祁陽縣財政專項資金管理辦法（第三次修改稿）-全文預(yù)覽
【正文】 第二十六條 有償使用的專項資金 撥付時，必須按程序辦理合法的 借款擔(dān)保手續(xù) ，同時，項目實施單位或業(yè)務(wù)主管部門必須與財政部門簽訂借款合同或還款協(xié)議書，經(jīng)財政部門審核后，報常務(wù)副縣長審批，再按本辦法第 條撥付程序辦理資金撥付手續(xù)。 第二十五條 各級財政部門及業(yè)務(wù)主管部門在 支付 過程中，必須履行 法定手續(xù) ，手續(xù)不全的應(yīng)當(dāng)拒付資金并說明原因。 第二十三條 所有 專項資金一般應(yīng)通過財政國庫單一賬戶體糸集中收付。對數(shù)額 50 萬元以上的專項資金，原則上應(yīng)向縣委書記和縣長報告。 第十九條 對 需要進(jìn)行再 分配的專項資金 ， 20萬元以下的由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)付縣長審批； 20 萬元以上的由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實際情況，拿出資金分配的初步方案，經(jīng)兩個部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，（涉農(nóng)整合項目的須縣涉農(nóng)整合辦簽字審批后），由業(yè)務(wù)主管部門和財政部門報各自主管縣級領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)付縣長審核，縣委書記、縣長審批。 第十七條 財政專項資金列入年度預(yù)算后，在年度執(zhí)行過程中發(fā)生的 特殊性、臨時性事項需要縣財政專項資金 支持的，按照縣政府《臨時預(yù)算管理審批辦法》辦理。 主管部門或項目單位在向上級申請項目資金前，應(yīng)將相關(guān)申報材料提交縣財政部門 和縣政府項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 備案， 超過 50 萬元的，主管部門需請示主管縣長后，根據(jù)上級要求上報，經(jīng)審核需縣政府舉債的專項資金，經(jīng)政府主管縣長、常務(wù)副縣長審批后，報縣長審批，縣財政部門、主管部門根據(jù)縣長批示意見辦理相關(guān)手續(xù)。 總投資在 500 萬元以下建設(shè)項目，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)定，常務(wù)副縣長審核，縣長、書記批。對已經(jīng)受理的申請應(yīng)及時組織財 5 政、項目建設(shè)資質(zhì)管理等單位進(jìn)行審查。 第三章 項目申報、預(yù)算與審批 一、 立項申請 第九條 縣發(fā)改委、財政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專項資金的支持方向、重點，以及申請使用專項資金的條件。工作重點是對一事一項問題在事前，事中開展內(nèi)外督查，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。 主管部門和項目單位 負(fù)責(zé)編制項目及其預(yù)算草案、可行性方案并向上級申報，組織項目實施并具體提出用款計劃，按規(guī)定合理、有效使用財政專項資金， 收集、匯總、定期報送資金使用管理信息 ； 財政業(yè)務(wù)部門 負(fù)責(zé)審核下達(dá)項目預(yù)算、組織調(diào)度財政專項資金，定期報告財政專項資金的收支結(jié)余和使用與管理情況等。 (六 ) 基建項目投資評審的原則 。 資金撥付除項目管理費、前期費等資金可撥付到項目管理部門外，其它用于工程、貨 物、服務(wù)類等資金支出由財政部門直接撥付到承包商、供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。 在不改變資金性質(zhì)、用途的前提下，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為平臺，以統(tǒng)籌為核心，建立財政專項資金統(tǒng)籌安排、集中投入、規(guī)范管理的縣涉農(nóng)項目整合辦公室為主的新的運行機(jī)制。 打破“基數(shù)法”和部門所有的管理模式，實行“零基預(yù)算”管理。 第四條 財政專項資金按照是否需要進(jìn)行再分配的原則，劃分為需要進(jìn)行再分配的專項資金和不需要進(jìn)行再分配的專項資金兩大類。 1 祁陽縣財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法 〈 總目錄 〉 （征求意見稿） 第三次修訂 一、總則 二、管理職責(zé)與分工 三、項目申報、預(yù)算與審批 四、收支執(zhí)行與日常管理 五、基建工程項目管理 六、項目調(diào)整、撤銷與驗收結(jié)算 七、信息共享與定期報告 八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究 九、績效考評 十、附則 2 祁陽縣財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法 （征求意見稿） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強財政專項資金管理，切實保障財政專項資金運行安全，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《審計法》、 《行政監(jiān)察法》、《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省財政監(jiān)督條例》、《政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》以及中央、省、市對財政專項資金管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。 具體包括：國債資金，水利、公路等一般性基本建設(shè)資金，征地拆遷與移民安置資金，退耕還林、糧食、農(nóng)資補貼資金，農(nóng)業(yè)開發(fā)與土地治理項目資金，新農(nóng)村建設(shè)、一事一議項目與扶貧資金，養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保、低保、救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險理賠、助殘等社會保障資金，政府融資借款、各級政府捐贈、援助資金，防洪保安與應(yīng)急資金，計劃生育撫育費、衛(wèi)生保健、禽畜防疫與義務(wù)教育補助及校舍改造資金，安全生產(chǎn)與煤炭維簡費，扶
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