【正文】 濟(jì)條款，應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。 采用費率招標(biāo)的項目，須在招標(biāo)文件和合同中明確計費依據(jù) 。合作單位 16 16 由部門經(jīng)理及以上級別人員推薦（其他職員可通過部門經(jīng)理推薦），并由項目公司派員進(jìn)行考察，出具考察報告，經(jīng)項目公司經(jīng)理簽署并報公司分管總經(jīng)理同意后，即納入認(rèn)可單位名冊。 投標(biāo)單位的選擇：原則上由公司推薦 1/2 競標(biāo)單位，項目公司 推薦 1/2 競標(biāo)單位，競標(biāo)單位必須通過資格預(yù)審。多標(biāo)段同時發(fā)標(biāo)時，一個標(biāo)段不得少于 3家投標(biāo)單位，同一單位不應(yīng)參加 2個以上的標(biāo)段投標(biāo)，總體中標(biāo)率不得高于 50%。 合格承包商及供應(yīng)商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質(zhì)量、安全事故 、經(jīng)濟(jì)訴訟記錄。 招標(biāo)答疑要做好記錄工作，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位，包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的投標(biāo)方的其它疑問。開標(biāo)時項目公司、 技術(shù)工程部、財務(wù)部等 兩人以上現(xiàn)場拆 17 17 封，并由參加開標(biāo)的項目公司、 技術(shù)工程部 和相關(guān)人員在投標(biāo)文件的主要經(jīng)濟(jì)條款頁簽字確認(rèn)。如果技術(shù)標(biāo)的評比結(jié)果對商務(wù)標(biāo)評比產(chǎn)生影響，從而不能按照商務(wù)標(biāo)評比順序選擇投標(biāo)隊 伍的，應(yīng)先行作出說明并經(jīng)招標(biāo)小組集體確認(rèn)。 評定標(biāo)過程中，如投標(biāo)價皆高于招標(biāo)人預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報價范圍，不 宜全部廢除重新招標(biāo)時，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可與報價較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。 中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，對合同條件的細(xì)節(jié)問題在雙方同意的情況下可以修改。 18 18 簽約與后續(xù)工作 在中標(biāo)通知書規(guī)定的合同簽定時間之內(nèi)， 技術(shù)工程部 會同 項目公司， 負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單 位的最后承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。 其他規(guī)定 資料管理 投標(biāo)結(jié)束后， 技術(shù)工程部 應(yīng)指定專人做好項目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、評定標(biāo)評審表、約談記錄、相關(guān)會議紀(jì)要等）的收集、整理、歸檔、保管工 作。 公司有關(guān)人員在招投標(biāo)過程中接受投標(biāo)單位（或個人）的賄賂，一經(jīng)查實，一律視情節(jié)給予降級（薪）、賠償經(jīng)濟(jì)損失直至追究法律責(zé)任等處罰。 在招投標(biāo)活動中，一旦發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)違法違規(guī)行為的（如圍標(biāo)、串標(biāo)、泄露標(biāo)底和保密信息等），若工程未開工的則取消中標(biāo)資格，若工程已開工的則中止合同并追究相關(guān)違約責(zé)任，如涉及到公司有關(guān)人員的則按公司制度視情況進(jìn)行降級（薪）、賠償經(jīng)濟(jì)損失直至追究法律責(zé)任等處罰。 技術(shù)工程部 或授權(quán)項目公司 負(fù)責(zé)辦理在政府有關(guān)部門的招標(biāo)工作。 上述過程中與投標(biāo)方的所有談判均必須有兩人以上在場，并填寫《工程約談記錄》。 澄清與談判由 技術(shù)工程部 主持，但與承包商的約談應(yīng)有兩個部門以上的人員參與，并就約談結(jié)果填寫《工程約談記錄》。 澄清與商務(wù)談判 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對評標(biāo)結(jié)果會產(chǎn)生明顯影響的，經(jīng)招標(biāo)小組組長 同意后，可以要求投標(biāo)單位對標(biāo)書予以澄清，并用書面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評定標(biāo)的補充依據(jù)。 商務(wù)標(biāo)評比和技術(shù)標(biāo)評比應(yīng)在統(tǒng)一實施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 開標(biāo) 投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)文件送交 技術(shù)工程部 ，不按時回標(biāo)視 為廢標(biāo)，接標(biāo)人應(yīng)予以記錄。為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，公司應(yīng)收取一定的投 標(biāo)保證金 和資料費 。 公司優(yōu)先選 擇具有良好合作記錄的合格供應(yīng)商參加投標(biāo)，合作記錄評價包括：工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等 。當(dāng)天考察，當(dāng)天上交考察 《承包商、供方考察結(jié)果審批表》， 考察綜合報告須報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報招標(biāo)小組組長。 投標(biāo)單位必須是公司認(rèn)可名冊中的單位。應(yīng)深入了解市場，包括能承接該招標(biāo)工程的隊伍數(shù)量、市場價格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的工程管理水平、招 標(biāo)工程項目的特點，選擇入圍投標(biāo)單位。 招標(biāo)文件 原則上應(yīng)附有 經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后通過的評標(biāo)辦法，以保證招標(biāo)的透明公正原則。 施工招標(biāo)文件分正文和附件兩部分。 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件由 技術(shù)工程部 組織項目公司及法律人員共同起草。 ◆ 費率報價的招標(biāo)方式。 部門 程序 項目公司 技術(shù)工程部 制定招標(biāo)計劃 提出進(jìn)場時間、工期要求 、 編制招標(biāo)計劃 審核 招標(biāo)計劃 編制招標(biāo)文件 編制招標(biāo)技術(shù)文件、提供圖紙，清單等 審核 招標(biāo)文件 發(fā)出招標(biāo)邀請 主持選擇投標(biāo)單位 參與選擇投標(biāo)單位 發(fā)標(biāo)、答疑 負(fù)責(zé)技術(shù)條款答疑 ， 提出技術(shù)、工期及配合要求 主持發(fā)標(biāo)、答疑會議 開標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)， 參與開標(biāo) 主持接標(biāo)、 參與 開標(biāo) 評標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo) ，參與投標(biāo)單位談判 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)， 參與 評標(biāo)會議、詢標(biāo) 定標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)、 評標(biāo)會議、 詢標(biāo)， 組長主持，集體表決定標(biāo)，并發(fā)出中標(biāo)通知 資料管理 技術(shù)工程部 指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔，歸檔資料 項目公司 和 技術(shù)工程部 各保存一套。 議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行： (1)參與議標(biāo)的單位不得少于 3 家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少 35家參與議標(biāo)；(2)議標(biāo)的談判必須有工程、 合約 人員同時參與，并按約談結(jié)果填寫《工程評標(biāo)定標(biāo)審批表》，約談記錄作為審批表附件同時報批。 本管理辦法適用于所有工程施工、監(jiān)理、勘察、造價咨詢服務(wù)以及設(shè)備、材 料供應(yīng)的招標(biāo)。 技術(shù)工程部 主要職能：參與投標(biāo)單位資格預(yù)審， 審核項目公司編制的項目招標(biāo)計劃和相關(guān)招標(biāo)文件， 編制招標(biāo)商 務(wù)文件和 審核 工程量清單，匯總招標(biāo)文件，組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)，控制招標(biāo)工作進(jìn)度，組織安排全過程的招標(biāo)小組會務(wù)， 參與 評審商務(wù)標(biāo)， 參與 談判。 職責(zé)分工 技術(shù)工程部 和項目公司負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。 維護(hù)信譽原則： 選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時 應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽和形象。 本辦法適用于 公司 的所有工程施工、監(jiān)理、勘察、造價咨詢服務(wù)以及設(shè)備、材料供應(yīng)等業(yè)務(wù) ；經(jīng)董事長批準(zhǔn)的，特殊項目或工程造價在 5 萬元以下的零星工程除外。 內(nèi)控計劃金額使用率：為實際已經(jīng)發(fā)生的成本（包括已簽約成本 +已變更成本）占 內(nèi)控目標(biāo)成本目標(biāo)的比例 動態(tài)成本 =簽約成本 +已變更成本 +待簽單成本（預(yù)估未結(jié)算但必須發(fā)生的成本） 編制人： 審核人： 11 11 附件 目標(biāo)及動態(tài)管理成本 目標(biāo)成本調(diào)整審批表 項目： 工程： 編號： 經(jīng)辦部門填寫 經(jīng)辦部門 日 期 目標(biāo)成本 調(diào)整事項 成本科目 成本科目名稱 /成本科目編碼 預(yù)計調(diào)整成 本 元 調(diào)整額 目標(biāo)成本 __________