【正文】 灣、青島石墨、煙臺萬潤、煙臺西特電子、煙臺磁王、冠州集團(tuán)、淄博中順等企業(yè)為龍頭，確立高檔超薄電解銅箔、覆銅板、IC用金絲、鋰離子電池正、負(fù)極材料、連續(xù)泡沫鎳、陽極鋁箔、電子材料用石墨、彩管導(dǎo)電涂料、50兆高奧釹鐵硼永磁材料等材料的國內(nèi)外市場優(yōu)勢。加強復(fù)合材料及相關(guān)原料、制品的研制，將材料優(yōu)勢轉(zhuǎn)為制品優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的附加值。依托萊蕪磁性材料、萊蕪粉末冶金、東營益達(dá)、濟(jì)南裕興化工等企業(yè)，形成系列高導(dǎo)磁粉、磁件、無偏析混合鐵粉、水霧化鋼鐵粉末、水熱法鈦酸鹽系列電子陶瓷粉體，紅石型二氧化鈦電子級粉體、高反射玻璃微珠粉體等產(chǎn)業(yè)化能力，70%的產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先。以煙臺萬華聚氨酯、煙臺氨綸、濟(jì)南圣泉、齊魯化纖、濰坊亞星、萊蕪振華化工、招遠(yuǎn)膜天、省?；旱裙歉善髽I(yè)為依托，重點發(fā)展MDI、特性氨綸纖維、芳綸、聚四氫呋喃、磷系共聚阻燃聚酯切片、氯化聚乙烯系列產(chǎn)品、聚丙烯酰胺微膠乳、液體脫氣膜及裝置、10000噸/日以上海水淡化成套裝置、均相膜及膜裝置等產(chǎn)品。逐步形成煙臺、淄博、萊蕪等區(qū)域性特色新材料基地。依托泰安四維、肥城瑞泰、淄博中軒、臨邑恒利、濱州天綠園、禹城環(huán)宇、禹城木糖醇、曹縣中原聚福等企業(yè)，重點發(fā)展靈芝系列產(chǎn)品、高取代羥丙基纖維素酶、黃原膠、衣康酸、高純度異麥芽低聚糖、木糖醇、凝乳酶等產(chǎn)品，形成10個以上銷售收入過2億元，5個過5億元的企業(yè)集團(tuán)。要加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)力度，減少仿制和照搬，嚴(yán)格控制新增定點企業(yè)，避免無序競爭和重復(fù)建設(shè)。“十五”期間，培育和推廣基因工程小麥良種（質(zhì)）3～5個，基因工程玉米良種（質(zhì)）2～4個，棉花基因工程良種2～3個，建設(shè)蔬菜工廠化育苗生產(chǎn)線，高標(biāo)準(zhǔn)果品、花卉脫毒組培苗木基地，形成20個銷售收入過億元、5～8個過2億元的良畜種（種苗）產(chǎn)業(yè)化基地。生化工程技術(shù)，以微電子及計算機(jī)技術(shù)、新型材料為基礎(chǔ)，重點發(fā)展高度自動化的反應(yīng)器、傳感器、后處理設(shè)備及裝置、新型分離介質(zhì)及分離技術(shù)。基因工程技術(shù)，主要開展目標(biāo)基因的分離克隆技術(shù)、導(dǎo)入調(diào)控技術(shù)，加強基因工程下游技術(shù)的開發(fā)，建立生物反應(yīng)器和動植物優(yōu)質(zhì)種質(zhì)基因庫，開展生物芯片技術(shù)和基因治療技術(shù)研究。信息服務(wù)業(yè)的銷售收入達(dá)到600 億元，利稅100億元。逐漸把經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展構(gòu)筑在各種網(wǎng)絡(luò)之上，向網(wǎng)絡(luò)要資源、要潛力、要效益。以電信、廣電、聯(lián)通及其他傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步形成超大容量、高效靈活、安全可靠、覆蓋全省的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。以中創(chuàng)、浪潮、東方、積成電子、海爾、海信、魯能等企業(yè)為龍頭，以擴(kuò)大市場占有率為目標(biāo)，加強國際間技術(shù)合作及交流，突出自有品牌出口軟件的開發(fā)生產(chǎn)，提高國內(nèi)外市場的占有率，推動軟件國際化，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和系統(tǒng)集成相互配套、結(jié)構(gòu)合理的軟件產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和信息化服務(wù)。到2005年，銷售收入達(dá)到1600億元，利稅185億元。——微電子、光電子和新型元器件。——高檔智能化信息家電產(chǎn)品。——高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品。——高性能計算機(jī)及外圍設(shè)備。堅持高起點、高技術(shù)，搶占市場制高點，在國際高精尖信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取有所立足。（一）培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，形成新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和世界新科技革命的潮流，在電子信息、生物工程、新材料三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破和質(zhì)的飛躍，帶動海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展。建立起符合高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體系、政策保障體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和風(fēng)險投資體系。（三）總體目標(biāo)“十五”期間，%，到2005年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到3200 億元，年遞增25%；增加值達(dá)到1150億元，占工業(yè)增加值的比重超過20%，占GDP的比重達(dá)到9%以上；利稅500億元；高技術(shù)產(chǎn)品出口額25億美元，占出口總額的比重達(dá)到15%以上。充分利用現(xiàn)有的龐大資產(chǎn)存量，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體和原始積累，充分利用老企業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品，限制和避免重復(fù)建設(shè)。加大措施培養(yǎng)和引進(jìn)高技術(shù)、高層次人才，盡快形成技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新體系。，面向國際的原則。把形成新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點與利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，促進(jìn)資源綜合利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展放在同等重要的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。山東對人才的吸引力較弱，甚至部分高校和高技術(shù)骨干企業(yè)人才外流，或到省外設(shè)立生產(chǎn)基地。工作中習(xí)慣沿用舊的管理方式，在涉及人才、資金、技術(shù)、機(jī)制、環(huán)境等問題上，視野狹窄，思維方式滯后。區(qū)內(nèi)孵化功能不完善，缺乏技術(shù)支持，吸引科技創(chuàng)業(yè)者不夠，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，自我發(fā)展能力不強，輻射能力弱，政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、功能作用未得到充分發(fā)揮。%，而全國53個高新區(qū)，1997年平均每個區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)258家。、高層次人才短缺。某些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，源頭仍在國外。企業(yè)Ramp。，成果產(chǎn)業(yè)化率低。，渠道不暢，風(fēng)險投資機(jī)制尚未形成。缺乏享有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠參與國際市場競爭的名牌拳頭產(chǎn)品。從總體上判斷，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于全國中游水平，正處于由初創(chuàng)和起步到旺盛增長的過渡階段?？萍俭w制改革逐步深入，高校、科研院所成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。多數(shù)高新區(qū)基本上由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段，由對內(nèi)招商為主轉(zhuǎn)向面對國內(nèi)外兩個市場配置資源階段，由引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向自主開發(fā)與消化吸收創(chuàng)新并舉階段，由依靠行政推動轉(zhuǎn)向依靠政策、服務(wù)促發(fā)展階段，由“輸血”式投入逐步轉(zhuǎn)向帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。。。。青島國大公司的重組鏈激酶、威海賽洛金公司的促肝細(xì)胞生長素獲國家一類新藥證書，生物制藥銷售收入突破10億元，總體發(fā)展實力居全國第五位，生物制藥產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形。在體細(xì)胞雜交、細(xì)胞融合育種、基因工程育種、動物繁殖基因研究、苗木脫毒快繁及生物傳感器技術(shù)等方面形成一定優(yōu)勢。年產(chǎn)計算機(jī)60萬部，程控交換機(jī)410萬線。2000年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1522家，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1200億元；全社會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值426億元，占工業(yè)增加值的比重上升為13%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使以資源大量消耗為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向依靠知識、依靠技術(shù)投入為主的新型產(chǎn)業(yè)，易于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要順利實現(xiàn)與國際接軌，更加積極和主動地參與國際競爭，就必須順應(yīng)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高級化轉(zhuǎn)換的趨勢，全面推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢，重塑山東具有比較優(yōu)勢的出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重，這是我省經(jīng)濟(jì)國際化的必由之路。（四）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是積極主動參與國際競爭，適應(yīng)加入WTO挑戰(zhàn)的需要改革開放以來，全省進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年達(dá)到250億美元，但是，目前已面臨貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)換，主要表現(xiàn)在出口增長速度下降和勞動密集型產(chǎn)品出口乏力，缺少出口增長的動力。1997年成功實現(xiàn)“軟著陸”之后，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，經(jīng)濟(jì)增長相對乏力。（二）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是解決國民經(jīng)濟(jì)深層次矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我省形成了龐大的資產(chǎn)存量，僅國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額就已達(dá)近5000億元，但產(chǎn)品技術(shù)水平低、企業(yè)管理水平差、經(jīng)濟(jì)效益不高、增長方式粗放的問題已越來越不適應(yīng)發(fā)展和競爭的需要，特別是隨著改革開放的深入和國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提條件和主要動因的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，將與國家興衰、民族存亡日益相關(guān)聯(lián)，成為各國增強科技、經(jīng)濟(jì)競爭力，提高綜合國力，搶占新世紀(jì)發(fā)展的“制高點”，加快實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的主要措施。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計劃及2010年規(guī)劃目標(biāo)山東省發(fā)展計劃委員會高技術(shù)處 21世紀(jì)之始，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展時期，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，以國際化的視野、前瞻性的思維，清醒地認(rèn)識全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定山東歷史上第一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃和十年規(guī)劃目標(biāo)，對加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，具有重要意義。（一）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要知識經(jīng)濟(jì)時代是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。我省目前總體上處于工業(yè)化的中后期，如果沒有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，就很難邁入知識經(jīng)濟(jì)的門檻。（三）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省的需要“九五”期間，全省GDP年均增長11%，高于全國2個百分點左右。要減少經(jīng)濟(jì)波動幅度，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，必須借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗，切實調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過財政資金投入的引導(dǎo)，激發(fā)其他主體的投資熱情，帶動各方面投入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)強省的建設(shè)步伐。進(jìn)入90年代，由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家以控制一個產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)、高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而把勞動密集、低附加值或造成環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散到其他國家生產(chǎn)的模式悄然出現(xiàn)，形成了以價值增殖鏈為紐帶的新的國際分工。我省人口密度居全國各省第二位，人均淡水資源僅為全國的六分之一，環(huán)境污染正迅速由城市向農(nóng)村擴(kuò)散，地域和環(huán)境空間正面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大壓力。二、現(xiàn)狀基本評價改革開放，特別是進(jìn)入90年代以來，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，我省出臺了一系列扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起步和形成，取得了明顯的成效。2000年信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值961億元，比上年增長38%，“九五”期間平均遞增35%以上，產(chǎn)值、銷售收入和利潤均上升到省內(nèi)各工業(yè)部門的第1位，在全國的位次也明顯提高。生物工程技術(shù)及產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展。生物工程藥物的開發(fā)和生產(chǎn)取得較大突破，國家定點的生產(chǎn)企業(yè)16家，核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家。電子材料、高分子材料、微粉材料、工程陶瓷、復(fù)合材料、特性纖維等領(lǐng)域在全國具有相當(dāng)優(yōu)勢，銅箔、金絲、電子石墨、光電晶體材料、特性氨綸、碳纖維、無堿玻纖、磁粉、水霧化鐵粉、陶瓷刀具、氣體脫氣膜、均相膜、MDI等均居國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，山大的水熱法鈦酸鹽電子粉體材料獲1999年國家技術(shù)發(fā)明二等獎，在新材料行業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的數(shù)量超過其他高技術(shù)領(lǐng)域，是我省最有比較優(yōu)勢、具有巨大潛力的高技術(shù)領(lǐng)域。全省在造紙、紡織、機(jī)械、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用高新技術(shù)，80%以上的企業(yè)得到不同程度的改造，骨干生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平的占15%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占30%，主要骨干企業(yè)大多實現(xiàn)了計算機(jī)控制。“九五”期間，其中國際水平2416項，國內(nèi)領(lǐng)先、比“八五”期間年均分別增長23%、%和40%；，比“八五”年均分別增長98%、%%。累計引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果近1000項，引進(jìn)各類人才3000多名，利用外資項目1090項，開辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心17家，孵化企業(yè)400多家，畢業(yè)企業(yè)130多家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200多項。2000年，省委、省政府出臺了《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和成立了山東省高新技術(shù)投資公司。(二）差距和問題在充分認(rèn)識上述成績的同時，我們也必須清醒地看到，發(fā)展中還存在許多困難和問題，與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省市相比還有很大差距。1522家高新技術(shù)企業(yè)，銷售收入超億元的僅有95家，平均只有3440萬元。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小和某些領(lǐng)域的過度競爭，整個產(chǎn)業(yè)利稅率尚低于國有工業(yè)企業(yè)1個多百分點，其高收益、高回報的特點未充分體現(xiàn)出來。多數(shù)企業(yè)自籌能力差，偏重依賴政府投入，難以成為投入的主體；有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場尚不完善，融資渠道狹窄，主要以間接融資為主，直接融資比例很低，缺乏良好的有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機(jī)制，投資主體多元化問題未從根本上得到解決，致使許多高技術(shù)成果難以與產(chǎn)業(yè)、資本相互融合。我省高技術(shù)研究開發(fā)主要集中于大學(xué)和科研單位，研發(fā)內(nèi)容與市場和企業(yè)結(jié)合不夠，針對性不強。高技術(shù)的商業(yè)化運作程度低，一些地方和單位往往不從市場角度出發(fā)而僅僅滿足于出成果得獎，滿足于把成果變成展品，而不是轉(zhuǎn)化為商品和開拓市場形成產(chǎn)業(yè)。而深圳市科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%，首屆中國國際高新技術(shù)成果交易會。10個省級以上高新區(qū)規(guī)模普遍偏小，布局相對分散，自成體系，缺乏特色，不能連接成片形成拳頭、組成網(wǎng)絡(luò)，造成結(jié)構(gòu)趨同，相互影響和制約。省內(nèi)5個國家級高新區(qū)，中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員的比例不足10%，比北京、西安、蘇州低20個百分點以上，科技人員最多的濟(jì)南高新區(qū)僅排在第16位；從業(yè)人員中，具有