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，同時(shí)，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。 ? 排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。 ? （四）應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)、交通、通訊供電和照明器材和設(shè)備，及時(shí)維修上壩公里，以便防洪搶險(xiǎn)。特別是有截洪溝的尾礦庫，汛期之前，必須將溝內(nèi)雜物清除干凈。 尾礦庫水位控制與防汛 ?排洪方式 (塔 )— 管 (洞 )式 — 管 (洞 )式 — 管 (洞 )式 控制尾礦庫內(nèi)水位應(yīng)遵循的原則： ?a)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位； ?b)在汛期必須滿足設(shè)計(jì)對(duì)庫內(nèi)水位控制的要求； ?c)當(dāng)尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)在汛前進(jìn)行調(diào)洪演算，保證在最高洪水位時(shí)灘長(zhǎng)與超高都滿足設(shè)計(jì)要求； ?d)當(dāng)回水與尾礦庫安全對(duì)灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí)，必須保證壩體安全； ?e)水邊線應(yīng)于壩軸線基本保持平行。其特點(diǎn)是子壩中心線位置不斷向初期壩下游方向移升，如圖所示。 ? 【 釋義與知識(shí) 】 ? 中線式尾礦筑壩工藝與下游式尾礦筑壩類似，但壩頂中心線位置始終不變。 筑壩 【 釋義與知識(shí) 】 上游式筑壩的特點(diǎn)是子壩中心線位置不斷向初期壩上游方向移升，壩體由流動(dòng)的礦漿自然沉積而成。 ? 壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。 ? ? 。（灘頂高程要滿足堆存要求和防汛、冬季放礦和回水要求；坡比包括外坡比和灘面坡比。 爆管原因主要有 ：管道局部堵塞后引起管道內(nèi)壓力增高，當(dāng)其壓力超過管道所能承受壓力的范圍時(shí)，即發(fā)生管道爆裂。 ? 寒冷地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管、閥的維護(hù)管理和防凍措施。 二、尾礦庫安全運(yùn)行 泵站操作管理：當(dāng)泵發(fā)生事故停車后，操作人員應(yīng)及時(shí)開啟事故閥門，實(shí)施事故放礦。 《 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 》（ AQ20232023） 屬于安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)間分別對(duì)尾礦庫建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工）、生產(chǎn)運(yùn)行（包括安全檢查）、閉庫和再利用等不同階段的安全技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。 第十八條 對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更： （一）筑壩方式； （二）排放方式； （三）尾礦物化特性； （四）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置； （五）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置； （六）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸； （七）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。 尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）尾礦庫已停止使用； （二）閉庫前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案； （三）尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)； （四）有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等； （五）法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長(zhǎng)期限不得超過 6個(gè)月。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。 未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。對(duì)于病庫，應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患： 抓緊進(jìn)行防洪治理，確保汛前徹底完成治理工作量； 加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物； 加固壩體或適當(dāng)削坡，處理局部裂縫； 實(shí)施降水措施降低浸潤線，消除管涌和流土； 修整壩坡，開挖壩肩截水溝。 病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但符合基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。 ? 尾礦庫有下列工況之一的為險(xiǎn)庫： a)尾礦庫調(diào)洪庫容不足，在設(shè)計(jì)洪水位時(shí)安全超高和最小干灘長(zhǎng)度均不能滿足設(shè)計(jì)要求； b)排洪系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求； c)排水井有所傾斜； d)壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象； e)經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于表 6規(guī)定值的 ； f)壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸，出現(xiàn)大面積沼澤化； g)其他危及尾礦庫安全運(yùn)行的情況。 當(dāng)尾礦庫防洪能力嚴(yán)重不足，出現(xiàn)洪水漫頂可能，或壩體穩(wěn)定性嚴(yán)重不足，出現(xiàn)垮壩跡象，或出現(xiàn)其他嚴(yán)重危及尾礦庫安全運(yùn)行時(shí)都屬于 危庫 。 ? 尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或者專家論證被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施： （一）確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)，并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告； （二）確定為險(xiǎn)庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情，并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告； （三）確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。 ? 尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 ? 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照 《 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 》 的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。 ( 3 ）尾礦庫的安全管理及尾礦壩動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和通訊設(shè)備配置的可靠性分析。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。 ? 尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定： （一）一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有甲級(jí)資質(zhì)，施工單位具有總承包一級(jí)或者特級(jí)資質(zhì)； （二） 四等、五等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。 一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 ? 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 ，這兩條規(guī)定了尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 《 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 》 、 《 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 第 38 號(hào) 新修訂的 《 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 已經(jīng) 2023年 4月 18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 7月 1日起施行。 六是失事后果嚴(yán)重。 四是小型庫多。 二是上游法筑壩多。其中 2023年死亡 7人， 2023年 2人， 2023年 1人， 2023年 13人， 2023年30人， 2023年 18人， 2023年 282人， 2023年 3人。 地區(qū) 總數(shù) 已取安全生產(chǎn)許可證 已申請(qǐng)但未頒證 在建尾礦庫 已閉庫 應(yīng)停用 08安全生產(chǎn)大檢查期間 12655 5199 1746 1907 1950 1853 第一季度 12835 5139 1683 1612 621 3780 差額 +180 60 63 295 1329 +1927 二等庫, 8 9 , 0 . 7 5 %三等庫, 5 9 9 ,%等級(jí)不明庫, 1 6 ,%四等庫, 2 0 5 6 ,%五等庫, 9 1 8 6 ,%尾礦庫按等別分類統(tǒng)計(jì)圖 ?截至 2023年底，全國有尾礦庫 11946座，其中在建 1507座。 其中：已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證5139座 ， 減少了 60座；已申請(qǐng)但未頒證 1683座 ， 減少了 63座；在建庫 1612座 ，減少了 295座；應(yīng)停用 3780座 ， 增加了 1927座；已閉庫 621座 ， 減少了 1329座 。 ? 2023~2023年，全國尾礦庫共發(fā)生死亡事故 15起，死亡 356人。由于筑壩的尾礦粒度細(xì)，細(xì)尾礦的力學(xué)強(qiáng)度低、透水性差、不易固結(jié)，造成壩體穩(wěn)定性較差。 我國作為發(fā)展中國家，尾礦庫防洪、抗震及壩體穩(wěn)定等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家相比相對(duì)偏低。我國是多地震國家，尾礦庫防震抗震是重要問題。 此外，還有相當(dāng)數(shù)量的尾礦庫未經(jīng)安全評(píng)價(jià)僅通過一般檢查或查看確定其安全度。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。 ? 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測(cè)、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。 ? 尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。 ? 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。 ( 2 ）尾礦庫初期壩及堆積壩的穩(wěn)定分析。試運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。 尾礦庫運(yùn)行 ? 對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更： （一）筑壩方式； （二）排放方式； （三）尾礦物化特性； （四）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置； （五）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置； （六）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸； （七）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。 上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。 ? 尾礦庫有下列工況之一的為危庫： a)尾礦庫調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足，在設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，安全超高和最小干灘長(zhǎng)度都不滿足設(shè)計(jì)要求，將可能出現(xiàn)洪水漫頂； b)排洪系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低； c)排水井顯著傾斜，有倒塌