農(nóng)業(yè)政策學(xué)(制定執(zhí)行篇)-全文預(yù)覽
【正文】 – 信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)機(jī)制的天敵信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)機(jī)制的天敵 第三節(jié)第三節(jié) 政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策 農(nóng)業(yè)政策不僅事平，以維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。行動(dòng)的總稱(chēng)。狹義狹義167。為人類(lèi)提供良好的生態(tài)環(huán)境。世界歷史說(shuō)明，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，就不可能實(shí)現(xiàn)世界歷史說(shuō)明，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生切國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既面臨著難以預(yù)測(cè)的自然風(fēng)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既面臨著難以預(yù)測(cè)的自然風(fēng)險(xiǎn)，又面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加上生產(chǎn)周期長(zhǎng)導(dǎo)險(xiǎn)，又面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加上生產(chǎn)周期長(zhǎng)導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素的投入數(shù)致的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素的投入數(shù)量受到限制等原因，決定了農(nóng)業(yè)是一門(mén)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積大、價(jià)值低、易腐爛、難儲(chǔ)運(yùn)，等等。農(nóng)業(yè)一般包括植物栽培業(yè)和動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)政策學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵農(nóng)業(yè)政策學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵一、農(nóng)業(yè)的概念、地位、作用一、農(nóng)業(yè)的概念、地位、作用什么是農(nóng)業(yè)？什么是農(nóng)業(yè)？ 農(nóng)業(yè)是人類(lèi)利用太陽(yáng)能，依靠生物生長(zhǎng)發(fā)育機(jī)農(nóng)業(yè)是人類(lèi)利用太陽(yáng)能，依靠生物生長(zhǎng)發(fā)育機(jī)能以獲取勞動(dòng)產(chǎn)品的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。認(rèn)識(shí)一項(xiàng)政策，從這三大維度去加以把握，就能得到一個(gè)比較深入、貼切而全面的理解。政策是在一定信念、價(jià)值觀和目標(biāo)基礎(chǔ)上的有計(jì)政策是在一定信念、價(jià)值觀和目標(biāo)基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的工作。政策。的評(píng)估與調(diào)整。農(nóng)業(yè)政策學(xué)農(nóng)業(yè)政策學(xué)Agricultural Policy 包括：包括： 導(dǎo)論；農(nóng)業(yè)政策分析的經(jīng)濟(jì)原理與方導(dǎo)論；農(nóng)業(yè)政策分析的經(jīng)濟(jì)原理與方法；農(nóng)業(yè)政策的制定；農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行；農(nóng)業(yè)政策法；農(nóng)業(yè)政策的制定；農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行；農(nóng)業(yè)政策的評(píng)估與調(diào)整。農(nóng)業(yè)政策性各論農(nóng)業(yè)政策性各論 包括：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、農(nóng)業(yè)土地政策、農(nóng)業(yè)人力包括：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、農(nóng)業(yè)土地政策、農(nóng)業(yè)人力資源政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策、農(nóng)產(chǎn)品流通政策、資源政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策、農(nóng)產(chǎn)品流通政策、農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、農(nóng)村農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展政策、世界貿(mào)易組織（社會(huì)發(fā)展政策、世界貿(mào)易組織（ WTO）與中國(guó)農(nóng)業(yè)）與中國(guó)農(nóng)業(yè)政策。論論課程內(nèi)容：課程內(nèi)容：n 第一節(jié)第一節(jié) 政策與政策科學(xué)政策與政策科學(xué)n 第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)政策學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵農(nóng)業(yè)政策學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵n 第三節(jié)第三節(jié) 政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策政府、市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)政策第一節(jié)第一節(jié) 政策與政策科學(xué)政策與政策科學(xué)一、政策的涵義與要素一、政策的涵義與要素文化等方面的發(fā)展目標(biāo)的而制定的行為準(zhǔn)則。認(rèn)識(shí)一項(xiàng)政策，從這三大維度去加以把統(tǒng)一體。政策背景是起點(diǎn)政策背景是起點(diǎn)政策目標(biāo)的終點(diǎn)政策目標(biāo)的終點(diǎn)政策手段是起點(diǎn)到終點(diǎn)的橋梁政策手段是起點(diǎn)到終點(diǎn)的橋梁理論理論 ———— 政策政策 ———— 實(shí)踐實(shí)踐業(yè)政策中有農(nóng)業(yè)土地政策、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)政策等等。農(nóng)業(yè)一的對(duì)象為生物體，勞動(dòng)成果是動(dòng)植物產(chǎn)品。和漁業(yè)。同時(shí)還具有一些獨(dú)具的特點(diǎn)，例如，土地資源的不可替代性；自然環(huán)境因素的影例如，土地資源的不可替代性；自然環(huán)境因素的影響力；生產(chǎn)周期往往較長(zhǎng)且季節(jié)性明顯；農(nóng)產(chǎn)品體響力；生產(chǎn)周期往往較長(zhǎng)且季節(jié)性明顯；農(nóng)產(chǎn)品體積大、價(jià)值低、易腐爛、難儲(chǔ)運(yùn)，等等。農(nóng)業(yè)的地位農(nóng)業(yè)的地位農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)部門(mén)，是其他一農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)部門(mén)，是其他一切國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)剩余的出現(xiàn)是社會(huì)分工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)成為獨(dú)立生產(chǎn)部門(mén)的先決分工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)成為獨(dú)立生產(chǎn)部門(mén)的先決條件，正如馬克思所說(shuō)：條件，正如馬克思所說(shuō)： “超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)。為其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供市場(chǎng)；為其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供市場(chǎng)；為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺的外匯；為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺的外匯；為人類(lèi)提供良好的生態(tài)環(huán)境。什么政策屬于農(nóng)業(yè)政策？什么政策屬于農(nóng)業(yè)政策？ 167。 廣義的農(nóng)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)廣義的農(nóng)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展方面濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展方面的重要方面和環(huán)節(jié)所采取的一系列有計(jì)劃的措施和的重要方面和環(huán)節(jié)所采取的一系列有計(jì)劃的措施和行動(dòng)的總稱(chēng)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品有是人類(lèi)賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品有是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本物品，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)有基本物品，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)有必要通過(guò)制定適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)政策以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必要通過(guò)制定適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)政策以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活水保障農(nóng)產(chǎn)品的供給以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活水平，以維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。也與每一個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。– 市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法提供公共產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法提供公共產(chǎn)品 因此，因此， “市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈 ”是政府干預(yù)的邏輯起點(diǎn)，也是政府干預(yù)的邏輯起點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)政策形成的邏輯起點(diǎn)。政策的應(yīng)用需要與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的的應(yīng)用需要與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，消除市場(chǎng)機(jī)制的失靈。 政策的落實(shí)離不開(kāi)具體的人，而抱有良好愿望的人是政策的落實(shí)離不開(kāi)具體的人，而抱有良好愿望的人是有可能犯錯(cuò)誤的有可能犯錯(cuò)誤的 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的作用是充當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的作用是充當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判，而不直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主
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