【正文】 罰款?！　〉诙l第四章　法律責任　　第二十一條　　第二十三十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，需要其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！　…h(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。　　第二十十七條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。　　第十七六條　建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據經批準的建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算?！　〉谑娜龡l　建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設項目進行環(huán)境影響評價?！　氖陆ㄔO項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結論負責?！　〗ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿５年，建設項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應當報原審批機關重新審核?！　〗ㄔO項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。　　依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用?！　“凑諊矣嘘P規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！　〉诎藯l　建設項目環(huán)境影響報告書，應當包括下列內容：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目概況；　?。ǘ┙ㄔO項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；　?。ㄈ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測；　?。ㄋ模┉h(huán)境保護措施及其經濟、技術論證；　?。ㄎ澹┉h(huán)境影響經濟損益分析；　?。ㄔO項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；　　（七）環(huán)境影響評價結論。　　第三條　建設產生污染的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。值得注意的是，新《條例》并沒有明確環(huán)境監(jiān)理地位，沒有提到建設項目需開展環(huán)境監(jiān)理的要求，同時，也沒有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求。
　　定金、訂金、押金、保證金、違約金無論是從內容上還是法律后果上都有明顯不同，在簽訂合同時，當事者應對此有充分的理解，并根據自己的實際情況慎重行事?！钡⒁?，根據合同的約定，有時它們在性質上就是一種定金。如受侵害方能舉證證明違約行為所造成的損失大于違約金金額時，還有權請求違約方補償不足部分。合同履行后，定金應當收回，或者抵作價款。而違約金因具有預定賠償金的性質，是根據違約可能造成的損失額來確定。
　　交付的時間不同：定金是簽訂合同時或之前預先支付的，作為簽訂合同或履行合同的擔保，具有雙倍返還的懲罰性；違約金是雙方在合同種約定的，違約方應支付的賠償金，不事先支付。
　　定金與違約金都是當事人一方應向另一方交付的款項，并且都有擔保合同履行的作用。雙方當事人可以自行約定在合同履行前、合同履行過程中皆可；保證金的數額可以相當于債務額，并不像定金那樣，其總額不得超過主合同總價款的20%，而且必須是在合同約定時或者合同簽訂前給付。
　　保證金也具有類似定金一樣的擔保合同實現(xiàn)的作用，但其沒有雙倍返還的功能。
四、保證金
　　保證金，是指合同當事人一方或雙方為保證合同的履行，而留存于對方或提存于第三人的金錢。押金擔保，在本質上屬于質押的范疇。
　　二者的作用不同：定金一經給付，則發(fā)揮制裁違約方，補償守約方的功能；而訂金給付后，如發(fā)生一方違約，導致解除合同的情形時，收受訂金的一方必須如數退還訂金。一般情況下，訂金作為預付款，它不具備定金性質，交付訂金的一方主張定金權利的，人民法院不予支持，訂金數額應當在合同總價的５‰以內，雙方在簽訂商品買賣合同后，訂金應及時返還或抵作價款。
二、訂金
　　訂金在日常經濟活動中被廣泛的采用?！稉７ń忉尅返?21條規(guī)定，“當事人約定的定金數額超過主合同標的額百分之二十的，超過的部分，人民法院不予支持。
　　定金擔保的標的物具有特定性?！逼渲小盁o權要求返還定金和雙倍返還定金”的規(guī)定都是定金擔保的懲罰性的具體表現(xiàn)。
　　目前我國現(xiàn)行法律中對定金的規(guī)定主要有《民法通則》第89條、《擔保法》第二章、《合同法》第115條、116條、128及《最高人民法院關于適用《擔保法》若干問題的解釋》。債務人履行債務后，依照約定，定金應抵作價款或者收回。定金、訂金、押金、保證金、違約金區(qū)別
一、定金
　　定金是指為擔保合同債權的實現(xiàn)，雙方當事人通過書面約定，由一方當事人向對方預先支付一定數額的金錢作為擔保的方式。給付定金一方如果不履行債務，無權要求另一方返還定金；接受定金的一方如果不履行債務，需向另一方雙倍返還債務?！岸ń稹钡淖饔糜袃煞N情形：
　　第一、合同正常履行時，定金充作價款或由交付方收回；
　　第二、合同不履行時，適用定金罰則：即交付方違約的，無權收回；接受方違約的，應雙倍返還。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金，收受定金的一方不履行債務的，應當雙倍返還定金。這種擔保方式較為便捷，較為有效?！稉７ā返?1條規(guī)定“定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20％”。而且多為合同雙方當事人無法同時履行而僅能先后分別履行債務的情形，一般給付定金的一方應為依約承擔金錢支付義務的一方。其目的不外乎解決收受訂金的一方的資金周轉短缺，從而增強其履約能力。訂金的給付本身屬于給付訂金一方當事人履行債務的行為。目前，我國現(xiàn)行法律對于押金尚無明確的法律規(guī)定，依據法律沒有強制性規(guī)定即為合法的法律原則，應當允許當事人在經濟活動中采取約定給付一定數額的押金這種擔保方式。即，給付押金的一方當事人不履行合同義務的，無權收回押金；而接受押金的一方當事人不履行合同義務的，并不承擔雙倍返還押金的義務。另一種形式的保證金，是雙方在合同成立時候，為保證各自義務的履行而向共同認可的第三人（通常為公證機關）提存的保證金。
　　保證金留存或提存的時間和數額是沒有限制的。我國《合同法》第114條規(guī)定，“約定的違約金低于造成的損失的