【正文】 經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。按每畝單產(chǎn)800公斤，農(nóng)業(yè)成本考慮50%。（2）資金籌集，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，市及鎮(zhèn)以下地方財(cái)政配套資金（包括受益群眾自籌資金）。目前，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）取水口段里運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為此，要提高灌區(qū)灌溉保證率，一是要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高渠系水和灌溉水利用系數(shù)，減少用水損失；二是要加強(qiáng)灌區(qū)工程的改造配套，提高水的利用率；三是要提高灌區(qū)的管理水平，完善灌區(qū)的監(jiān)測(cè)和量水設(shè)施，把灌區(qū)推向市場(chǎng)，實(shí)行按方收費(fèi)制度，使用水戶(hù)自覺(jué)主動(dòng)節(jié)水。普及節(jié)水灌溉技術(shù)，有利于更新人們?cè)诠喔扔盟矫娴呐f思想觀念，有利于提高用水管理水平。節(jié)約用水、節(jié)本增效的需要目前，水資源流失較大，節(jié)約用水是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本方針，在該區(qū)推廣節(jié)水工程，利于節(jié)水省地，加強(qiáng)管理，節(jié)能增效，意義重大。是擴(kuò)大糧食產(chǎn)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要寶應(yīng)縣是全國(guó)800個(gè)糧食主產(chǎn)地之一，計(jì)劃在下一個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)每年增產(chǎn)糧食1000億斤，就而高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）是寶應(yīng)縣的主要糧食產(chǎn)地，就目前灌區(qū)的灌排條件，如果不進(jìn)行節(jié)水改造，糧食增產(chǎn)計(jì)劃將很難實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨著洪澇災(zāi)害，干旱缺水和水環(huán)境惡化三大問(wèn)題，特別是水資源短缺，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。上述問(wèn)題的存在，一方面造成防洪排澇保證率低，遇雨成澇，已嚴(yán)重影響了該地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收，影響了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。（5）低洼區(qū)域排澇動(dòng)力嚴(yán)重不足。 項(xiàng)目區(qū)存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)目前存在的主要問(wèn)題是：（1）水稻灌水技術(shù)落后，仍采用傳統(tǒng)的大水漫灌方法。溝河淤淺，排水不暢，造成骨干排澇河道標(biāo)準(zhǔn)低，目前灌區(qū)內(nèi)主要排澇河道現(xiàn)有排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，僅有5年一遇左右，同時(shí)大、中、小溝淤塞嚴(yán)重，通而不暢，嚴(yán)重影響農(nóng)田的排澇。5）田塊布置由于水稻地區(qū)大多是兩熟田，田塊既能種三麥又能種水稻，田塊的大小和方向以末級(jí)溝渠的布局來(lái)確定，長(zhǎng)度為末級(jí)渠道至末級(jí)溝的間距，田塊長(zhǎng)為100m，寬為25m。3）道路布局田間道路分為機(jī)耕路（干道）、生產(chǎn)路（支路）兩級(jí)。人均地區(qū)總值24375元，人均工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值14398元，農(nóng)民人均收入7675元。本項(xiàng)目落實(shí)于灌區(qū)中部安宜鎮(zhèn)境內(nèi)，東至澗溝河，南臨沿廣公路，西臨淮江公路（京杭大運(yùn)河），北至新民大溝，主要涉及安宜鎮(zhèn)賈橋村、陳家村、潘橋村、劉堡等4個(gè)村，東西向平均長(zhǎng)度5KM，,。 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況及基本現(xiàn)狀高郵灌區(qū)(寶應(yīng)片)始建于1955年，位于江蘇省揚(yáng)州市境內(nèi)。與骨干干工程相比,田間工程存在問(wèn)題較多,配套率較低,老化失修嚴(yán)重,田間溝渠淤淺普遍,基層管水組織薄弱,造成農(nóng)田灌溉現(xiàn)以常規(guī)灌溉（漫灌）為主，灌溉定額大，耗水量多，用水高峰期常常造成下游配水困難。經(jīng)過(guò)五十余年的治理建設(shè)，灌區(qū)灌排渠系已基本形成，發(fā)揮了巨大的工程效益，促進(jìn)了灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）是里運(yùn)河沿線大型灌區(qū)之一。2009年10月至2010年3月底建設(shè)完成一期續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，,建設(shè)渡槽、渠首等各類(lèi)建筑物32座?！妒“l(fā)展改革委關(guān)于做好2010年千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》、《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207—98）、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18—2004）、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T5026597）、《泵站技術(shù)改造規(guī)范》（SL254—2000）、《水利水電工程水文計(jì)算計(jì)算規(guī)范》（SL278—2002）、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）等。灌區(qū)內(nèi)轄涇河、開(kāi)發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）的全部及安宜、范水、曹甸、西安豐、黃塍、望直港、夏集、柳堡、小官莊、魯垛等鎮(zhèn)部分共12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），156個(gè)行政村，1765個(gè)村民小組， ， 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水稻平均畝產(chǎn)500kg，小麥平均畝產(chǎn)330kg。2）排水溝系布局與渠系布局相對(duì)應(yīng),一灌一排,中溝間距9001000m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：底寬2m，邊坡1:，溝深3m；小溝間距200m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：底寬1m，邊坡1:2，溝深2m；毛溝間距100m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：，邊坡1:。機(jī)耕路主要路段硬質(zhì)化，路面凈寬不少于3m，～， 4）林網(wǎng)布局按照農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，對(duì)圩堤、生產(chǎn)河、道路加強(qiáng)綠化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)林為主，常綠樹(shù)為輔。由于長(zhǎng)期以來(lái)，工程老化，效益衰減，灌區(qū)有效灌溉面積不斷下降，田間工程配套率低，實(shí)際灌溉保證率僅為65%左右。本次可研主要針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行工程布置。（4）田埂高度不足，蓄水能力低，常因過(guò)量灌水因降雨而漫溢，結(jié)果導(dǎo)致不能充分利用雨水資源，同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。工程由所在村組管理，加之村組集體資金有限等原因，導(dǎo)致用水調(diào)度管理手段弱化，灌溉用水矛盾突出，灌排保證率不足。是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障的需要進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院把水資源作為戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓，水利發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。另外，如果不實(shí)行灌區(qū)節(jié)水改造，待南水北調(diào)工程通水后，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）的水資源分配定額將會(huì)減小，按目前灌區(qū)的引水量，灌區(qū)賴(lài)以生存的水資源將會(huì)嚴(yán)重不足，直接影響到灌區(qū)的農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，有助于充分發(fā)揮灌區(qū)的潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，改善和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村面貌的改變和農(nóng)村環(huán)境的治理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基本條件，更重要的是為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。因此，也需對(duì)灌溉工程進(jìn)行節(jié)水改造，科學(xué)合理地控制，調(diào)配水資源，使灌溉用水做到及時(shí)、適量，消滅串灌、漫灌這種落后的灌溉方式，推廣應(yīng)用淺濕灌溉等先進(jìn)的田間灌溉技術(shù)。 高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）供、需水量及余缺表 名稱(chēng)年份 保證率可利用量（萬(wàn)m3）需水量（萬(wàn)m3）余缺（萬(wàn)m3）2006P=50%P=85%P=95%2011P=50%P=85%P=95%2015P=50%P=85%P=95% 2011年(P=85%)供、需水量平衡計(jì)算表月份可供水（萬(wàn)m3）用水（萬(wàn)m3）余缺水量地表水地下水引用水合計(jì)農(nóng)業(yè)工業(yè)生活其它合計(jì)總量可用量101112123456789合計(jì) 2015年(P=85%)供、需水量平衡計(jì)算表月份可供水（萬(wàn)m3）用水（萬(wàn)m3）余缺水量地表水地下水引用水合計(jì)農(nóng)業(yè)工業(yè)生活其它合計(jì)總量可用量101112123456789合計(jì)從上表220可見(jiàn)，各水平年在平水年均有余水，～；特殊干旱年，各水平年水量均不足，～；一般干旱年：現(xiàn)狀（2006年）。灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自從國(guó)務(wù)院1995年8月頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》，以及各級(jí)地方政府環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，里運(yùn)河水質(zhì)狀況有了很大的好轉(zhuǎn)。 費(fèi)用（投資）估算及資金籌措（1）投資概算。各農(nóng)渠設(shè)計(jì)斷面測(cè)算。灌區(qū)節(jié)水改造工程全部實(shí)施后，不僅取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益也較為顯著。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，大力發(fā)展“二高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了必要的條件。 建設(shè)管理、建后管護(hù) 為保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施，將嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和財(cái)務(wù)審計(jì)制。項(xiàng)目工程要充分發(fā)揮效益，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，用好是目的。（2）建章立制。 第二章 工程建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃 本期計(jì)劃實(shí)施工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容寶應(yīng)縣2010年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃大中型灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè),對(duì)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)末級(jí)渠系(斗、農(nóng)渠)進(jìn)行砼襯砌，并配套建設(shè)相應(yīng)建筑物農(nóng)渠首、田間進(jìn)退水洞、跨渠小板橋、機(jī)耕路，缺乏排澇動(dòng)力的次高地區(qū)域新建泵站。 賈橋斗渠沿線東西兩側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行U型砼襯砌農(nóng)渠40條，420米/條；農(nóng)渠首32座，田間進(jìn)退水洞972座，跨溝渠小板橋56座。汛期時(shí)常遭受內(nèi)澇災(zāi)害，2003年、2006 年汛期稻田受淹歷時(shí)達(dá)57天，由于缺少排澇動(dòng)力，嚴(yán)重影響該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 砼機(jī)耕路1條,；農(nóng)渠砼襯砌82條,；田間工程農(nóng)渠首82座、田間進(jìn)出水洞2592座、跨溝渠小板橋140座、農(nóng)渠退水洞82座；新建泵站1座；拆建斗渠節(jié)制閘2座；疏浚斗渠7條。第三章 主要單項(xiàng)（典型）工程設(shè)計(jì)3．1防滲渠道設(shè)計(jì)3．項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)為粘土，現(xiàn)狀斗渠為土質(zhì)渠道，共有渠南、劉堡、劉堡分斗、翻身、雍橋、賈橋、中心7條斗渠，長(zhǎng)度為4300～1900米不等，河道比降約為1：3000，斗渠灌溉面積為6000畝?！?。通過(guò)農(nóng)渠襯砌，減小渠道占地面積，釋放耕地，而且