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20xx年司法考試大綱解讀:民事訴訟法-全文預(yù)覽

2025-08-25 08:37 上一頁面

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【正文】 以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄?! 〉谌龡l 下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄: ?。ㄒ唬┮虿粍赢a(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;  (二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄; ?。ㄈ┮蚶^承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄?! 〉诙艞l 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄?!  畹诙鶙l 因公司設(shè)立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄?! 〉诙l 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄: ?。ㄒ唬Σ辉谥腥A人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟; ?。ǘο侣洳幻骰蛘咝媸й櫟娜颂崞鸬挠嘘P(guān)身份關(guān)系的訴訟; ?。ㄈΡ徊扇娭菩越逃胧┑娜颂崞鸬脑V訟;  (四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟?! 〉诙畻l 最高人民法院管轄下列第一審民事案件: ?。ㄒ唬┰谌珖兄卮笥绊懙陌讣弧 。ǘ┱J為應(yīng)當由本院審理的案件。自治州、自治縣的規(guī)定,報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案?! 〉谑臈l 人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督?! 〉谑l 人民法院審理民事案件時,當事人有權(quán)進行辯論?! 〉谑畻l 人民法院審理民事案件,依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度?! 〉谄邨l 人民法院審理民事案件,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩?! 〉谖鍡l 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)?!  拘略龇煞ㄒ?guī)】  中華人民共和國民事訴訟法  (1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過 根據(jù)2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第二次修正)  第一編 總則  第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則  第一條 中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù),結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗和實際情況制定。如果債務(wù)人提出的書面異議成立,則支付令自行失效,即不能作為債權(quán)人申請強制執(zhí)行的根據(jù)。終結(jié)督促程序是人民法院在適用程序上所作的決斷,而不是對債權(quán)人請求權(quán)的否定,至于債權(quán)人如何主張其權(quán)利,由其自行決定。對方當事人應(yīng)當自收到再審申請書副本之日起15日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的,不影響人民法院審查。  當事人申請再審的,應(yīng)當提交再審申請書、已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書,身份證明及相關(guān)證據(jù)材料,并按對方當事人人數(shù)提供申請書副本?! ?。同理,前述案外人申請再審的時限也應(yīng)當相應(yīng)縮減為:在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi),或者自知道或應(yīng)當知道利益被損害之日起6個月內(nèi)。  而對于生效的調(diào)解書,當事人申請再審的理由為調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律,如果當事人能夠提出證據(jù)證明上述事由,也可以申請再審,經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當裁定再審。然而,如果當事人就原離婚審判決、調(diào)解書中未處理的夫妻共同財產(chǎn)申請再審,法院應(yīng)當駁回再審申請,告知當事人另行起訴。可以申請再審的調(diào)解書包括一審法院和二審法院在當事人達成調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上制作的調(diào)解書?!  ⒉枚ê驼{(diào)解書。希望通過對當事人向檢察機關(guān)申請檢察監(jiān)督進行適當規(guī)制,形成再審啟動機制上“法院糾錯現(xiàn)行,檢察監(jiān)督在后”的局面,鼓勵當事人在窮盡法院系統(tǒng)內(nèi)的救濟渠道后,再啟動檢察監(jiān)督機制,從而適度限制再審的啟動,確保司法的終局性?!  睹袷略V訟法》對當事人申請啟動抗訴和檢察建議做出了具體規(guī)范:  :(1)人民法院駁回再審申請;(2)人民法院逾期未對再審申請作出裁定;(3)再審判決裁定有明顯錯誤。按照民事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院有權(quán)對人民法院的民事審判活動實行法律監(jiān)督,具體的監(jiān)督方式有二:(1)上級人民檢察院對下級人民法院發(fā)生法律效力的裁判,認為確有錯誤的,依照法定的程序和方式,提請同級人民法院進行再審,即通過抗訴行使檢察監(jiān)督權(quán);(2)根據(jù)2012年修改的《民事訴訟法》,各級人民檢察院對同級人民法院發(fā)生法律效力的裁判,認為確有錯誤的,可以向同級人民法院提出檢察建議,人民法院可以根據(jù)檢察建議確定是否依職權(quán)啟動再審?! 《崿F(xiàn)擔保物權(quán)申請的裁定  人民法院受理實現(xiàn)擔保物權(quán)的申請后,經(jīng)審查分別情況加以處理:  (一)裁定拍賣、變賣擔保財產(chǎn)  經(jīng)審查,當事人實現(xiàn)擔保物權(quán)的申請符合法律規(guī)定的,人民法院作出拍賣、變賣擔保財產(chǎn)的裁定;當事人可以根據(jù)該裁定申請人民法院強制執(zhí)行。申請人應(yīng)當是擔保物權(quán)人以及其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔保物權(quán)的人。人民法院經(jīng)過審查后,認為當事人達成的調(diào)解協(xié)議不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請?! 。ǘ┎枚ā ??! ∪?、人民法院對確認調(diào)解協(xié)議案件的審理與裁定  (一)審理  人民法院審理確認調(diào)解協(xié)議案件,由一名審判員獨任審理。  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》第4條的規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院不予受理:(1)不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請的人民法院管轄的;(2)確認身份關(guān)系的;(3)確認收養(yǎng)關(guān)系的;(4)確認婚姻關(guān)系的,  二、確認調(diào)解協(xié)議案件的管轄  根據(jù)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,確認調(diào)解協(xié)議案件由以下法院管轄:  。委托他人代為申請的,必須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。  ?! 】键c14 確認調(diào)解協(xié)議案件的審理  一、確認調(diào)解協(xié)議的申請與受理  確認調(diào)解協(xié)議案件,是指雙方當事人在有關(guān)調(diào)解組織的主持下達成調(diào)解協(xié)議后,向人民法院申請確認該協(xié)議有效性的案件。對于簡單民事案件或當事人協(xié)議適用簡易程序的案件,人民法院可以決定適用簡易程序?qū)徖?,其他案件適用普通程序?qū)徖??! ?。爭點的確定,為庭審集中審理創(chuàng)造了條件。(4)交換證據(jù)的次數(shù)一般不超過兩次,對于重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件,人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。根據(jù)《民事訴訟法》第133條和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對需要開庭審理的案件,法院應(yīng)當組織當事人進行證據(jù)交換?! 】键c10 先行調(diào)解  根據(jù)《民事訴訟法》第122條的規(guī)定,當事人起訴到人民法院的案件,在立案審查時,法院如果認為適宜調(diào)解的,可以先行調(diào)解?! ∵@是2012年修改的《民事訴訟法》新增內(nèi)容,既呼應(yīng)了訴訟基本原則中的誠實信用原則,又實現(xiàn)了對司法實踐中各類惡意訴訟、虛假訴訟等訴訟欺詐行為的規(guī)制。行為保全的程序,與財產(chǎn)保全基本相同,可參照財產(chǎn)保全制度施行?! ?。  考點8 行為保全  。然而,由于電子送達屬于新興事物,因此立法者也對其適用予以較多的限制:(1)電子送達的前提是受送達人同意?! I(yè)人士出庭的程序,只能由當事人向法院提出申請并說明理由,人民法院接受申請后應(yīng)當進行審查,符合條件的,就應(yīng)當通知專業(yè)人士出庭;不符合條件的,予以駁回。專業(yè)人士出庭制度,就是為了確保對專業(yè)問題也能夠在開庭審理中形成控辯對抗的審判結(jié)構(gòu),從而促進真相的揭示?! 】键c6 專業(yè)人士出庭  2012年修改的《民事訴訟法》新增了專業(yè)人士出庭制度。因此,在真實性認定、非法證據(jù)排除等具體的證據(jù)規(guī)則適用上,與視聽資料具有一定的共性特征。  考點5 電子數(shù)據(jù)  電子數(shù)據(jù),是指隨著計算機及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,在計算機或計算機系統(tǒng)運行過程中因電子化數(shù)據(jù)交換等產(chǎn)生的證明案件事實的信息。撤銷之訴盡管以前訴的存在為前提,但它系第三人提出的新的訴訟,因而各方當事人如果對其裁判結(jié)果,依然可以上訴。對原審程序的當事人來說,與第三人利益無關(guān)的部分在原當事人之間依然有效,但如果對第三人不利的部分與原案裁判所確定的利益之間不可分,那么法院應(yīng)當撤銷整個裁判。然而,撤銷之訴由于對啟動主體有明顯的要求,因而在立案階段,人民法院對相關(guān)訴訟要件的審查,要嚴于一般案件?!  4送?,啟動主體還需滿足程序性要求,即其未能參加原案的訴訟程序是因不能歸責于己的事由。法定性是指有權(quán)提起第三人撤銷之訴的適格主體由民事訴訟法明確規(guī)定;而特定性則是指有權(quán)提起撤銷之訴的只能是前訴當事人以外的第三人(即原本應(yīng)具有有獨立請求權(quán)的第三人和無獨立請求權(quán)的第三人地位的民事主體),并且該當事人還必須滿足一定的條件,即非因可歸責于本人的事由而未能參加訴訟、與本訴有法律上的利害關(guān)系。鑒于此,在適用第三人撤銷之訴的過程中,須有效平衡保護第三人民事權(quán)益與維護司法權(quán)威和秩序之間的關(guān)系,通過適當?shù)某绦蚺渲脕肀苊庠摼葷窂奖粸E用,并進而最大程度地發(fā)揮該制度的預(yù)設(shè)功能。第三人撤銷之訴則不同于前述參加之訴,是在原案已經(jīng)生成具備法律效力的判決、裁定、調(diào)解書之后,對非因自身原因而未能參加到原案訴訟程序中的第三人所提供的事后救濟機制,以扭轉(zhuǎn)其合法民事權(quán)益受損的局面。  2012年修改的《民事訴訟法》主要解決了公益訴訟的訴訟主體資格問題,但對于具體的程序設(shè)置、審理方式、救濟手段、裁判效力等,還有待理論界的知識積累和實務(wù)部門的進一步探索。民事公益訴訟的目的是維護社會公共利益,不同于普通民事訴訟僅牽涉私人民事紛爭,公益訴訟具有重大的社會價值。民事公益訴訟是指特定的機關(guān)或有關(guān)社會團體,根據(jù)法律的授權(quán),對違反法律法規(guī)損害社會公共利益的行為,向法院提起民事訴訟,由法院通過審判來追究違法者的法律責任并進而維護社會公共利益的訴訟活動?! 。?)對執(zhí)行活動進行監(jiān)督。民事案件中的原告和被告或者其他人對審判人員在審判中的不法行為,有權(quán)進行控告、檢舉,人民檢察院應(yīng)履行法律監(jiān)督的職責。同理,誠實信用原則之預(yù)設(shè)功能的實現(xiàn),同樣需要更為具體、可操作的規(guī)定予以輔助與配合,從而保證法院、當事人及其他訴訟參與人在誠實信用原則的約束下進行訴訟活動,最終實現(xiàn)訴訟的公正價值。一方面,它要求其他訴訟參與人也應(yīng)當本著誠實和善意的心態(tài)來實施訴訟行為,例如證人不得故意提供虛假的證言;鑒定人不得故意出具與事實不符的鑒定意見;翻譯人員不得故意作與訴訟主體的意思不符的翻譯;訴訟代理人不得濫用代理權(quán)或超越代理權(quán);等等。(4)禁反言,是指一方當事人在訴訟外或訴訟中的言行已使對方當事人產(chǎn)生某種合理的期待,當對方按照此期待行動時,一方當事人卻作出與此前自己的言行相反或相矛盾的言行,對于侵害了對方當事人利益的這種言行,可依據(jù)誠信原則對其法律效果予以否定。誠實信用原則原本是一項私法原則,在民事訴訟法這樣的公法中引入該原則,主要是為了回應(yīng)現(xiàn)實社會中虛假訴訟、惡意訴訟、拖延訴訟、偽造證據(jù)等現(xiàn)象,強調(diào)各類訴訟參與人和裁判者在民事訴訟中的行為義務(wù),保障訴訟秩序,提高訴訟效率?!  爸俨脜f(xié)會”中,刪除考點“仲裁協(xié)會的設(shè)立”?!  皩χЦ读畹漠愖h”中,考點“異議成立的法律后果”下新增子考點“督促程序與訴訟程序的轉(zhuǎn)換”?!  疤貏e程序”中: ?。?)新增第七節(jié)“確認調(diào)解協(xié)議案件的審理”,包括“確認調(diào)解協(xié)議的申請與受理”、“確認調(diào)解協(xié)議案件的管轄”、“人民法院對確認調(diào)解協(xié)議案件的審理與裁定”3個考點。  “妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類”中,考點“妨害民事訴訟行為的種類”下新增子考點“惡意訴訟行為”?! 。?)考點“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見”,其下新增子考點“專業(yè)人士出庭”。  【2013年大綱變化】  與2012年相比,2013年民事訴訟法與仲裁制度部分,大綱新增考點22個,刪除考點5個:  “基本原則”中,新增考點“誠實信用原則”,考點“檢察監(jiān)督原則”下,新增子考點“抗訴和檢察建議”。 2013年司法考試大綱解讀:民事訴訟法 【備考提示】  在近幾年的司法考試中,民事訴訟法與仲裁制度選擇題部分年均分值超過45分,案例分析題年均分值超過16分。因此,要求考生在構(gòu)建民事訴訟法體系的基礎(chǔ)上,通盤掌握民事訴訟與仲裁的法律規(guī)定,并能夠融會貫通,舉一反三?!  懊袷伦C據(jù)的種類”: ?。?)新增考點“電子數(shù)據(jù)”。 ?。?)考點“保全的程序”下,新增子考點“行為保全的程序”。  “簡易程序的具體適用”中,新增考點“對小額案件審理的特別規(guī)定”?! 。?)第四節(jié)“基于訴權(quán)的申請再審”中,考點“申請再審的條件”下考點做了調(diào)整,并新增子考點“申請再審必須在法定期限內(nèi)提出”。  “仲裁概述”中,刪除考點“仲裁的類型”。民事訴訟法的誠實信用原則,是指當事人或其他訴訟參與人在民事訴訟中行使訴訟權(quán)利或履行訴訟義務(wù),以及法官在民事訴訟中行使國家審判權(quán)進行審判行為時,應(yīng)當公正、誠實、守信。(3)禁止以欺騙方法形成不正當訴訟狀態(tài),要求當事人不得以欺騙方法形成不正當?shù)脑V訟狀態(tài),從而獲得不當法益。  除此以外,誠實信用原則對其他訴訟參與人和法官在訴訟中的行為,也有約束?! ≌\實信用原則與訴訟公正價值一脈相承,是訴訟公正這一基本價值目標的具體化。根據(jù)檢察監(jiān)督原則,人民檢察院實行監(jiān)督的內(nèi)容主要有以下幾個方面: ?。?)監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊等違法行為?! 。?)對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解書進行監(jiān)督,調(diào)解書原本是根據(jù)雙方當事人的合意做出,不屬于檢察監(jiān)督的范圍,但根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定,如果調(diào)解書的內(nèi)容損害了國家利益、社會公共利益,人民檢察院也應(yīng)當通過抗訴或檢察建議的方式,推動對調(diào)解書的再審?! 】键c3 公益訴訟  2012年修改的《民事訴訟法》增設(shè)了公益訴訟制度?! 」嬖V訟制度有下列特點:(1)訴訟目的方面的特殊性。(3)民事公益訴訟的提起并不以存在實際損害為前提條件,可以針對那些給社會公眾或不特定多數(shù)人造成潛在危害的不法行為提起民事公益訴訟?! 。ǘ┑谌顺蜂N之訴的特征  我國的第三人撤銷之訴有以下幾個特征:  。就我國目前的立法來看,在增設(shè)第三人撤銷之訴制度前,對生效
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