【正文】 減少信息成本，進而影響儲蓄率、投資決策、技術創(chuàng)新和長期經(jīng)濟增長率。165。 165。因此，資本的推動作用的核心是資金形成能力的提高。金融市場的完善使得缺乏競爭力的投資項目得不到資金支持，減少資本浪費并提高資本使用率。當然，僅僅具有較高水平的資金積累率還不夠，還要發(fā)揮資本在生產(chǎn)中的作用，才能推動地區(qū)收入水平的提高。在其他條件不變的情況下，儲蓄轉(zhuǎn)向投資的提高，將增加用于生產(chǎn)的資金。從資本的形成能力看，區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用大致有四個途徑；1．提高儲蓄率及儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的比率 在一個經(jīng)濟區(qū)域中，區(qū)域金融發(fā)展狀況將直接或間接地影響該區(qū)域內(nèi)居民和企業(yè)的儲蓄與投資。 （二）地方金融發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展的作用機制165。而且儲蓄是資本積累的源泉，只有通過金融系統(tǒng)，儲蓄才能轉(zhuǎn)化成投資，并形成實際資本。金融資源流人的驅(qū)動力可能來自人們的某種收益或安全預期，來自區(qū)域的優(yōu)惠稅收政策，來自經(jīng)濟運轉(zhuǎn)高效率帶來的高資產(chǎn)收益率，來自投機套利機會，來自直接投資機會等 。在世界經(jīng)濟全球化及一體化的背景下，地 方 金融發(fā)展與地 方經(jīng)濟增長之間的關系更加緊密，兩者相互影響、相互制約。2. 金融業(yè)對浙江經(jīng)濟發(fā)展的作用貢獻 地區(qū)金融與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 在傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論中，學者們重視的只是資本、土地及人力資源等一些要素的作用，卻忽視了金融發(fā)展對于經(jīng)濟增長的重要意義。165。 從我省企業(yè)的融資結(jié)構來看，仍然以銀行信貸為主，直接融資比重相對偏低，不足 10％，資產(chǎn)證券化率也遠低于全國平均水平。 地方性資本市場功能比較單一。 本土機構實力有待提升。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，促進金融發(fā)展和維護金融穩(wěn)定成效明顯165。165。165。 金融業(yè)對外開放水平不斷提高。 積極推進金融市場創(chuàng)新，短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等企業(yè)債務融資工具快速發(fā)展，在全國率先發(fā)行證券、金融債券等創(chuàng)新產(chǎn)品。積極推進小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織試點，完善了農(nóng)村金融組織體系。通過明晰產(chǎn)權制度、理順管理體制、化解歷史包袱，全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)改革取得明顯成效。165。地方金融改革不斷深化，金融機構競爭力明顯增強165。 2023年末，共有境內(nèi)外上市公司 242家，其中境內(nèi)上市公司 186家；中小板上市公司 91家，位居全國第二（僅次于廣東）；創(chuàng)業(yè)板上市公司 16家，位居全國第三（僅次于廣東、北京）。 通過改革開放和體制機制創(chuàng)新，銀行業(yè)的 “ 浙銀品牌 ” 初步確立。 備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 102家，創(chuàng)業(yè)投資總資本 ； 50億元規(guī)模的浙商產(chǎn)業(yè)投資基金；浙商證券投資基金也已正式設立；浙江省產(chǎn)權交易所在全國省級交易所中率先開展未上市股份轉(zhuǎn)讓工作，初步建成與證券市場相銜接的地方性產(chǎn)權交易平臺。金融體系日益完善，運行質(zhì)量和效益良好165。 16家證券和期貨類公司、 460家證券和期貨機構營業(yè)部， 129家中小法人銀行機構， 62家產(chǎn)險和壽險經(jīng)營主體。 郵儲銀行正式掛牌。 截至 2023年末，全省有 3家政策性銀行、 5家國有控股大型銀行、 12家股份制商業(yè)銀行。 2023年全省人民幣小企業(yè)貸款余額 10346億元，居全國第一 金融業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度逐年提高，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。165。 2023年末，浙江省金融機構本外幣存款余額達 54478（20494）億元，居全國第 4位；貸款余額 46939（ 16558）億元，居全國第 2位，貸款增量居全國首位。★ 初步打造了銀行業(yè)的 “ 浙銀品牌 ” 、證券業(yè)的 “ 浙江板塊 ” 、保險業(yè)的 “ 浙江亮點 ” 、地方金融的 “ 浙商系列 ” 。? 五 是缺少金融風險監(jiān)控指標體系。另一方面 導致出現(xiàn)大量監(jiān)管之外的 “ 影子銀行 ” 。? 二是缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管評價標準。165。 二是貨幣政策的傳導機制有障礙 。 一是利率、匯率體制改革滯后。（三） 金融市場結(jié)構不合理165。 股票市場和債券市場內(nèi)部存在著發(fā)育不平衡的問題：股票市場發(fā)展比較重視深滬兩家證券交易所，增長較快，適合不同層次企業(yè)證券融資和股票流動需要的多層次交易體系還沒有形成；債券市場中國債發(fā)行和交易發(fā)展較快，企業(yè)債券發(fā)展很慢。 五 大國有 控股 商業(yè)銀行的資產(chǎn)、存貸款在整個銀行體系的份額目前在 60%以上，股份制銀行的資產(chǎn)、存貸款在整個銀行體系的份額在 15%以上，中小銀行的發(fā)展嚴重滯后于大銀行的發(fā)展。 間接融資市場與直接融資市場發(fā)展不協(xié)調(diào)。而我國長期存在著單一的金融產(chǎn)權結(jié)構，國家控制著大部分金融資源并配置給國有經(jīng)濟，而民營經(jīng)濟所獲外部金融支持很少。大部分企業(yè)只能深入民間借貸市場，以50%以上甚至 180%的年率飲鴆止渴 。大型商業(yè)銀行主要貸款給經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中型國有企業(yè)，而小企業(yè)由于風險很高，銀行往往惜貸，小企業(yè)為了生存只有尋求高利率民間借貸。165。 中國金融體制的弊端分析165。二是建立了由貨幣、證券、保險、外匯組成的較完備的金融市場體系。此機構是指以合作制形式存在，主要為合作會員提供資金融通服務，如在民政或扶貧辦登記注冊的農(nóng)民資金合作社或貧困村發(fā)展互助資金社。近年來，為彌補“ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)等領域金融服務不足問題，國家降低了地方準金融機構的設立門檻，小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等具有準金融性質(zhì)的機構呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。該類機構有明確的監(jiān)管主體和相對健全的監(jiān)管制度。 地方政府發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管中到底應發(fā)揮什么作用？日益增多的中小金融機構應如何監(jiān)管？是否應探討監(jiān)管下移或多極監(jiān)管形式？金融監(jiān)管網(wǎng)該如何布局？ 主要內(nèi)容1. 地方金融的發(fā)展現(xiàn)狀分析 地方金融的內(nèi)涵和構成 2. 金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用貢獻 地方金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系 金融業(yè)促進經(jīng)濟增長的五大功能 金融業(yè)對浙江區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻 設 浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展 浙江金融的轉(zhuǎn)型與發(fā)展 浙江金融十二五發(fā)展目標★ 所謂地方金融，是指在一定行政范圍內(nèi)設立的、與地方政府職權相適應的金融機構及其融資業(yè)務，是為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供服務的，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社以及其他非銀行金融機構（如信托公司、擔保公司、典當行、小額貸款公司等）組成的金融群體，地方金融作為我國金融體系中的重要組成部分，對于支持和促進地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，做出了突出的貢獻。 地方經(jīng)濟發(fā)展需要依賴區(qū)域金融的支持165。 經(jīng)濟與金融的關系是理論研究的熱點165。 地方金融體系建設的主要內(nèi)涵是什么？165。此機構是指依法取得金融業(yè)務許可證的非中央管理金融企業(yè)，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、財務公司、消費金融公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司。此機構是指經(jīng)營業(yè)務具有金融性質(zhì)，但不受人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會直接監(jiān)管。 （ 3）其他地方性機構?！?一是形成了包括中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行、非銀行金融機構和外資在華金融機構在內(nèi)的多樣化的金融機構體系。★ 但客觀地說，與其他領域相比，金融體制改革是我國經(jīng)濟體制改革的滯后環(huán)節(jié)，面臨著與完善社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應的諸多問題，突出表現(xiàn)在幾方面。 金融抑制假說和市場分割假說揭示了民間借貸在發(fā)展中國家產(chǎn)生的體制性根源。（一）金融抑制和 利率雙軌制 使市場機制無法發(fā)揮作用l 我國 “ 二元 ” 金融體制結(jié)構，一方面我們有代表先進金融發(fā)展的大型商業(yè)銀行，同時民間借貸、典當?shù)纫恍﹤鹘y(tǒng)金融業(yè)也發(fā)展迅速。據(jù)溫州等地的調(diào)查， 90%以上的中小企業(yè)無法獲得銀行貸款，小微企業(yè)的比例則上升到 95%以上。l 非公有制經(jīng)濟和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)生出對民間金融的巨大需求。（二） 金融機構主體單一 ，導致金融產(chǎn)權結(jié)構與經(jīng)濟結(jié)構不匹配165。 履行間接融資功能的信貸市場存在銀行業(yè)市場結(jié)構高度集中的問題。 履行直接融資功能的資本市場存在股票市場發(fā)展較快、債券市場和中長期信貸市場發(fā)展嚴重滯后的問題。 我國早在 1984年就開始建立同業(yè)拆借市場，以后又逐步建立了債券回購市場和票據(jù)市場，但目前這些貨幣子市場不僅規(guī)模偏小，交易工具結(jié)構單一，而且各個子市場之間嚴重分割，致使貨幣市場形成的利率信號失真，難以體現(xiàn)央行的貨幣政策目標。165。165。在下游環(huán)節(jié)，由于國企經(jīng)營管理不善、會計制度不健全和信息透明度不高，大大限制了銀行主動放款的積極性，從而影響了貨幣政策的順暢傳導。（四） 金融調(diào)控機制不健全l 一是以 “ 一行三會 ” 為基本架構的金融監(jiān)管體系協(xié)調(diào)性差。 隨著控股公司各金融機構的業(yè)務交叉滲透和相互融合，混業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)問題日趨突出，而分業(yè)監(jiān)管機構已不能完全覆蓋一些新型的金融機構， 一方面導致地方小金融機構缺乏有效監(jiān)管，區(qū)域金融風險加大。 金融監(jiān)管所依據(jù)的法律法規(guī)，大都是關于監(jiān)管主體功能劃分及按業(yè)務性質(zhì)監(jiān)督具體某一方面市場的法律，缺乏整個金融體系監(jiān)督的法律；我國金融立法在某些重要領域還處于空白狀態(tài)，尤其是隨著電子化、網(wǎng)絡化的發(fā)展和金融全球化進程的加快，傳統(tǒng)的以有形金融為調(diào)整對象所建立起來的金融法律法規(guī)受到嚴峻挑戰(zhàn)。確立業(yè)務發(fā)展領先、改革創(chuàng)新領先、服務效益領先、運行質(zhì)量領先的 “ 金融強省 ” 地位。（一） “十一五 ”浙江