日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估分析報告-全文預(yù)覽
【正文】 蜂蜜風(fēng)險：較高，其中90%以上為中國蜂蜜。日本蜂蜜自產(chǎn)量小，價格昂貴，與中國蜂蜜競爭關(guān)系不大。另外一個日本可能考慮的進口替代國是阿根廷，與中國蜂蜜相比，阿根廷蜂蜜價格高、質(zhì)量好。隨著中國新產(chǎn)蜂蜜的上市，預(yù)計至2006年5月底“肯定列表制度”執(zhí)行時，日本國內(nèi)蜂蜜庫存可堅持到2006年10月份。MA方式為政府招標(biāo)，招標(biāo)采用大量國別招標(biāo)（約52萬噸）附加少量全球招標(biāo)（約5萬噸）的做法，其中，國別招標(biāo)由政府明確指定進口國別并規(guī)定進口品種和數(shù)量，進口國別主要有美國、澳大利亞、泰國等，品種是中長粒米；全球招標(biāo)采取面向全球公開招標(biāo)的方式進口，參加招標(biāo)主要是美國、澳大利亞、泰國、中國和越南，品種是中長粒米。近十年來，我粳米年均對日出口4萬余噸（），秈米年均對日出口3萬余噸（）?！翱隙斜碇贫取睂嵤┖?，大米的檢測項目將從原有的120項增加到366項。2002年1月，日本實施中國產(chǎn)蔬菜檢查強化月，對我保鮮蔬菜實施100%抽樣檢查。2002年7月，因我冷凍菠菜毒死蜱殘留超標(biāo)，日本宣布對進口商實行進口自肅，實際上是停止進口。2003年6月，日本突然提出要對中國輸日鰻魚進行恩諾沙星殘留項目命令檢查。12003年10月，日本厚生省宣布增加對中國產(chǎn)蝦實行金霉素命令檢查時的檢體數(shù)量，延長中國產(chǎn)品的通關(guān)時間。但我鮮凍禽肉產(chǎn)品對日出口至今仍未恢復(fù)。12004年10月，日本突然宣布對我輸日保鮮豌豆實行農(nóng)殘命令檢查。22006年3月，日本對中國產(chǎn)干艾蒿實施毒死蜱農(nóng)殘命令檢查。檢測結(jié)果顯示，共違規(guī)114件，其中中國占40件，以下為我17種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)情況。版權(quán)所有方據(jù)此授權(quán)您拷貝和顯示本報告的內(nèi)容，但僅限于個人或資料性及非商業(yè)用途，您所做的任何拷貝必須包含本版權(quán)聲明。22006年4月，日本厚生省宣布自今年5月1日至明年3月31日，對草莓、葡萄、菠菜、蘋果、桃、土豆、西紅柿、夏橘、日本梨、黃瓜等10種果蔬進行鉛、砷重金屬監(jiān)控檢查。2005年10月，日本對我蕎麥包括蕎麥粉是否含有黃曲霉毒素成分實施命令檢查。12004年6月，日本對我粉絲實施“過氧化苯甲?！表椖棵顧z查。截止2003年11月，厚生省仍對28類中國產(chǎn)品實施命令檢查。影響我食用菌、紅小豆等產(chǎn)品正常出口。2003年5月，日本以冷凍菠菜毒死蜱超標(biāo)為由再次對我冷凍菠菜進行進口自肅。2002年3月，日本開始對我冷凍蔬菜實施藥殘檢查，檢驗項目多達43項。 四、近年中國輸日農(nóng)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易、技術(shù)壁壘的情況2001年4月，日本對我大蔥、香菇、藺草采取緊急設(shè)限，中日雙方發(fā)生激烈貿(mào)易戰(zhàn)。出口企業(yè)預(yù)測2006年度我秈米也難以進入日本市場。我國目前對日出口大米品種主要為東北產(chǎn)短粒粳米（主要出口地區(qū)為黑龍江、吉林和遼寧等地）和南方產(chǎn)長粒秈米（主要出口地區(qū)為江西、安徽、湖南、湖北和廣西等地）。1大米風(fēng)險：較高，5350萬美元。日本還可能考慮的蜂蜜進口替代國為印度和土耳其。唯一問題是越南蜂蜜與中國蜂蜜品種不同，如越南盛產(chǎn)的橡膠蜜在日本需要經(jīng)過二次處理，除去部分日本國人不習(xí)慣的味道方可上市，日本消費者口味的轉(zhuǎn)換需要一定的時間。主要出口地區(qū)為湖北、河南、安徽、山東和陜西等省。目前日本對進口花生只做黃曲霉素和丁酰肼兩項檢測，“肯定列表制度”實施后，花生的檢測項目增加到285項。“肯定列表制度”實施后，檢測項目將從原有的20項增加到363項。主要出口地區(qū)為山東、北京、遼寧、河北和吉林等省市。而“肯定列表制度”中與腸衣有關(guān)的藥殘項目包括氯霉素和硝基呋喃等達40多項。日本是中國羊腸衣的最大出口市場，盡管數(shù)量不多，但出口價格遠遠高于其它市場。風(fēng)險原因與鮮香菇相同。干香菇風(fēng)險：高2005年我對日出口干香菇7669噸，5239萬美元。2001年4月，日本據(jù)此對我大蔥、香菇、藺草采取緊急設(shè)限。主要出口地區(qū)為浙江、上海和福建等省市。我國松茸為野生產(chǎn)品，主要生長在云南、四川等省高海拔地區(qū)，是天然、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。 鮮松茸風(fēng)險：高2005年我對日本出口鮮松茸2027噸，6811萬美元。今年3月29日，日本厚生勞動省做出決定，在5月29日“肯定列表制度”實施后，立即對我輸日鰻魚實施硝基呋喃類藥物代謝物命令檢查。主要出口地區(qū)為福建、廣東、浙江和江西等省。鰻魚及制品風(fēng)險：高我國是世界鰻業(yè)第一大國，以活鰻計，數(shù)量占世界產(chǎn)量的60%以上。自2002以年來，日本政府為了保護本國產(chǎn)品，加強對進口茶葉的質(zhì)量檢驗，采取原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等限制措施。日本國內(nèi)現(xiàn)有茶園面積5萬公頃，茶葉總產(chǎn)量10萬噸，茶農(nóng)約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣。茶葉風(fēng)險：高日本是我國茶葉出口第二大市場，也是我國綠茶（蒸青綠茶）、烏龍茶的主銷市場。雖然對日大蔥年出口額僅4500萬美元，但近年來，日方特別是日本蔥農(nóng)對我出口數(shù)量猛增十分不滿，2001年日本政府曾對我大蔥等3種農(nóng)產(chǎn)品采取緊急設(shè)限。其中，風(fēng)險高是指日本實施“肯定列表制度”后，該產(chǎn)品有可能被列入首批重點檢查清單，出口受阻風(fēng)險最大；風(fēng)險較高是指該產(chǎn)品隨時有可能被列入重點檢查清單，出口受阻風(fēng)險較大。預(yù)計“肯定列表制度”實施后仍是日方檢測的重點商品。這些中國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場上份額較高，因而，日方新標(biāo)準(zhǔn)對我國產(chǎn)品的影響和沖擊更大。如水煮筍占96%，活鰻占91%，烤鰻占87%，松茸占83%，甘薯占81%，保鮮豌豆占59%。占我對日農(nóng)產(chǎn)品出口總額的51%，%。具體表現(xiàn)在以下二個方面：一是企業(yè)為有效應(yīng)對日本“肯定列表制度”，必須對生產(chǎn)實行基地化管理，這需要大量增加投入。%。%（詳見圖1），%（詳見圖2）。我們將密切跟蹤日本實施情況，繼續(xù)發(fā)布出口行業(yè)預(yù)警。現(xiàn)將《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估報告》發(fā)布如下。2005年，%；，%。從出口企業(yè)和地區(qū)來看，2005年我國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)有5100家，主要分布在山東、浙江、福建、遼寧、廣東五省。對企業(yè)而言，“肯定列表制度”大幅度增加了檢測項目，全面提高檢測標(biāo)準(zhǔn)，將造成企業(yè)生產(chǎn)成本和檢測費用大幅度增加，并延長通關(guān)速度，增加了出口難度，降低企業(yè)出口效益，增加了經(jīng)營風(fēng)險，降低中國產(chǎn)品的競爭力。據(jù)此，對商品進行分類匯總整理，篩選出73種對日出口的主要食品，涉及稅號190個左右，%。其中一半以上的商品日本市場的進口數(shù)量比重在50%以上。日本進口市場分析從日方進口統(tǒng)計看，我國鮮香菇、木耳、保鮮大蒜、蘆筍罐頭、大蔥、保鮮豌豆、干香菇、水煮筍、烤鰻、赤豆餡、桔子罐頭、蜂蜜等商品在日本進口中的比重均占90%以上；胡蘿卜及蘿卜、綠豆、蕎麥、紅小豆、菜花、板栗、姜、辣椒粉、花生仁果、茶葉、冷凍草莓、洋蔥、腸衣、蘋果汁、松茸、梭子蟹、香腸、冷凍菠菜等商品的進口份額均在50%以上。
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