【正文】 建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng) 林 業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第 五 章 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 建設(shè)上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)味 XX 水庫森林公園 的總體設(shè)計(jì)將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使 XX 水庫森林公園 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，因此 XX 水庫森林 公園 的建設(shè)上將盡量尊重本來的土地原生資源，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。 （ 3） 采取相應(yīng)的差異化開發(fā)策略和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)策略。 加大“ XX 水庫森林公園 ”開發(fā)力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境 ,建立科學(xué)的運(yùn)營管理制度，一切圍繞市場(chǎng)。XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 現(xiàn)今人們已經(jīng)不滿足于做一個(gè)旁觀者，越來越要求旅游活動(dòng)融新、奇、特于一體，并具有一定的娛樂性，甚至追求冒險(xiǎn)刺激，希望參與其中，獲得體驗(yàn)。 挑戰(zhàn) 1） .項(xiàng)目周邊地區(qū)旅游開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。 XX 縣 目前有鄂陜大道 （ 305 國道 ） 穿境而過，谷竹高速正在建設(shè)中， 麻竹高速和十巫高速、 巫竹高速也 即將開工。為體驗(yàn)區(qū)域差異和風(fēng)情的中遠(yuǎn)程旅游者越來越多，將超過短程和一日游的旅游者。 變化主要體現(xiàn)在：城市仍將是主流。 2） .國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了旅游、休閑的發(fā)展。 2020 年的強(qiáng)國目標(biāo)是：全球國際旅游第一，出境第四，國內(nèi)旅游將達(dá)到人均 次，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，“ XX 水庫森林公園 ”項(xiàng)目要開通多渠道的人力資源開發(fā)途徑，并以法律、經(jīng)濟(jì)和制度手段，營造重視人才、吸引人才、激勵(lì)人才、合理使用人才的氛圍。整體互動(dòng)包括內(nèi)部（周邊）的一體化和外部的一體化。 3） .品牌形象策略 通過環(huán)境治 理、景觀綠化、項(xiàng)目建設(shè)、旅游服務(wù)、旅游商品和全方位的旅游公關(guān)推廣活動(dòng)（含特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)），促使旅游者、公眾和媒體從視覺和實(shí)地體驗(yàn)中加深印象，從而使“ XX 水庫森林公園 ”樹立起“水清、山秀、林美、天藍(lán)、人親”的 天人合一的品牌形象，成為區(qū)域持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。 2） .資本集聚策略 XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 跨越式發(fā)展離不開大手 筆的資金投入，更離不開外部資本的注入。通過正確的市場(chǎng)定位和有效地規(guī)劃建設(shè)，先在 十堰市 范圍內(nèi)做到享有盛譽(yù)，然后再在更大范圍內(nèi)的 省內(nèi)、 國 內(nèi) 市場(chǎng)上逐步打響品牌。 （ 2）二級(jí)市場(chǎng)：輔助市場(chǎng) “ XX 水庫森林公園 ”的二級(jí)市場(chǎng)是 XX 縣 周邊縣市 游客 。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。生態(tài) 農(nóng)林旅游 能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長(zhǎng)，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)農(nóng)林旅游 的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場(chǎng)，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無法顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。它從另一種XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個(gè)完全屬于農(nóng)民自己的市場(chǎng)。旅游業(yè)總收入達(dá)到 4995 億元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。 1990 年，中國公民出境人數(shù)只有 300 萬人次，到 20xx 年， 1213萬人次周游列國。“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo) —— 示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。這一目標(biāo)是 “直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng) 林 業(yè)的基本理念。 生態(tài) 農(nóng)林旅游 的目標(biāo) 一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。 2） .示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，使游客增長(zhǎng)教益。如深圳的民俗文化村等。代表性的有法國的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、繪畫、寫作、攝影等活動(dòng)融為一體。 生態(tài) 農(nóng)林旅游 的主要類型 生態(tài) 農(nóng)林旅游 是把觀光旅游與農(nóng) 林 業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。狹義的 僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的 農(nóng)林業(yè)旅游 應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng) 林 業(yè)”、“觀賞農(nóng) 林 業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng) 林 空間、農(nóng) 林 業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng) 林 業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng) 林 藝展示、農(nóng) 林 產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng) 林 業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng) 林業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng) 林 環(huán)境中放松自己。 XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 第四章 市場(chǎng)分析 生態(tài) 農(nóng) 林 業(yè) 旅游 概況 生態(tài) 農(nóng) 林 業(yè) 旅游 的涵義 生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā)展起來的。旅游者獲得的滿足感不僅來自于 秀美景觀 ，也來自于包括導(dǎo)游、景區(qū)管理人員 、服務(wù)人員等一個(gè)團(tuán)隊(duì)的高質(zhì)量服務(wù)。 是 圍繞縣域旅游資源，構(gòu)建一條南北走向的旅游經(jīng)濟(jì)帶，形成城關(guān)和向壩兩個(gè)旅游發(fā)展極 中的 一極 ， 城關(guān)近郊旅游潛力巨大 ，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。春天是花的世界，處處盈翠，山花爛漫；夏天是綠色的海洋，萬木崢嶸，凝碧吐綠；秋天是萬山紅遍，天高氣爽，金風(fēng)浩蕩；冬天則冰天雪地，銀妝素裹，嬌嬈迷人。庫中魚美味鮮，魚島恬靜舒暢，四周樹林搖拽，確為一番美景 ，是適宜人們休養(yǎng)生息風(fēng)水寶地。水庫曲徑通幽，劃船沿水道繞一圈約 3 公里。 水利、農(nóng)林 資源豐富，是建設(shè) 生態(tài) 水庫森林公園 的理想場(chǎng)所。 生態(tài) 農(nóng)林旅游 的建立， 增加了 XX 縣 旅游的 本土 文化含量，無疑是豐富了文化容器、適應(yīng)了深度旅游的需要。 為 XX 縣 城鎮(zhèn)居民提供節(jié)假 日 休閑場(chǎng)地 生態(tài) 農(nóng)林旅游 不單 可以豐富 XX 縣生態(tài) 旅游 品種 ，而且為城鎮(zhèn)居民 提供了一個(gè)集農(nóng) 林 業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、會(huì)議、商務(wù)、餐飲為一體的最具特色的休閑勝地。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng) 林 結(jié)構(gòu)，通過 生態(tài)農(nóng)林旅游 的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng) XX 縣 農(nóng) 林 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 建設(shè)必要性 美化 XX 縣 旅游環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良生態(tài) 縣 的需要 “ 地球呼喚綠色，人類渴望 田園 ” 是 我縣 旅游形象的基調(diào)和主題?？梢灶A(yù)見，基于 “ 天時(shí)、地利、人和 ” 的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。 生態(tài) 農(nóng)林 旅游符合人們的需求 生態(tài) 農(nóng)林 旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會(huì)渴望已久的回歸自然的旅游主題 今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會(huì)，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是 “ 生態(tài)熱 ” 、 “ 休閑熱 ” 成為都市 人的追求和渴望，而與此強(qiáng)烈對(duì)照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、 郁郁蔥蔥的森林 、 碧波蕩漾的清水、純樸的民 風(fēng)民情 、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。但是，當(dāng)前農(nóng)林 業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出。 ” 由此可見，面對(duì)當(dāng)前能源、資源日益緊張的形勢(shì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路已經(jīng)成為我們的必然選擇。 因此，本項(xiàng)目是切實(shí)可行的，建議盡早建設(shè)、盡早受益。 范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目可行性研究的范圍包括： 對(duì)項(xiàng)目的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析； 對(duì)項(xiàng)目總圖運(yùn)輸、工藝、土建等技術(shù)方案的研究； 對(duì)項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)保、安全 等 措施的評(píng)價(jià)； 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等的確定； 對(duì)項(xiàng)目作出的投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)； 提出項(xiàng)目的可行性研究工作結(jié)論。 勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目 勞動(dòng)定員 200 人 ，其中管理人員 20 人、服務(wù)、后勤人員 180人。 XX 水庫森林公園 根據(jù)項(xiàng)目功能分區(qū)，合理細(xì)分土地性質(zhì)，最大化發(fā)揮區(qū)域資源功效，打造 近效 旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)性發(fā)展。 主要產(chǎn)品 本 項(xiàng)目 以 生態(tài) 旅游為主 ， 主要 提供 水上游樂、 釣魚 采摘、 觀 花 賞林 、健身 休閑、拓展訓(xùn)練、娛樂 飲食 、會(huì)務(wù)培訓(xùn)、度假觀光 等服務(wù) 產(chǎn)品 。 XX水庫森林公園 占地 約 3 平方公里 ， 本工程 主要 包括 水庫游樂園、森林公園、 生態(tài)農(nóng)林旅游 、兒童樂園、青少年夏令營、會(huì)務(wù)度假接待中心 、 特色餐廳 、健康會(huì)館、 度假別墅 等。 XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目用地 XX 水庫森林公園 用地為 觀音閣守金店村東 、 XX 水庫水域及 XX 山坡下非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 。本項(xiàng)目建設(shè)期 兩年 ，計(jì)劃于 批復(fù)后三個(gè)月內(nèi) 開工建設(shè) ，爭(zhēng)取在一年之內(nèi)一期工程開業(yè)迎賓。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 12 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 1 總投資 萬元 5000 2 建設(shè)投資 萬元 4000 3 流動(dòng)資金 萬元 1000 4 債務(wù)資金 萬元 20xx 5 項(xiàng)目資本金 萬元 3000 6 年平均營業(yè)收入 萬元 5000 7 年平均營業(yè)稅金及附加 萬元 300 8 年平均總成本費(fèi)用 萬元 3500 9 年平均利潤總額 萬元 1200 10 年平均 所得 稅 萬元 300 11 年平均凈利潤 萬元 900 12 投資利潤率 % 18 13 投資利稅率 % 24 14 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 稅前 % 稅后 % 15 全部投資財(cái) 務(wù)凈現(xiàn)值 (Ic=12%) 稅前 萬元 稅后 萬元 16 全部投資回收期 稅前 年 稅后 年 17 盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率） % 項(xiàng)目承辦單位 A、 湖北 XX 置業(yè)有限公司 B、 守金店村委會(huì) C、其他招商引資合作單位 研究工作的依據(jù)、 目的 及范圍 依據(jù) 關(guān)于編制《 XX 水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》 的 申請(qǐng)報(bào)告 ； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》； 《 XX 縣“十二五” 發(fā)展總體規(guī)劃 》； 建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》 ； 國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行規(guī)定》 ； 《 XX 縣旅游發(fā)展 規(guī)劃》 目的 編制本報(bào)告主要為達(dá)到下述目的： 論述工程的必要性和可行性，確定工程項(xiàng)目； 確定工程建設(shè)規(guī)模； 提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化； 提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施計(jì)劃； 提出資金籌措方 案； 作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程運(yùn)營的工作依據(jù)。 本項(xiàng)目的建設(shè) 將大大推動(dòng) XX 縣 的生態(tài)開發(fā)步伐，有效解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一問題，促進(jìn) XX 縣 “ 生態(tài)宜居、秦巴綠谷”和 社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)，帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)共同富裕，解決勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題，提高居民收入水平，優(yōu)化項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境，其社會(huì)效益十分顯著。要把節(jié)約能源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。全國各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。 本報(bào)告 提出 “ XX 水庫森林公園 ” 項(xiàng)目， 向“生態(tài)”要效益 ， 順應(yīng)了中央推進(jìn) “ 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ” 、加快發(fā)展 “ 循環(huán)農(nóng)業(yè) 、生態(tài)經(jīng)濟(jì) ” 的時(shí)代要求。觀光XX水庫森林公園 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 農(nóng) 林 業(yè) 改變了我國傳統(tǒng)農(nóng) 林 業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人 地 人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長(zhǎng)期以來農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢(shì)，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。 圍繞 XX 縣 旅游經(jīng)濟(jì)， 調(diào)整優(yōu)化農(nóng) 林 結(jié)構(gòu)的需要 生態(tài)農(nóng) 林 旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng) 林 生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng) 林 經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng) 林 產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加 值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng) 林 結(jié)構(gòu)的有效措施。 XX水庫森林公園 建立農(nóng)林土地綜合利用的生態(tài)模式，強(qiáng)