【正文】 價值的實現(xiàn)與滿足，力爭使員工個體價值的實現(xiàn)與組織目標(biāo)的實現(xiàn)有機地協(xié)調(diào)起來?，F(xiàn)代公共組織不斷引進借鑒先進的科學(xué)技術(shù)方法管理人力資源，使管理過程和管理結(jié)果更加合理和有效。對人力資源需求的長期預(yù)測，使組織明了未來人力資源的結(jié)構(gòu)，保證公共組織的持續(xù)發(fā)展。通過公共部門人力資源的長期規(guī)劃，明確政府在未來發(fā)展的總體人員需求狀況，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，有助于人力資源管理的穩(wěn)定性。這個定義主要強調(diào)以下四點：（1）公共部門人力資源規(guī)劃是以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的，是為實現(xiàn)公共組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的；（2）公共部門人力資源規(guī)劃要對未來的情況進行預(yù)測分析，以增強人力資源管理的適應(yīng)性和科學(xué)性；（3）公共部門人力資源規(guī)劃是制定行動方針的過程；（4）公共部門人力資源規(guī)劃是管理過程中的一個環(huán)節(jié)。公共部門人力資本承載著合法的公共權(quán)力，公共權(quán)力在一定條件下轉(zhuǎn)化為公共部門工作人員的人力資本，這使其發(fā)展成本與自身私人投資成本出現(xiàn)差異。公共部門人力資本具有收入與貢獻難以對等性。這就決定了公共部門人力資本在產(chǎn)權(quán)上不十分明晰，在成本上具有差異，一方面公共部門人力資本的產(chǎn)權(quán)和成本與公共部門密切相關(guān)，另一方面又是通過個人的自身努力和投資形成的，具有很大程度上的私人性質(zhì)。這是公共部門人力資本最重要的特征。人力資本是其所有者用來謀取經(jīng)濟利益的一種手段，一個人之所以愿意犧牲或放棄眼前的利益和滿足，進行人力資本投資，就是為了在將來能夠從中獲得更多的利益和滿足。（3）人力資本的可變性。（2）人力資本的稀缺性。（四）簡答題人力資本的性質(zhì)可以從其與物質(zhì)資本及其他形式資本統(tǒng)一性角度來認(rèn)識和理解。需要制定政策法規(guī)，提高重要人才待遇，保障重要人才權(quán)益，規(guī)范重要人才流動。 經(jīng)過多年的改革與建設(shè)，我國人力資源安全環(huán)境有了一定的改善。 在這種環(huán)境下，如果缺乏安全保密意識，將使國家、企業(yè)等利益主體遭受重大損失。（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。 在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的上要采用多樣化和現(xiàn)代化的方式。使人才市場中介的投資與經(jīng)營主體逐步走向多元化，經(jīng)營模式出現(xiàn)企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。（4）創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。但要進一步優(yōu)化引人環(huán)境，辦法應(yīng)該更多一些，落實應(yīng)該到位一些。改革開放以來，中國已初步形成了具有中國特色的人才政策法規(guī)體系，政策范圍涵蓋了人才培養(yǎng)、引進、使用等人才開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，人才政策的開放度不斷擴大，與國際慣例接軌開始成為人才工作決策者的主動選擇，人才政策的發(fā)展層次從部門和地區(qū)的政策體系向國家政策體系升華，并不斷在實踐中發(fā)展和完善。他指出“人才是第一資源”、“當(dāng)今和未來世界的競爭，從根本上說是人才的競爭”，“要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作”。同時，要加大培訓(xùn)的投入，保證人才培訓(xùn)經(jīng)費，是改善育人環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進一步強化黨校和行政學(xué)院陣地建設(shè)，充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)主渠道作用的同時，按照“縱向抓延伸、橫向求拓展、國內(nèi)挖潛力、國外建基地”的思路，拓寬培訓(xùn)渠道。（2）改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源。而且，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好了，可以使各地更好地互相補充和協(xié)作，也有利于勞動力的自由均衡流動。（五）論述題（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟差距。（ ）（三）名詞解釋公共部門人力資源流動：調(diào)任：轉(zhuǎn)任：掛職鍛煉：（四）簡答題公共部門人力資源流動需要遵循哪些原則？人力資源市場對人力資源流動的作用有哪些？政府在人力資源市場建設(shè)中發(fā)揮哪些作用？我國公共部門人力資源流動的障礙有哪些？（五）論述題試述公共部門人力資源流動的意義。（ ）改革開放前，我國公職人員的流動更多的是因個人意愿；現(xiàn)在工作需要在流動中所起的作用越來越大。（ ）委任是我國公務(wù)員交流中最為常見的方式。 ( )是我國公務(wù)員交流中最為常見的方式。（ ）（三）名詞解釋 公共部門人力資源規(guī)劃：（四）簡答題如何理解公共部門人力資源規(guī)劃的含義？在運用德爾菲法進行預(yù)測時應(yīng)遵循哪些原則？（五）論述題試述公共部門人力資源規(guī)劃的作用。（ ）相比人力資源的需求預(yù)測，供給預(yù)測涉及的范圍更廣，更富有前瞻性。（ ）人力資源需求預(yù)測就是預(yù)測未來對員工個人的需要。 D. 人力資源需求預(yù)測（ ）的基本思想是找出過去人事變動的規(guī)律，用定量方法預(yù)測具有相等間隔的時刻點上各類人員的人數(shù)，以此推測未來的人員變動趨勢。第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預(yù)測（一）選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）（ ）是公共部門根據(jù)一定時期組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對外部環(huán)境和本部門人力資源需求狀況進行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，為確保組織對人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部門人力資源管理的行動方針的過程。（ ）公共部門人力資本的產(chǎn)權(quán)和成本與公共部門密切相關(guān)，因此不具備私人性質(zhì)。（ ）貝克爾構(gòu)建了人力資本理論的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，并被視為現(xiàn)代人力資本理論最終確立的標(biāo)志。A市場機制 B競爭機制 C契約機制和 D保障機制（二）判斷題（對的在括號中打√，錯誤的在括號中打）人力資本理論的思想淵源向上可以追溯到具有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始之前。 舒爾茨對人力資本理論的貢獻主要有（ ）。開始形成真正的獨立的人力市場和全面完整的人才觀。（ ）我國在人才的考核評價方面，無論是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還是對企業(yè)經(jīng)營管理人才，都還缺乏一套科學(xué)規(guī)范的考核評價體系，因此導(dǎo)致考核失真的情況時有發(fā)生。（ ）人才環(huán)境的質(zhì)量與社會經(jīng)濟文化的狀況是正相關(guān)的關(guān)系。 中國人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性主要表現(xiàn)在（ ）。、 D. 經(jīng)濟與技術(shù)環(huán)境市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境具有（ ）的特點。 （二）判斷題（對的在括號中打√，錯誤的在括號中打）一般來說，社會整體環(huán)境的優(yōu)劣，主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平。（ ）加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是我國優(yōu)化人力資源生態(tài)環(huán)境必不可少的前提條件。（ ）到了資本主義生產(chǎn)關(guān)系確立時期，由于社會分工、分層的發(fā)展，人們的社會關(guān)系和社會生活也日趨復(fù)雜。第四章 公共部門人力資本理論（一）選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）作為一個完整的理論體系，人力資本理論的興起始自（ ），但作為一種經(jīng)濟學(xué)思想，對這一范疇的研究卻早已有之。A羅默的經(jīng)濟增長—收益遞增型的增長模式