【正文】 鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點說明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。辦理時限收到申請材料后5個工作日內(nèi)，一次性告知申報單位需要澄清、補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起20個工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、專家評估論證及上報市政府審批的時間）；因特殊情況需要延長辦理時限的，由主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。（四）、項目評估及決策論證審批階段召開項目投資論證會，聘請相關(guān)專家參與項目論證。許多企業(yè)對《投資項目申請報告》（資金申請報告）和《可行性研究報告》到底有什么區(qū)別還認(rèn)識不清，其區(qū)別主要有2點，第一是用途不一樣，第二是報告內(nèi)容不一樣。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)按照職能分工，對準(zhǔn)予備案的項目依法進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設(shè)計院都有這個編制資質(zhì)。二、哪些項目可行性研究報告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？根據(jù)國家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項目備案制與核準(zhǔn)制）,有些項目需要采用備案制,有些則核準(zhǔn)制。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景，特別是財務(wù)預(yù)測，一定要充分考慮各種影響因素的情況下，科學(xué)合理的分析預(yù)測。數(shù)據(jù)內(nèi)容真實，報告涉及的內(nèi)容以及研究分析所引用的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，注明可供查詢的數(shù)據(jù)來源，不許有任何偏差及失誤。企業(yè)必須把自己的優(yōu)勢充分展示出來，也必須做好品牌推廣，特別是在爭取政府資源這方面。以上信息可以通過多種渠道去獲?。和ㄟ^政府各部門網(wǎng)站，一般來說政府網(wǎng)站會第一時間把重大政策規(guī)定進(jìn)行發(fā)布，因此要經(jīng)常登錄政府網(wǎng)站，跟蹤政府動態(tài)；通過具有發(fā)改委頒發(fā)甲級資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)具有豐富的案例經(jīng)驗，可以讓企業(yè)避免走彎路，提高項目申請效率；通過行業(yè)協(xié)會以及協(xié)會舉辦的活動和講座；通過業(yè)內(nèi)同行，密切關(guān)注跟蹤同行的重大項目進(jìn)展，積極搜集相關(guān)信息并分析研究，從中獲取所需情報。包裝不是做假，而是通過詳細(xì)客觀分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢，發(fā)展?jié)摿?，財?wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來，特別是與同行企業(yè)所比較具有的獨特優(yōu)勢，這就是通常我們所說的價值發(fā)現(xiàn)。因此，鐵項目可行性研究報告必須結(jié)合項目投資所在地的實際，通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，從而為政府機(jī)構(gòu)土地審批提供科學(xué)依據(jù)。沒有辦理好以上手續(xù)的企業(yè)不要嘗試競拍簽署土地出讓手續(xù)：當(dāng)招拍掛過程完成后，需要準(zhǔn)備其他文件，比如成交確認(rèn)書、規(guī)劃紅線、勘測定界報告、環(huán)保批復(fù)等一系列資料，這些文件準(zhǔn)備完畢后才可以簽署土地出讓手續(xù)。章程或合資合同必須規(guī)范，以免造成不必要的時間浪費(fèi)。這是一個比較公開的討論過程，這是前期審批的最關(guān)鍵一步。特別說明：企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力和清償實力是可研報告中應(yīng)重點分析的部分。三、用于銀行貸款的鐵項目可行性研究報告編制獨特性說明商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。備案項目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實際情況確定。備案制項目由企業(yè)自主決策，但須向有關(guān)政府部門提交備案申請，履行備案手續(xù)后方可辦理其他手續(xù)。360市場研究網(wǎng) 甲級資質(zhì)單位編制鐵項目可行性研究報告（立項+貸款+用地+2013案例）設(shè)計方案北京博思遠(yuǎn)略咨詢有限公司投資研究部二零一三年一月目錄第一部分甲級資質(zhì)單位編制鐵項目可研報告思路 3一、鐵項目必要性及可行性研究主要內(nèi)容 3二、鐵項目可行性研究貫徹國家可持續(xù)發(fā)展政策的基本要求 3第二部分甲級資質(zhì)單位編制鐵項目可行性研究報告大綱（2013發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)） 5第三部分關(guān)于鐵項目可研不同用途及編制重點差異的說明 11一、鐵項目可研報告按用途分類構(gòu)成 11二、用于發(fā)改委立項的鐵項目可行性研究報告編制獨特性說明 11三、用于銀行貸款的鐵項目可行性研究報告編制獨特性說明 12四、用于申請用地的鐵項目可行性研究報告編制獨特性說明 13五、用于IPO上市募投的鐵項目可研報告編制獨特性說明 15第四部分 鐵項目可研編制熱點問題與專家答疑集錦 16一、企業(yè)在項目立項備案過程中需要做哪些工作來提高通過率？ 16二、哪些項目可行性研究報告需要具有發(fā)改委甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？ 17三、鐵項目投資決策分為哪幾個階段，每個階段需要哪些材料？ 18五、鐵項目可行性研究報告審批流程及各階段提交材料清單？ 19第五部分 鐵項目可行性研究方案設(shè)計（市場前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟(jì)可行性） 21一、“申報單位及項目概況”部分編寫要點說明 21二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點說明 21四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點說明 23五、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”部分編寫要點說明 23六、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”部分編寫要點說明 24七、“經(jīng)濟(jì)影響分析”部分編寫要點說明 25八、“社會影響分析”部分編寫要點說明 27第六部分 鐵項目可行性研究報告范文節(jié)選（基于成功案例） 28一、項目建設(shè)投資估算方案 28二、企業(yè)介紹說明（圖形數(shù)據(jù)歸納直觀化） 28三、項目總平面布置圖設(shè)計方案（根據(jù)要求可做效果圖） 29四、項目綜合能耗方案設(shè)計 30五、項目投資構(gòu)成方案設(shè)計 31六、項目設(shè)備選型方案設(shè)計 33七、項目生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計 35八、項目市場前景分析（基于大量數(shù)據(jù)） 36九、項目盈利模式分析 38十、項目盈虧平衡分析 39第七部分甲級資質(zhì)單位編制鐵項目可行性研究報告服務(wù) 41一、鐵項目可研報告涉及關(guān)鍵詞 41二、編制團(tuán)隊構(gòu)成 41三、鐵項目可行性研究報告（2013版甲級資質(zhì)）編制工作流程 41第八部分最新可行性研究成功案例（包括但不限于） 43第九部分關(guān)于博思遠(yuǎn)略咨詢 46第一部分甲級資質(zhì)單位編制鐵項目可研報告思路一、鐵項目必要性及可行性研究主要內(nèi)容二、鐵項目可行性研究貫徹國家可持續(xù)發(fā)展政策的基本要求項目可行性研究工作作為工程咨詢的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，需要把貫徹“十二五”規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，才能使可行性研究工作符合自然、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的要求。具體實施辦法由省級政府制定并實施。在企業(yè)投資項目備案過程中，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在投資者提交相關(guān)項目文件和報告等資料后，在確定的期限內(nèi)完成備案手續(xù)。項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險。兩個版本編制重點基本相同，側(cè)重項目承辦企業(yè)資金實力、財務(wù)報表、項目投資構(gòu)成、資金使用計劃、財務(wù)指標(biāo)、風(fēng)險控制、償債能力等方面，具體目錄按照銀行要求調(diào)整。風(fēng)險等級說明一般風(fēng)險風(fēng)險發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生造成的損失較小，一般不影響項目的可行性較大風(fēng)險風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成損失程度市項目可以接受的嚴(yán)重風(fēng)險有二種情況，一是風(fēng)險發(fā)生的可能性大，風(fēng)險造成的損失大，使項目由可行性變?yōu)椴豢尚?；而是風(fēng)險發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項目仍然可以正常實施災(zāi)難性風(fēng)險風(fēng)險發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項目無法承受四、用于申請用地的鐵項目可行性研究報告編制獨特性說明工業(yè)用地各步驟說明及注意事項申請用地涉及主要部門注意事項多部門聯(lián)席會議討論項目：有些開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)是主任辦公會議或其他形式，這個會議主要是涉及企業(yè)日后投資密度、外資比例、實收資本、鼓勵行業(yè)、容積率、產(chǎn)出效能、社會效益等相關(guān)的管理部門派人參加，集體討論項目的可行性，所以可行性研究報告是十分重要的。工商登記手續(xù)：取得外經(jīng)局（招商局）批復(fù)后就可以帶齊其他資料去工商部門辦理登記手續(xù)了，一般資料齊全后再3～5個工作日后可以取得營業(yè)執(zhí)照，但是現(xiàn)實情況基本要1個月左右的時間，因為基本上所有企業(yè)起草的章程或合資合同都不會符合工商局的要求，都需要來回修改數(shù)次，如果設(shè)計經(jīng)營范圍的修改，則需要到外經(jīng)局（招商局）重新取得批文或批復(fù)（一般數(shù)天），領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照中注冊資本項標(biāo)明實收資本為零。土地公開招牌掛程序：現(xiàn)在工業(yè)用地必須經(jīng)過招拍掛流程方能簽署用地手續(xù)，一般在國土資源部門的網(wǎng)站上有公開招拍公告，按照規(guī)定所有符合要求的企業(yè)都可以競價購買，實際情況除了辦好上述手續(xù)的企業(yè)能夠取得招拍地塊外，其他參與的企業(yè)都是不符合要求的。三、社會效益：各級政府除了從鼓勵行業(yè)考核外，還有一個很重要的指標(biāo)就是這個企業(yè)能給地方帶來多大的拉動效益，如果是一個知名品牌必然好于一個普通品牌，如果是一個能帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)必然好于一個僅僅是做配套生產(chǎn)的企業(yè)。一定要在尊重事實的基礎(chǔ)上，有技巧的分析自己企業(yè)的優(yōu)劣勢，也就是所說的項目包裝。什么類型的企業(yè)符合政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)，有什么具體程序，自己企業(yè)是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等等。還應(yīng)該注意，不同類型的項目審批的流程會有所區(qū)別，而且審批部門對不同項目的審核要點也有所不同，這一點應(yīng)充分與政府部門事先進(jìn)行溝通了解，避免做無用功。項目方案的設(shè)計應(yīng)該遵循注重系統(tǒng)性和邏輯性的原則。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對項目未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此我們希望上文論述的幾點對企業(yè)編制高質(zhì)量成功可研報告具有一定的指導(dǎo)意義。還有一個是“丙級”的由各?。ㄖ陛犑校┑墓こ套稍儏f(xié)會審核頒發(fā)。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻椖客?，政府都?yīng)當(dāng)予以備案。實行核準(zhǔn)制的項目（重大項目和限制類項目），僅需向主管部門提交項目申請報告，而不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。（三）、可行性研究階段需要《項目可行性研究報告》，主要作用是針對項目可行性進(jìn)行研究： 對該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)詳細(xì)分析； 對項目主要內(nèi)容和配套條件進(jìn)行深入分析； 對項目建成以后的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測； 對項目可行性提供可操作性的微觀建議。注：信息化項目應(yīng)提供上述材料的10。第五部分 鐵項目可行性研究方案設(shè)計（市場前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟(jì)可行性）一、“申報單位及項目概況”部分編寫要點說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。通過對