加強(qiáng)黃河水文化建設(shè)-全文預(yù)覽
【正文】 ，面對黃河出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、人水和諧的新理念，正確處理興利與除害、開發(fā)與保護(hù)、整體與局部、重點(diǎn)與一般、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，從流域可持續(xù)發(fā)展和維持河流健康生命的高度，從自然—社會—經(jīng)濟(jì)—文化和陸地、水系、生物圈共同組成的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的高度，因地制宜，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、綜合治理，工程與非工程措施相結(jié)合，在大量普查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析流域水資源和水環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力，系統(tǒng)分析全球氣候變暖和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展導(dǎo)致流域下墊面改變，對流域洪水、干旱、水資源、生態(tài)與環(huán)境以及河流情勢的影響，認(rèn)真搞好黃河流域綜合規(guī)劃，勾繪黃河治理開發(fā)與保護(hù)的宏偉藍(lán)圖，制定黃河長治久安的對策和措施,依法劃定流域內(nèi)各類河流河段的功能區(qū)劃，制定不同階段的河流生態(tài)保護(hù)或修復(fù)目標(biāo)。目前，黃河面臨的干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等水問題，既有自然客觀因素，也有主觀文化因素，要從根本上解決黃河水問題，不僅需要采取行政、科技、工程等手段，更需充分發(fā)揮水文化的巨大作用，從文化的視角審視我們的觀念和思維、對策和方略、方向和目標(biāo)、措施和行動，轉(zhuǎn)變治河觀念，調(diào)整治河思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力加強(qiáng)黃河水文化宣傳教育，積極開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的各種水文化教育活動，廣泛宣傳黃河的歷史和發(fā)展變化，普及黃河水文化知識，充分展示黃河古代文明成果和現(xiàn)代治黃成就，展現(xiàn)黃河風(fēng)貌，弘揚(yáng)黃河精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、價值觀、人水觀和河流倫理觀，增強(qiáng)全社會的親水、節(jié)水、愛水、保水意識和水危機(jī)意識、生態(tài)文明意識，讓更多的人走進(jìn)黃河、擁抱黃河、了解黃河、認(rèn)識黃河、感受黃河的獨(dú)特魅力，在全社會形成尊重黃河、善待黃河、保護(hù)黃河的良好風(fēng)尚，積極踐行維持黃河健康生命的治河新理念，努力實(shí)現(xiàn)從單純的治理開發(fā)向治理開發(fā)與管理保護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單純的治河向治河與治人相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從無節(jié)制的開源趨利、以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┒ㄐ?，以水定發(fā)展；由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式向高效集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會建設(shè)，引導(dǎo)人們建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，自覺約束自身行為，嚴(yán)格遵守黃河演變發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自律式發(fā)展，維持黃河健康生命，著力改善民生，保障民生，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路闊步前進(jìn)！加強(qiáng)黃河水文化建設(shè)，以科學(xué)的規(guī)劃有效指導(dǎo)黃河治理開發(fā)與保護(hù)科學(xué)治河，文化引領(lǐng)，規(guī)劃先行。加強(qiáng)黃河水文化建設(shè)，促進(jìn)黃河事業(yè)和諧健康發(fā)展 原創(chuàng)于: 20101015 09:58:00 標(biāo)簽： 黃河，中華民族的搖籃，華夏文明的發(fā)祥地，它不僅是一條雄渾壯闊、潤澤萬物的自然之河、生態(tài)之河、生命之河，也是一條具有悠久歷史和深厚底蘊(yùn)的文化之河！長期以來，中華民族在治理黃河、開發(fā)黃河、利用黃河、保護(hù)黃河，并與黃河相依相存之中，創(chuàng)造了輝煌燦爛的華夏文明，培育形成了獨(dú)具特色、博大精深的黃河水文化，它不僅凝結(jié)著中華民族的勤勞、勇敢和智慧，也體現(xiàn)了中華民族的崇高品格和偉大精神，不愧為中華文化之瑰寶和奇葩，也是中華文化的象征和旗幟，引領(lǐng)中華民族不斷前進(jìn)!今天，我們走進(jìn)了歷史發(fā)展的新時代，黃河事業(yè)的發(fā)展既面臨著難得的大好機(jī)遇，又面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢喜人、形勢逼人，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)黃河水文化宣傳教育，為黃河事業(yè)的和諧健康發(fā)展?fàn)I勢造場黃河水文化具有信念認(rèn)同、心理認(rèn)同、機(jī)制認(rèn)同、行為認(rèn)同等多方面的價值功能，對人們的思想意識、價值觀念、道德情操、精神意志、智慧能力等諸方面都有著潛移默化的影響，可為黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)提供強(qiáng)大的思想力量、科學(xué)力量、信仰力量和精神力量。在新中國治黃史上，歷次編制的黃河流域綜合規(guī)劃都發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。因此，要大力加強(qiáng)黃河水文化建設(shè)，以水文化建設(shè)促進(jìn)制度建設(shè)，以制度建設(shè)推動各項(xiàng)管理工作，促使黃河治理開發(fā)由粗放型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步建立完善與黃河治理開發(fā)和管理事業(yè)相適應(yīng)的水政策法規(guī)體系，健全以風(fēng)險管理為核心的洪水干旱管理制度、以水權(quán)為基礎(chǔ)的水資源管理制度、以水功能區(qū)管理為主要內(nèi)容的水資源保護(hù)制度、以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水型社會建設(shè)制度、以預(yù)防監(jiān)督為主的水土保持管理制度，盡快制定“黃河法”、“流域行蓄洪區(qū)管理?xiàng)l例”、“ 洪水保險管理辦法 ”、“洪水影響評價管理辦法”、“取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法”、 “河道采砂管理?xiàng)l例”等法規(guī)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制，完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制，建立以流域?yàn)閱卧臋?quán)威、高效、民主、協(xié)調(diào)的流域統(tǒng)一管理體制，實(shí)施最嚴(yán)格的流域管理制度，完善流域社會管理和公共服務(wù)體系，全面實(shí)施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行流域治理與區(qū)域治理相結(jié)合，農(nóng)村治理與城市治理相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制和節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式與消費(fèi)模式，全面推行水資源總量控制和定額管理制度，層層落實(shí)水資源節(jié)約和
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