【正文】 務(wù)的轉(zhuǎn)移。要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，注意圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能開展工作。第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。 3社區(qū)團(tuán)建2008年8月5日，陸昊在全團(tuán)加強基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上的講話：社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。2008年11月6日，陸昊在加強高校共青團(tuán)工作座談會講話：共青團(tuán)作為思想性、政治性很強的組織，我們既要積極配合學(xué)校黨政實現(xiàn)育人的整體目標(biāo)體系，同時更要緊緊抓住我們自己的根本任務(wù)，就是突出思想引領(lǐng)工作。二是對于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計，另一方面通過就業(yè)見習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。高校的根本功能是育人，大體上有五個層級的培養(yǎng)目標(biāo)。首先爭取在規(guī)模以上“兩新”組織建立團(tuán)組織，做到成熟一個建立一個，要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在建團(tuán)中的示范和帶動作用，發(fā)揮各級青年企業(yè)家協(xié)會的作用，推動條件成熟的會員單位建立團(tuán)組織；建起來之后要加強指導(dǎo)，大力支持，規(guī)范運作，有班子、有制度、有必要的經(jīng)費和陣地、能夠發(fā)揮作用，做到建立一個鞏固一個；然后再推進(jìn)規(guī)模以下“兩新”組織的團(tuán)建工作，爭取實現(xiàn)對“兩新”組織的逐步覆蓋。一是堅持黨建帶團(tuán)建。要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。第六，要特別做好青年能人的工作。可以探索“村企聯(lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來開展工作。二是要努力推動工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動中心。四是在團(tuán)中央組織的青年對外交流活動中，大幅度提高縣級以下基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與比例，從3%左右提高到20%。3團(tuán)中央4項支持和推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的具體措施2008年12月23日，陸昊在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話：一是從全團(tuán)地市級以上團(tuán)組織抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分4批，到全國2800多個縣級團(tuán)委支持工作，了解情況，介紹經(jīng)驗，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動工作。7．把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”8．堅持團(tuán)的工作中形成的好做法，對好的工作項目要連續(xù)抓、持久抓。加強基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。2．緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下社會中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點。五、切實加強學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干隊伍建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作提供有力保障。2009年3月16日，汪華東同志在2009年全省共青團(tuán)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)和基層工作推進(jìn)會議上的講話：推進(jìn)全省學(xué)校戰(zhàn)線基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的五點意見：一、進(jìn)一步提高對加強學(xué)校團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作極端重要性的認(rèn)識。二是持續(xù)的加大對基層的傾斜，對資源的傾斜。三、認(rèn)真做好共青團(tuán)組織戰(zhàn)線工作。2009年3月25日，賀軍科同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團(tuán)組織工作會議上的講話：做好2009年團(tuán)的組織工作，要“把握一條思路，突出兩項重點，落實規(guī)章制度，錘煉扎實作風(fēng)，在探索增強基層組織活力新途徑的進(jìn)程中盡職盡責(zé)”?，F(xiàn)在全團(tuán)在這項工作的認(rèn)識上基本沒有分歧，有反映的是認(rèn)為這項工作比較難，這是正常的。2009年1月6日，陸昊在全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議上的講話：當(dāng)前必須把加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強基層工作活力作為工作突破口。2009年1月15日，陸昊在2009年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議上的講話：特別要注意的是，加強基層組織建設(shè)和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎(chǔ)”，而是關(guān)系組織功能和組織活力的問題，是團(tuán)與廣大青年比較穩(wěn)定的聯(lián)系路徑的問題?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。同時，我們要看到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報紙上、電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上。第七，研究部署促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。第三，認(rèn)真做好北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)工作。三是要推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。黨中央對大學(xué)生的思想穩(wěn)定高度重視，多次明確指示共青團(tuán)要加強這方面的工作。2關(guān)于09年工作2008年12月23日，陸昊在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話：09年共青團(tuán)工作要按以下要求來推進(jìn)：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨政工作大局中找準(zhǔn)工作切入點和著力點，認(rèn)真落實《綱要》部署，力爭在重點工作的推進(jìn)上有新的突破，在難點問題的破解上有新的探索，在品牌工作的深化上有新的成效，努力為今后五年共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。六要關(guān)注弱勢群體中具有普遍性的權(quán)益問題。這“三個結(jié)合”是最重要的三個原則，要好好堅持。2維權(quán)工作的特點2009年4月24日，陸昊在2009年共青團(tuán)權(quán)益工作會議上的講話：一是具有長期性、整體性的特點?？梢蕴剿髟诿磕辍皟蓵敝?，各級團(tuán)組織在媒體的幫助下和青年人大代表、青年政協(xié)委員進(jìn)行制度性溝通，提出青年群體普遍性的利益訴求，使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的工作形成聲勢、長遠(yuǎn)發(fā)展。共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，不同于政府職能部門、執(zhí)法機構(gòu)，不能只陷于個案的維權(quán)，而必須按照普遍性的要求，面向廣大青年開展工作。2維護(hù)青少年合法權(quán)益的“三個結(jié)合、一個重點”2008年12月23日，陸昊在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話：特別強調(diào)要堅持“三個結(jié)合”，突出一個重點。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的實際困難和問題結(jié)合起來。2企業(yè)青年引導(dǎo)的重點2009年4月9日，陸昊在共青團(tuán)宣傳工作會議上的講話：著重引導(dǎo)他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，誠實守信，弘揚職業(yè)文明。10．要把握不同層級團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。6．要突出時代特色。2．要符合青年思想意識的形成規(guī)律。六要抓研究，為團(tuán)的工作和事業(yè)發(fā)展提供理論支持和服務(wù)。二要抓契機，在青年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動。三是要引導(dǎo)青年勤奮學(xué)習(xí)、鉆研技能。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，更加自覺地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持把愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一起來，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。同時，由于中小學(xué)生在生理、心理、行為特征和規(guī)律上與成年人有較大區(qū)別，我們特別提出要灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情，同時引導(dǎo)他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強國家意識、公民意識、科學(xué)意識、勞動意識。在組織青年方面，目前的挑戰(zhàn)和主要矛盾不是怎么作貢獻(xiàn)的問題，而是怎么組織的問題，只要能夠把青年廣泛有效地組織動員起來，我們就能夠帶領(lǐng)青年為黨和國家工作大局作出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步說，一是與廣大青年的關(guān)系，二是在廣大青年中真正的影響力。“三個結(jié)合”：注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。三、服務(wù)青年。1．大力加強理想信念教育。2008年12月24日，共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）：一、組織青年。第三，在服務(wù)青年方面，我們要著力研究和推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。要切實把青年廣泛組織起來，提高服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力水平，并以此為基礎(chǔ)對青年進(jìn)行有效引導(dǎo)，使青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。 共青團(tuán)工作和建設(shè)面臨的三個方面挑戰(zhàn)2008年12月24日，共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）：從本質(zhì)上看，挑戰(zhàn)來自三個方面：一是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。各級黨委要從鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)和青年工作的重大意義。各級黨委要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重大意義，進(jìn)一步加強對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決共青團(tuán)工作中的實際問題，為共青團(tuán)提供良好的工作環(huán)境和條件。要樹立堅定信念；要弘揚創(chuàng)新精神；要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣；要培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。三是自律上要嚴(yán)格。黨對團(tuán)干部的要求2008年6月14日，胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的講話：一是政治上要過硬。在我們黨成為執(zhí)政黨并長期執(zhí)政的歷史背景下，黨對共青團(tuán)的根本要求就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。當(dāng)代青年要勤奮刻苦學(xué)習(xí)，努力成為黨和國家事業(yè)的合格建設(shè)者。第三，希望同學(xué)們把深入實踐作為成長成才的必由之路。希望全國廣大團(tuán)員和各族青年牢記黨和人民的重托，自覺擔(dān)負(fù)起時代的重任，以英雄模范為榜樣，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代，讓青春在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中煥發(fā)出更加絢麗的光彩！ 2008年6月14日，胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的講話：堅定理想信念、勤奮刻苦學(xué)習(xí)、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)高尚品德。具體要求是：要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。（“本質(zhì)關(guān)系”這個提法見陸昊十六屆一中全會講話）新時期共青團(tuán)的光榮職責(zé)2008年6月10日，團(tuán)十六大工作報告：黨的要求和青年的使命始終決定著共青團(tuán)的光榮職責(zé)。希望工青婦組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員組織各自所聯(lián)系的群眾為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)需要青年們奮勇承擔(dān)，中華民族偉大復(fù)興的光明前景需要青年們奮力開創(chuàng)。第二，希望同學(xué)們把勤奮學(xué)習(xí)作為人生進(jìn)步的重要階梯。當(dāng)代青年要積極投身全面建設(shè)小康社會偉大實踐，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。黨對共青團(tuán)的要求2008年6月10日，李長春在團(tuán)十六大的祝詞：要牢牢把握黨對共青團(tuán)提出的根本要求。要大力加強自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。要切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，深入基層、深入青年，踏踏實實地工作，努力在團(tuán)的崗位上作出實實在在的業(yè)績。面對新形勢新任務(wù)，廣大團(tuán)干部一定要增強責(zé)任感和使命感，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)青年的本領(lǐng)，努力做到讓黨放心、讓青年滿意。對各級黨委的要求2008年6月14日，胡錦濤在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的講話：共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。2008年6月10日，李長春在團(tuán)十六大的祝詞：共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要方面。要關(guān)心團(tuán)干部的成長，為他們提供更多的學(xué)習(xí)鍛煉機會，讓共青團(tuán)這所學(xué)校為黨培養(yǎng)更多想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才。二、四項職能1團(tuán)的四項職能之間的關(guān)系2008年12月24日，共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）：組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。分為兩個層次，一是培養(yǎng)堅定的馬克思主義者，二是引導(dǎo)廣大青少年增強對中國特色社會主義道路的認(rèn)同感。注重對青少年的整體性、普遍性的維權(quán)。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)青少年，針對不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年思想意識的關(guān)鍵點，探索有效的教育引導(dǎo)方式，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。3．構(gòu)建影響青少年的傳媒體系。四、維護(hù)青少年合法權(quán)益。1團(tuán)的組織功能和組織活力的根本標(biāo)志2009年1月6日，陸昊在全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議上的講話：共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，一是與青年的關(guān)系，二是在青年中真正的影響力。同時，共青團(tuán)只組織少數(shù)青年作貢獻(xiàn)與組織廣大青年作貢獻(xiàn)也不一樣，其中也有量變和質(zhì)變的關(guān)系，如果“量”達(dá)不到一定程度，就不能簡單地認(rèn)為青年的貢獻(xiàn)是在共青團(tuán)的組織下作出的。不同年齡段青年的身心發(fā)展和成長規(guī)律各不相同，必須采取不同的目標(biāo)、原則、方法分別加以教育引導(dǎo)，重點是要構(gòu)建團(tuán)隊一體化分層教育體系，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”的要求，研究學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織在每一個層級的任務(wù)，總體上把握內(nèi)在的整體一致性，使學(xué)校共青團(tuán)、少先隊思想教育的內(nèi)容以及學(xué)生的黨、團(tuán)、隊組織意識實現(xiàn)有效銜接。一是要引導(dǎo)青年堅定理想信念。青年只有在創(chuàng)造和享受物質(zhì)財富的同時，具備崇高的精神追求，才能在自身成長成才的道路上不迷失方向。2009年4月9日，周長奎同志在共青團(tuán)宣傳工作會議上的講話：下一階段引導(dǎo)青年的工作重點是“抓根本、抓契機、抓典型、抓陣地、抓時尚、抓研究”，即一要抓根本，著力開展分類引導(dǎo)青年試點工作。五要抓時尚，增強引導(dǎo)青年工作的吸引力。三、積極通過青年時尚文化吸引凝聚青年1引導(dǎo)青年必須注意把握好的重要原則2009年4月9日，陸昊在共青團(tuán)宣傳工作會議上的講話：1．要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。5．要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來。9．要把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式，注重運用歷史的、現(xiàn)實的