【正文】 要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場成立緊急救護所。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況做出決定，其進入和撤出現(xiàn)場應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。對發(fā)生的洪澇災(zāi)害和工程出險的搶險救災(zāi)工作，應(yīng)按照職能分工由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度減少損失。（十）指揮和調(diào)度。一般信息按分級管理權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮部。（九）信息報送和處理。水庫（澇池）、淤地壩突發(fā)性洪水響應(yīng)。城鎮(zhèn)內(nèi)澇響應(yīng)。超保證水位洪水響應(yīng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，組織防洪搶險。對存在洪澇威脅的地區(qū)，縣防指機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)具體安排防洪工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案做好轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾的準(zhǔn)備，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。縣內(nèi)同時發(fā)生一般洪澇災(zāi)害，縣級主要河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水。同時，縣防指應(yīng)將工作情況及時上報縣人民政府和州防指。河堤防發(fā)生垮塌?？h內(nèi)河流發(fā)生警戒水位以上的洪水?？h防指成員單位做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h防汛辦加強值班，密切監(jiān)視汛情、工情變化，氣象部門做好汛情預(yù)測預(yù)報工作，縣防指重點做好救災(zāi)協(xié)調(diào)工作，并派出專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，不定期在電視臺發(fā)布汛情通報，報道汛情及抗洪搶險措施?？h內(nèi)某一主要河流流域發(fā)生特大洪水或多條河流流域發(fā)生大洪水。1縣防指應(yīng)將工作情況及時上報縣人民政府和州防指。1縣防指啟動I級響應(yīng)，依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力，同時增加值班人員，加強值班。縣民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。派出工作組對抗洪一線進行慰問和指導(dǎo)。出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應(yīng)?？h政府和縣防指負(fù)責(zé)影響全縣范圍的重大水利、防洪工程調(diào)度，由縣防指各成員單位按照指揮部統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并報告有關(guān)工作情況。（八）預(yù)警支持系統(tǒng)。當(dāng)水庫（澇池）出現(xiàn)危險（校核）水位時，由水庫（澇池）所在地防指發(fā)布預(yù)警。凡有山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的地方，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤乐笝C構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。這類災(zāi)害特點是事前無明顯征兆，或雖有征兆但爆發(fā)時間短，成災(zāi)迅猛，難以控制，危害后果往往比較嚴(yán)重。洪水發(fā)生地防指指揮長及部門防汛責(zé)任人到位，由縣防指發(fā)布預(yù)警。當(dāng)縣境內(nèi)的主要河溝道水位超過警戒水位尚在保證水位以下時，縣防辦、洪水發(fā)生地防汛辦公室實行24 小時監(jiān)控，縣防指指揮長到崗，各部門防汛責(zé)任人到位，縣防指發(fā)布預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛機構(gòu)要加強對防汛日常觀測工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水管所和村委會氣象和水文類的觀測工作，完善觀測制度。防汛檢查。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。預(yù)案準(zhǔn)備。工程準(zhǔn)備。各部門及重點防汛單位要結(jié)合新情況、新問題落實防汛安全責(zé)任制。思想準(zhǔn)備。（三）洪澇災(zāi)情信息。（二）水庫工程信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和重大災(zāi)害性天氣時，縣防汛辦應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)部門及下級防汛指揮機構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息。防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)。（13）縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映我縣農(nóng)業(yè)受洪災(zāi)、旱災(zāi)信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、牧業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)正常生產(chǎn)等工作。（10）縣教育局：負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校的防汛安全教育，提高學(xué)生的自我防范意識，對學(xué)校危防和人員密集場所的防洪安全設(shè)施要重點檢查，及早消除安全隱患。（6）縣公安局：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)防汛救災(zāi)秩序和社會治安，打擊偷竊防汛物資、破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作正常進行的違法行為，做好防汛期間的治安管理和安全檢查保衛(wèi)工作，及時查處和打擊各種犯罪活動。（4）縣住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛搶險及威脅縣城安全的部分和河道清障清淤工作，組織縣城搶險隊伍，籌集縣城搶險物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的防汛指揮組織在上一級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的防汛抗洪工作。縣防指由縣政府分管副縣長任總指揮長，縣武裝部部長、縣政府辦主任、縣水利局局長任副總指揮長，縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)牧局、縣國土資源局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣住建局、縣文化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣政府辦公室、縣水利局、縣氣象局、縣武警中隊、縣電力公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司為指揮部成員。（一）縣防汛抗旱指揮部職責(zé)。并結(jié)合本部門、本單位的情況制定和完善包括特大汛情處置措施的防洪搶險方案。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。（三）適用范圍。境內(nèi)南部高山連綿、挺拔高聳，為西傾山褶曲高原的一部分，黃河及其支流沙溝河、茫拉河切割沖刷所形成的臺地和谷地，或?qū)捇蛘?，境?nèi)的暴雨山洪、山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生較頻繁，嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)安全，為保證全縣抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序的進行，盡可能減少和降低汛期可能發(fā)生的各類災(zāi)害，而制定xxx防汛應(yīng)急預(yù)案。xxx地處祁連山邊緣至昆侖山的過渡地帶，屬于柴達木地塊的東延部分——共和盆地。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《青海省河道管理實施辦法》、《青海省水利工程安全管理條例》、《青海省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，在《20162017年xxx防洪應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上修訂完善。防汛抗洪工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，工程措施與非工程措施相結(jié)合，依法防洪，科學(xué)防洪，協(xié)同抗洪的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到“防汛保平安”。凡有防汛任務(wù)的主管部門和單位要根據(jù)本防汛應(yīng)急預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)成立本部門的防汛抗旱指揮機構(gòu)，以正式文件報防汛抗旱指揮部辦公室備案。（二）縣防指組織機構(gòu)及其職責(zé)縣防汛抗旱組織機構(gòu)?？h防指各成員單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，服從縣防指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配，各司其職、各負(fù)其責(zé)、團結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合、全力作好防汛工作。（3）縣發(fā)改和改革局：負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。組織落實防汛搶險應(yīng)急隊伍，遇到災(zāi)情，立即投入搶險救災(zāi)工作