市人民檢察院開展公益訴訟工作情況調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 民行部門為主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)作配合的工作格局。（二）積極構(gòu)建公益訴訟工作的長效機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要制度安排，對于維護(hù)國家利益和社會公共利益，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)具有重大意義。市人民檢察院和基層人民檢察院都由民行部門負(fù)責(zé)公益訴訟工作，人員僅13人，不能適應(yīng)公益訴訟工作的需要。公益訴訟工作是新生事物，開展時間短，專業(yè)性強(qiáng)、涉及行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，對訴訟辦案人員的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等均提出了新的更高要求。三是公益訴訟工作調(diào)查取證涉及到一些勘驗(yàn)、鑒定的問題，存在困難。實(shí)踐工作中，無論是與行政機(jī)關(guān)、人民法院的銜接，還是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的操作，都還存在缺乏完善的制度和機(jī)制，工作不夠規(guī)范等問題。公益訴訟工作的開展，行政職能部門的積極配合至關(guān)重要，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分單位和個人對公益訴訟制度認(rèn)識還不到位，對檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的職能、性質(zhì)認(rèn)識存在偏差，沒有充分認(rèn)識到行政機(jī)關(guān)是公益保護(hù)第一責(zé)任人，反而片面認(rèn)為公益訴訟工作就是檢察機(jī)關(guān)的事情，檢察機(jī)關(guān)找上門就是麻煩找上門，對自己可能成為被告感到壓力很大，更談不上線索的及時移送，對公益訴訟工作產(chǎn)生抵觸情緒，不積極配合檢察機(jī)關(guān)的工作。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部橫向建立偵監(jiān)、公訴、民行、控申等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對公益的司法保護(hù)；縱向完善上下一體辦案機(jī)制。市人民政府明確要求將公益訴訟工作與法治政府建設(shè)同步推進(jìn)，并建立公益訴訟聯(lián)系會議制度，推動形成公益保護(hù)協(xié)作共同體。一是作好宣傳，積極推介。建立公益訴訟線索統(tǒng)一管理制度，由市檢察院統(tǒng)一審查基層人民檢察院線索，同時呈報至省人民檢察院，精選線索后再指導(dǎo)辦理。二是典型案件警示。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。市級及湘鄉(xiāng)市、雨湖區(qū)先后將檢察公益訴訟工作納入2018年度綜治考評范圍；湘鄉(xiāng)市還將此項(xiàng)工作納入了績效考核內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)高度重視，迅速將公益訴訟這一新的制度和要求，作為新的工作重點(diǎn)，進(jìn)行高位研究謀劃?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：一、我市公益訴訟工作開展情況XX年7月，全市公益訴訟工作啟動以來，共立案128件，發(fā)出檢察建議88份，已有29件行政公益訴訟案件在訴前程序督促行政機(jī)關(guān)履職完畢，提起刑事附帶民事公益訴
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