【正文】 鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。辦理時(shí)限收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、專家評(píng)估論證及上報(bào)市政府審批的時(shí)間）；因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，由主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。（四）、項(xiàng)目評(píng)估及決策論證審批階段召開項(xiàng)目投資論證會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)專家參與項(xiàng)目論證。許多企業(yè)對(duì)《投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（資金申請(qǐng)報(bào)告）和《可行性研究報(bào)告》到底有什么區(qū)別還認(rèn)識(shí)不清，其區(qū)別主要有2點(diǎn)，第一是用途不一樣，第二是報(bào)告內(nèi)容不一樣。國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)按照職能分工，對(duì)準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目依法進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設(shè)計(jì)院都有這個(gè)編制資質(zhì)。二、哪些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需要具有發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？根據(jù)國(guó)家發(fā)改委推行投資體制改革后的規(guī)定（項(xiàng)目備案制與核準(zhǔn)制）,有些項(xiàng)目需要采用備案制,有些則核準(zhǔn)制。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)前景，特別是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，一定要充分考慮各種影響因素的情況下，科學(xué)合理的分析預(yù)測(cè)。數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)，報(bào)告涉及的內(nèi)容以及研究分析所引用的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，注明可供查詢的數(shù)據(jù)來(lái)源，不許有任何偏差及失誤。企業(yè)必須把自己的優(yōu)勢(shì)充分展示出來(lái)，也必須做好品牌推廣，特別是在爭(zhēng)取政府資源這方面。以上信息可以通過(guò)多種渠道去獲?。和ㄟ^(guò)政府各部門網(wǎng)站，一般來(lái)說(shuō)政府網(wǎng)站會(huì)第一時(shí)間把重大政策規(guī)定進(jìn)行發(fā)布，因此要經(jīng)常登錄政府網(wǎng)站，跟蹤政府動(dòng)態(tài)；通過(guò)具有發(fā)改委頒發(fā)甲級(jí)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)具有豐富的案例經(jīng)驗(yàn)，可以讓企業(yè)避免走彎路，提高項(xiàng)目申請(qǐng)效率；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)以及協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)和講座；通過(guò)業(yè)內(nèi)同行，密切關(guān)注跟蹤同行的重大項(xiàng)目進(jìn)展，積極搜集相關(guān)信息并分析研究，從中獲取所需情報(bào)。包裝不是做假，而是通過(guò)詳細(xì)客觀分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，發(fā)展?jié)摿?，?cái)務(wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來(lái)，特別是與同行企業(yè)所比較具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這就是通常我們所說(shuō)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。因此，鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須結(jié)合項(xiàng)目投資所在地的實(shí)際，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，從而為政府機(jī)構(gòu)土地審批提供科學(xué)依據(jù)。沒(méi)有辦理好以上手續(xù)的企業(yè)不要嘗試競(jìng)拍簽署土地出讓手續(xù)：當(dāng)招拍掛過(guò)程完成后，需要準(zhǔn)備其他文件，比如成交確認(rèn)書、規(guī)劃紅線、勘測(cè)定界報(bào)告、環(huán)保批復(fù)等一系列資料，這些文件準(zhǔn)備完畢后才可以簽署土地出讓手續(xù)。章程或合資合同必須規(guī)范，以免造成不必要的時(shí)間浪費(fèi)。這是一個(gè)比較公開的討論過(guò)程，這是前期審批的最關(guān)鍵一步。特別說(shuō)明：企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力和清償實(shí)力是可研報(bào)告中應(yīng)重點(diǎn)分析的部分。三、用于銀行貸款的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。備案項(xiàng)目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級(jí)政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。備案制項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，但須向有關(guān)政府部門提交備案申請(qǐng)，履行備案手續(xù)后方可辦理其他手續(xù)。360市場(chǎng)研究網(wǎng) 甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（立項(xiàng)+貸款+用地+2013案例）設(shè)計(jì)方案北京博思遠(yuǎn)略咨詢有限公司投資研究部二零一三年一月目錄第一部分甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可研報(bào)告思路 3一、鐵項(xiàng)目必要性及可行性研究主要內(nèi)容 3二、鐵項(xiàng)目可行性研究貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策的基本要求 3第二部分甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告大綱（2013發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)） 5第三部分關(guān)于鐵項(xiàng)目可研不同用途及編制重點(diǎn)差異的說(shuō)明 11一、鐵項(xiàng)目可研報(bào)告按用途分類構(gòu)成 11二、用于發(fā)改委立項(xiàng)的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明 11三、用于銀行貸款的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明 12四、用于申請(qǐng)用地的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明 13五、用于IPO上市募投的鐵項(xiàng)目可研報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明 15第四部分 鐵項(xiàng)目可研編制熱點(diǎn)問(wèn)題與專家答疑集錦 16一、企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)備案過(guò)程中需要做哪些工作來(lái)提高通過(guò)率？ 16二、哪些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需要具有發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)撰寫？ 17三、鐵項(xiàng)目投資決策分為哪幾個(gè)階段，每個(gè)階段需要哪些材料？ 18五、鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批流程及各階段提交材料清單？ 19第五部分 鐵項(xiàng)目可行性研究方案設(shè)計(jì)（市場(chǎng)前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟(jì)可行性） 21一、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 21二、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 21四、“節(jié)能方案分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 23五、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 23六、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 24七、“經(jīng)濟(jì)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 25八、“社會(huì)影響分析”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明 27第六部分 鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文節(jié)選（基于成功案例） 28一、項(xiàng)目建設(shè)投資估算方案 28二、企業(yè)介紹說(shuō)明（圖形數(shù)據(jù)歸納直觀化） 28三、項(xiàng)目總平面布置圖設(shè)計(jì)方案（根據(jù)要求可做效果圖） 29四、項(xiàng)目綜合能耗方案設(shè)計(jì) 30五、項(xiàng)目投資構(gòu)成方案設(shè)計(jì) 31六、項(xiàng)目設(shè)備選型方案設(shè)計(jì) 33七、項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程方案設(shè)計(jì) 35八、項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析（基于大量數(shù)據(jù)） 36九、項(xiàng)目盈利模式分析 38十、項(xiàng)目盈虧平衡分析 39第七部分甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告服務(wù) 41一、鐵項(xiàng)目可研報(bào)告涉及關(guān)鍵詞 41二、編制團(tuán)隊(duì)構(gòu)成 41三、鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2013版甲級(jí)資質(zhì)）編制工作流程 41第八部分最新可行性研究成功案例（包括但不限于） 43第九部分關(guān)于博思遠(yuǎn)略咨詢 46第一部分甲級(jí)資質(zhì)單位編制鐵項(xiàng)目可研報(bào)告思路一、鐵項(xiàng)目必要性及可行性研究主要內(nèi)容二、鐵項(xiàng)目可行性研究貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策的基本要求項(xiàng)目可行性研究工作作為工程咨詢的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，需要把貫徹“十二五”規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，才能使可行性研究工作符合自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。具體實(shí)施辦法由省級(jí)政府制定并實(shí)施。在企業(yè)投資項(xiàng)目備案過(guò)程中，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在投資者提交相關(guān)項(xiàng)目文件和報(bào)告等資料后，在確定的期限內(nèi)完成備案手續(xù)。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。兩個(gè)版本編制重點(diǎn)基本相同，側(cè)重項(xiàng)目承辦企業(yè)資金實(shí)力、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目投資構(gòu)成、資金使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制、償債能力等方面，具體目錄按照銀行要求調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)說(shuō)明一般風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性較大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成損失程度市項(xiàng)目可以接受的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)有二種情況，一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行性變?yōu)椴豢尚?；而是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無(wú)法承受四、用于申請(qǐng)用地的鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制獨(dú)特性說(shuō)明工業(yè)用地各步驟說(shuō)明及注意事項(xiàng)申請(qǐng)用地涉及主要部門注意事項(xiàng)多部門聯(lián)席會(huì)議討論項(xiàng)目：有些開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)是主任辦公會(huì)議或其他形式，這個(gè)會(huì)議主要是涉及企業(yè)日后投資密度、外資比例、實(shí)收資本、鼓勵(lì)行業(yè)、容積率、產(chǎn)出效能、社會(huì)效益等相關(guān)的管理部門派人參加，集體討論項(xiàng)目的可行性，所以可行性研究報(bào)告是十分重要的。工商登記手續(xù)：取得外經(jīng)局（招商局）批復(fù)后就可以帶齊其他資料去工商部門辦理登記手續(xù)了，一般資料齊全后再3～5個(gè)工作日后可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是現(xiàn)實(shí)情況基本要1個(gè)月左右的時(shí)間，因?yàn)榛旧纤衅髽I(yè)起草的章程或合資合同都不會(huì)符合工商局的要求，都需要來(lái)回修改數(shù)次，如果設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)范圍的修改，則需要到外經(jīng)局（招商局）重新取得批文或批復(fù)（一般數(shù)天），領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)資本項(xiàng)標(biāo)明實(shí)收資本為零。土地公開招牌掛程序：現(xiàn)在工業(yè)用地必須經(jīng)過(guò)招拍掛流程方能簽署用地手續(xù)，一般在國(guó)土資源部門的網(wǎng)站上有公開招拍公告，按照規(guī)定所有符合要求的企業(yè)都可以競(jìng)價(jià)購(gòu)買，實(shí)際情況除了辦好上述手續(xù)的企業(yè)能夠取得招拍地塊外，其他參與的企業(yè)都是不符合要求的。三、社會(huì)效益：各級(jí)政府除了從鼓勵(lì)行業(yè)考核外，還有一個(gè)很重要的指標(biāo)就是這個(gè)企業(yè)能給地方帶來(lái)多大的拉動(dòng)效益，如果是一個(gè)知名品牌必然好于一個(gè)普通品牌，如果是一個(gè)能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)必然好于一個(gè)僅僅是做配套生產(chǎn)的企業(yè)。一定要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，有技巧的分析自己企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，也就是所說(shuō)的項(xiàng)目包裝。什么類型的企業(yè)符合政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)，有什么具體程序，自己企業(yè)是不是符合申請(qǐng)的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請(qǐng)需要什么材料和程序等等。還應(yīng)該注意，不同類型的項(xiàng)目審批的流程會(huì)有所區(qū)別，而且審批部門對(duì)不同項(xiàng)目的審核要點(diǎn)也有所不同，這一點(diǎn)應(yīng)充分與政府部門事先進(jìn)行溝通了解，避免做無(wú)用功。項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循注重系統(tǒng)性和邏輯性的原則。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，是對(duì)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此我們希望上文論述的幾點(diǎn)對(duì)企業(yè)編制高質(zhì)量成功可研報(bào)告具有一定的指導(dǎo)意義。還有一個(gè)是“丙級(jí)”的由各省（直轄市）的工程咨詢協(xié)會(huì)審核頒發(fā)。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，政府都應(yīng)當(dāng)予以備案。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目（重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目），僅需向主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，而不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。（三）、可行性研究階段需要《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，主要作用是針對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究： 對(duì)該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)詳細(xì)分析； 對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容和配套條件進(jìn)行深入分析； 對(duì)項(xiàng)目建成以后的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)； 對(duì)項(xiàng)目可行性提供可操作性的微觀建議。注：信息化項(xiàng)目應(yīng)提供上述材料的10。第五部分 鐵項(xiàng)目可行性研究方案設(shè)計(jì)（市場(chǎng)前景+技術(shù)可行性+經(jīng)濟(jì)可行性）一、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”部分編寫要點(diǎn)說(shuō)明全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)