【正文】 期，徐州交通將不斷對標(biāo)找差，不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，提升樞紐地位。預(yù)計(jì)“十三五”末，水路貨物周轉(zhuǎn)量占比將有很大的提升，鐵路輕質(zhì)、高附加值貨運(yùn)量約為“十二五”末的2倍。客運(yùn)方面，高鐵、民航等快速化運(yùn)輸需求更加強(qiáng)烈，城市群同城化出行需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，休閑旅游及汽車租賃、手機(jī)召車等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，私人機(jī)動化出行比重持續(xù)攀升。大部制改革后，交通運(yùn)輸行業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，諸如大部制改革后融而不合、公路建管養(yǎng)管理體制矛盾等交通運(yùn)輸發(fā)展的許多深層次矛盾與問題逐漸凸顯，必須以改革促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生，加快立法和制度建設(shè)，深化行政管理體制改革、增強(qiáng)全行業(yè)法制觀念，抓住全面深化改革帶來的紅利機(jī)遇，推進(jìn)交通運(yùn)輸深化改革和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，提升黃河故道片區(qū)交通出行條件和服務(wù)水平。徐州第十二次黨代會確定了“五個城市”的城市定位，其中“建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐城市”的目標(biāo)部署，要求“構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完善內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)、快速直達(dá)的鐵路網(wǎng)、通江達(dá)海的水運(yùn)網(wǎng)、連通全球的航空網(wǎng)，建設(shè)立體化智能化城市交通網(wǎng)，打造‘公鐵水空’緊密銜接的客貨運(yùn)樞紐體系，基本建成區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心和國家級綜合物流樞紐。環(huán)境：綠色發(fā)展理念日益深入人心，保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排等措施需要進(jìn)一步落實(shí)到交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)。在公共服務(wù)特別是公眾個性化出行服務(wù)、物流服務(wù)等方面建設(shè)不足，對外服務(wù)的信息實(shí)時性差、可用性有待提高、服務(wù)手段有限。三是貨運(yùn)一體化發(fā)展滯后，多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式尚處于起步階段，兩端接駁運(yùn)輸成本較高。 客運(yùn)方面，現(xiàn)狀公交體系僅有常規(guī)公交，軌道交通、快速公交等大容量、快速化公交方式需加快發(fā)展；公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有待進(jìn)一步落實(shí)，公交發(fā)展主要指標(biāo)與規(guī)范要求相比還有較大差距；公交專用道建設(shè)滯后、公交場站總量不足；城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平相差較大，鎮(zhèn)村公交開行比例低，與省政府基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系確定的2020年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交的目標(biāo)差距較大。干線公路網(wǎng)絡(luò)密度、等級水平與其他樞紐城市有一定差距。干線航道尚未成網(wǎng)。體現(xiàn)中心城市地位的立體化交通建設(shè)滯后：軌道交通、城市高架快速路等立體化的交通體系建設(shè)尚處于起步階段，與成環(huán)成網(wǎng)的要求差距較大。高鐵樞紐：目前徐州市域內(nèi)僅有徐州東站高鐵樞紐，縣級高鐵樞紐站尚未取得突破。把反腐倡廉教育納入新進(jìn)職工培訓(xùn)、干部任前教育、執(zhí)法隊(duì)伍教育、基層站所長培訓(xùn)計(jì)劃，建立了具有行業(yè)特色的廉政教育防腐體系。（6）積極推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)圍繞我市交通“三重一大”項(xiàng)目、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“交通文化之旅”、省運(yùn)會交通保障和農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展成就等開展了一系列大型主題宣傳活動。積極探索聯(lián)合執(zhí)法新模式，加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動執(zhí)法，建立與公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門的聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成聯(lián)合執(zhí)法部門之間的跨部門行政執(zhí)法合力，%。交通應(yīng)急處置能力和水平大幅提升，“十二五”期間全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生重特大水上交通事故和48小時以上責(zé)任堵航事故。倡導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)戶淘汰能耗比高的老舊車型，啟動內(nèi)河航運(yùn)LNG船舶改造。公共交通方面初步實(shí)現(xiàn)了市區(qū)主要線路和區(qū)域的智能調(diào)度，公交企業(yè)效能和公眾服務(wù)水平大幅提升，班次執(zhí)行率提高至98%，公交運(yùn)力提高10個百分點(diǎn)。建成以市局為節(jié)點(diǎn)，縱向連接省廳、縣局，橫向覆蓋市屬重點(diǎn)單位的交通專網(wǎng)，為綜合調(diào)度、應(yīng)急協(xié)調(diào)、資源共享提供網(wǎng)絡(luò)支撐。京福高速“復(fù)雜煤礦采空勘測設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量評定技術(shù)研究”獲國家公路學(xué)會科技進(jìn)步“二等獎”。全市道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶中，擁有100輛以上貨車的貨運(yùn)企業(yè)51家，比“十一五”末翻一番。（3）運(yùn)輸裝備進(jìn)一步提檔升級道路客運(yùn)舒適化程度不斷提高，擁有中高級營業(yè)性客車2069輛，％。金駒物流園、徐州西站等分別實(shí)現(xiàn)了鋼材、工業(yè)生活品的公鐵聯(lián)運(yùn)；孟家溝作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了集裝箱的公水聯(lián)運(yùn)。郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和快遞網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)248個和1131個，快遞實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通。實(shí)施“行有所乘”民生工程，初步形成了干支相連，長短配套，輻射村鎮(zhèn)，貫通周邊的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，行政村客運(yùn)班線通達(dá)率穩(wěn)定在100%，鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)35%，有效緩解村鎮(zhèn)農(nóng)民出行難和學(xué)生接送難的問題。城區(qū)公交線路達(dá)180條，運(yùn)營線路總長度達(dá)3963公里，城區(qū)三環(huán)以內(nèi)公交線網(wǎng)基本覆蓋，開行7條發(fā)往高鐵站區(qū)的公交線路，實(shí)現(xiàn)了公交、出租車、高鐵零換乘。開通至宿遷、宿州、淮北等8個城市共29班機(jī)場班線，150臺車進(jìn)站經(jīng)營，基本滿足了縣區(qū)及周邊地區(qū)乘客換乘高鐵的出行需求，客運(yùn)組織不斷創(chuàng)新優(yōu)化。開通國際、地區(qū)航線6條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋韓國、泰國、日本、香港、臺灣等地區(qū)?？拓涍\(yùn)輸量持續(xù)增長，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高“國際、城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村”公共客運(yùn)服務(wù)體系基本形成，以交通物流基地、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸組織方式、貨運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)的貨運(yùn)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得了初步成效。積極探索路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制。制定國省干線公路“路況三年提升計(jì)劃”，有效改善了徐州市普通國省道大面積車轍病害的狀況，遏制了路況持續(xù)惡化的趨勢。徐州火車站綜合改造實(shí)施完畢，建成沛縣客運(yùn)北站，豐縣客運(yùn)站站房主體建成，徐州汽車客運(yùn)南站改擴(kuò)建完成。（4）機(jī)場樞紐地位不斷提升觀音國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，主體基本完工，預(yù)計(jì)2017年T2航站樓投入使用。建成順堤河作業(yè)區(qū)疏港航道。農(nóng)村公路提檔升級工程列入市“三重一大”重點(diǎn)工程，完成農(nóng)村公路新改建2259公里，橋梁629座。鄭徐客專完成全部線下工程及軌道鋪設(shè)，徐宿淮鹽鐵路開工建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平不斷提升，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展圍繞建設(shè)國家級綜合交通樞紐的目標(biāo)，著重開展“通道提升、樞紐銜接、網(wǎng)絡(luò)完善”三大工程，截止2015年底，全市交通線網(wǎng)總里程達(dá)到17941公里（其中公路16512公里、內(nèi)河航道1033公里、鐵路396公里），引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。的重要支撐和保障。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建安全便捷、暢達(dá)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是建設(shè)“五個城市”徐州市第十二次黨代會確定了“五個城市”的城市定位，分別是建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、建設(shè)全國老工業(yè)基地振興示范城市、建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐城市、建設(shè)宜業(yè)宜居的民生幸福城市。一、發(fā)展回顧（一）發(fā)展成就“十二五”期間，徐州交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹《徐州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)要求，全力實(shí)施《徐州市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系和服務(wù)特大型區(qū)域性中心城市建設(shè)兩大主題，全面加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，努力提升運(yùn)輸服務(wù)水平，基本完成了“十二五”主要規(guī)劃目標(biāo)，為支撐和保障徐州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要作用。豐沛鐵路基本建成待運(yùn)營。普通干線公路快速化改造破冰，建成三環(huán)東路、三環(huán)西路，三環(huán)北路高架快速路，徐沛快速路加快建設(shè)，普通干線公路快速化（含在建）總里程已達(dá)87公里。完成京杭運(yùn)河湖西航道一期和徐州城區(qū)段二級航道整治、徐洪河“五改三”、復(fù)新河“六改五”等航道建設(shè)項(xiàng)目。港口轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐功能逐漸凸顯，大宗物資內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)量已占總量的94%，其中，煤炭中轉(zhuǎn)20003000萬噸/年，礦建材料中轉(zhuǎn)4000萬噸/年以上。（5）綜合客運(yùn)樞紐及場站建設(shè)成效顯著京滬高鐵徐州東站主體工程已于2011年建成并投入運(yùn)營，周邊的配套設(shè)施正積極完善，建成徐州東長途客運(yùn)站（一級站）及高鐵站區(qū)公交首末站、站前廣場及大型地下空間，初步形成集公交、公路客運(yùn)站、鐵路站于一體的綜合性客運(yùn)樞紐，并預(yù)留地鐵1號線高鐵站工程和徐鹽客專站場工程。在全省率先全部完成8個一類工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成機(jī)械化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置，一級公路和二級公路機(jī)械化清掃作業(yè)率分別達(dá)100%和50%以上，瀝青路面集中修補(bǔ)、灌縫機(jī)械化作業(yè)率達(dá)100%，日常修補(bǔ)作業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)20%。%，%。