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正文內(nèi)容

縣防汛應(yīng)急預(yù)案-全文預(yù)覽

  

【正文】 要時(shí),事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)成立緊急救護(hù)所。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況做出決定,其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。對(duì)發(fā)生的洪澇災(zāi)害和工程出險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,應(yīng)按照職能分工由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度減少損失。(十)指揮和調(diào)度。一般信息按分級(jí)管理權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮部。(九)信息報(bào)送和處理。水庫(kù)(澇池)、淤地壩突發(fā)性洪水響應(yīng)。城鎮(zhèn)內(nèi)澇響應(yīng)。超保證水位洪水響應(yīng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,組織防洪搶險(xiǎn)。對(duì)存在洪澇威脅的地區(qū),縣防指機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)具體安排防洪工作,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾的準(zhǔn)備,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情??h內(nèi)同時(shí)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害,縣級(jí)主要河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水。同時(shí),縣防指應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府和州防指。河堤防發(fā)生垮塌??h內(nèi)河流發(fā)生警戒水位以上的洪水。縣防指成員單位做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作??h防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情、工情變化,氣象部門做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,縣防指重點(diǎn)做好救災(zāi)協(xié)調(diào)工作,并派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),不定期在電視臺(tái)發(fā)布汛情通報(bào),報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)措施。縣內(nèi)某一主要河流流域發(fā)生特大洪水或多條河流流域發(fā)生大洪水。1縣防指應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府和州防指。1縣防指啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力,同時(shí)增加值班人員,加強(qiáng)值班??h民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。派出工作組對(duì)抗洪一線進(jìn)行慰問(wèn)和指導(dǎo)。出現(xiàn)下列情況之一者,為I級(jí)響應(yīng)。縣政府和縣防指負(fù)責(zé)影響全縣范圍的重大水利、防洪工程調(diào)度,由縣防指各成員單位按照指揮部統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并報(bào)告有關(guān)工作情況。(八)預(yù)警支持系統(tǒng)。當(dāng)水庫(kù)(澇池)出現(xiàn)危險(xiǎn)(校核)水位時(shí),由水庫(kù)(澇池)所在地防指發(fā)布預(yù)警。凡有山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的地方,應(yīng)由當(dāng)?shù)胤乐笝C(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。這類災(zāi)害特點(diǎn)是事前無(wú)明顯征兆,或雖有征兆但爆發(fā)時(shí)間短,成災(zāi)迅猛,難以控制,危害后果往往比較嚴(yán)重。洪水發(fā)生地防指指揮長(zhǎng)及部門防汛責(zé)任人到位,由縣防指發(fā)布預(yù)警。當(dāng)縣境內(nèi)的主要河溝道水位超過(guò)警戒水位尚在保證水位以下時(shí),縣防辦、洪水發(fā)生地防汛辦公室實(shí)行24 小時(shí)監(jiān)控,縣防指指揮長(zhǎng)到崗,各部門防汛責(zé)任人到位,縣防指發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)防汛日常觀測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促水管所和村委會(huì)氣象和水文類的觀測(cè)工作,完善觀測(cè)制度。防汛檢查。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。預(yù)案準(zhǔn)備。工程準(zhǔn)備。各部門及重點(diǎn)防汛單位要結(jié)合新情況、新問(wèn)題落實(shí)防汛安全責(zé)任制。思想準(zhǔn)備。(三)洪澇災(zāi)情信息。(二)水庫(kù)工程信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和重大災(zāi)害性天氣時(shí),縣防汛辦應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)部門及下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備。三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防預(yù)警信息。防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)。(13)縣農(nóng)牧局:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映我縣農(nóng)業(yè)受洪災(zāi)、旱災(zāi)信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、牧業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)正常生產(chǎn)等工作。(10)縣教育局:負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校的防汛安全教育,提高學(xué)生的自我防范意識(shí),對(duì)學(xué)校危防和人員密集場(chǎng)所的防洪安全設(shè)施要重點(diǎn)檢查,及早消除安全隱患。(6)縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)防汛救災(zāi)秩序和社會(huì)治安,打擊偷竊防汛物資、破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作正常進(jìn)行的違法行為,做好防汛期間的治安管理和安全檢查保衛(wèi)工作,及時(shí)查處和打擊各種犯罪活動(dòng)。(4)縣住建局:負(fù)責(zé)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)及威脅縣城安全的部分和河道清障清淤工作,組織縣城搶險(xiǎn)隊(duì)伍,籌集縣城搶險(xiǎn)物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的防汛指揮組織在上一級(jí)防汛抗旱指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的防汛抗洪工作??h防指由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),縣武裝部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣水利局局長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局、縣國(guó)土資源局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣住建局、縣文化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣政府辦公室、縣水利局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣電力公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司為指揮部成員。(一)縣防汛抗旱指揮部職責(zé)。并結(jié)合本部門、本單位的情況制定和完善包括特大汛情處置措施的防洪搶險(xiǎn)方案。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。(三)適用范圍。境內(nèi)南部高山連綿、挺拔高聳,為西傾山褶曲高原的一部分,黃河及其支流沙溝河、茫拉河切割沖刷所形成的臺(tái)地和谷地,或?qū)捇蛘?,境?nèi)的暴雨山洪、山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生較頻繁,嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為保證全縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,盡可能減少和降低汛期可能發(fā)生的各類災(zāi)害,而制定xxx防汛應(yīng)急預(yù)案。xxx地處祁連山邊緣至昆侖山的過(guò)渡地帶,屬于柴達(dá)木地塊的東延部分——共和盆地。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《青海省河道管理實(shí)施辦法》、《青海省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《青海省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,在《20162017年xxx防洪應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上修訂完善。防汛抗洪工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益,工程措施與非工程措施相結(jié)合,依法防洪,科學(xué)防洪,協(xié)同抗洪的原則,以高度的責(zé)任感和使命感,做到“防汛保平安”。凡有防汛任務(wù)的主管部門和單位要根據(jù)本防汛應(yīng)急預(yù)案,各司其職,各負(fù)其責(zé),做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門,應(yīng)成立本部門的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以正式文件報(bào)防汛抗旱指揮部辦公室備案。(二)縣防指組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)??h防指各成員單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,服從縣防指統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合、全力作好防汛工作。(3)縣發(fā)改和改革局:負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,遇到災(zāi)情,立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
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