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壓力管道元件制造許可規(guī)則(征求意見稿)-全文預(yù)覽

2025-08-24 10:14 上一頁面

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【正文】 業(yè)人員不少于3人化工機械、水力機械、機械制造等專業(yè)人員不少于2人與流體、機械相關(guān)的專業(yè)人員不少于1人 責(zé)任人員根據(jù)產(chǎn)品特點設(shè)置設(shè)計、工藝、材料、理化、焊接、無損檢測、熱處理、產(chǎn)品檢驗、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備等環(huán)節(jié)的責(zé)任人員。B2級許可制造單位的熱處理、無損檢測、理化試驗(原材料驗收時)等工序可以分包。 持證焊接人員B1級許可制造單位至少有4名焊接人員,B2級許可制造單位至少有2名焊接人員,持證項目滿足生產(chǎn)需要。至少有機械專業(yè)人員1人;至少有焊接或者相關(guān)專業(yè)人員1人。注:生產(chǎn)單一品種時, 可不要求推制機(或彎管機)或者壓力機 工藝裝備各級許可制造單位的模具要求見下表:制造許可級別模具A一般應(yīng)有推制、彎制和整形模具40套、異徑接頭、三通模具100套、管帽模具20套B一般應(yīng)有推制、彎制和整形模具20套、異徑接頭、三通模具50套、管帽模具10套 理化設(shè)備各級許可制造單位的理化設(shè)備要求見下表:制造許可級別理化檢驗設(shè)備A便攜式紅外溫度計1臺、硬度計2臺(至少1臺便攜式)、萬能試驗機1臺、沖擊試驗機1臺、光譜儀1臺(定性) 、材料分析設(shè)備1套,能分析C、Mn、Si、S、P、Cr、Mo、Ni、Ti、V等10元素B便攜式紅外溫度計1臺、便攜式硬度計1臺A級許可制造單位至少有2臺磁粉探傷儀。A級許可制造單位上述工序不得分包,B級許可制造單位的熱處理、無損檢測、理化試驗(原材料驗收時)可以分包。至少有1名理化檢驗人員檢驗人員。有用于補焊(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)允許時)的焊接設(shè)備。D3 生產(chǎn)條件 生產(chǎn)廠房建筑面積生產(chǎn)廠房建筑面積不小于1000m2。D2 技術(shù)人員 應(yīng)有鑄造專業(yè)的技術(shù)人員。A2級許可制造單位有能滿足碳、硅、錳、硫、磷等元素的化學(xué)分析儀器、金相分析儀器、萬能材料試驗機、硬度計、沖擊試驗機等儀器設(shè)備。制造單位的生產(chǎn)設(shè)備必須具備滿足生產(chǎn)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的幾何尺寸、理化性能、靜水壓試驗、無損檢驗、工藝質(zhì)量和缺陷修補規(guī)定的能力。 化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備技術(shù)員及以上職稱,1級許可制造單位的化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備助理工程師及以上職稱。應(yīng)當(dāng)有磁粉檢測設(shè)備;(5)水壓試驗機有自動記錄裝置。 生產(chǎn)條件 生產(chǎn)廠房建筑面積和曝光室面積生產(chǎn)廠房建筑面積不小于3000m2,曝光室面積滿足生產(chǎn)需要, 并符合安全防護(hù)要求。 理化檢驗人員 化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備助理工程師及以上職稱。A1級和A2級許可制造單位的理化檢驗項目不得外包。 生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)備制造單位必須有滿足以下要求的設(shè)備并形成生產(chǎn)線:(1)拆卷和矯平設(shè)備、鋼帶對頭設(shè)備、圓盤剪(銑邊機)、遞送機、成型機、內(nèi)外自動焊機、飛剪機、切管和平頭設(shè)備、內(nèi)焊外觀檢查裝置、專用水壓試驗裝置;(2)生產(chǎn)設(shè)備能力和加工精度必須確保鋼管幾何尺寸、理化性能、靜水壓試驗、無損檢驗、工藝質(zhì)量和缺陷修補等滿足相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求;(3)X射線工業(yè)電視的數(shù)量滿足產(chǎn)品生產(chǎn)需要, 其動態(tài)靈敏度不大于4%,靜態(tài)靈敏度不大于2%,1級許可的, 應(yīng)當(dāng)有保存工業(yè)電視檢測圖像的措施;(4)1級和2級許可制造單位應(yīng)當(dāng)有超聲波連探設(shè)備;1級許可的, 并具有自動噴標(biāo)、報警功能和記錄功能,各級許可制造單位,均應(yīng)有滿足生產(chǎn)需要的便攜式超聲波探傷儀;(5)A1級和A2級許可制造單位應(yīng)當(dāng)有磁粉檢測設(shè)備;(6)A1級和A2級許可制造單位,應(yīng)當(dāng)有內(nèi)外焊頭自動跟蹤系統(tǒng)和鋼管稱重設(shè)備,水壓試驗機有自動記錄裝置;(7)A1級許可制造單位,須有冷擴徑設(shè)備,有雙絲或雙絲以上自動焊機;其設(shè)備必須具備生產(chǎn)L48 理化檢驗人員 化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備技術(shù)員及以上職稱,1級許可單位的化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備助理工程師及職稱。 理化檢驗設(shè)備各級許可制造單位的理化檢驗設(shè)備要求見下表:制造許可級別A1A2B理化檢驗設(shè)備(1)碳素鋼鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有能滿足碳、硅、錳、硫、磷元素的化學(xué)分析儀器;(2)低合金鋼、合金鋼鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有能滿足碳、硅、錳、硫、磷、鉻、鎳、鉬、釩、鈦、銅、鋁等元素的化學(xué)分析儀器;(3)直讀光譜儀或濕法分析儀;(4)萬能材料試驗機;(5)硬度計;(6)沖擊試驗機;(7)金相分析儀器并且能夠保存金相照片;(8)配套完整的試樣加工設(shè)備可按2級生產(chǎn)企業(yè)配置理化測試設(shè)備或者分包A級許可制造單位的理化檢驗不得分包。由鋼廠提供荒管時,鋼管生產(chǎn)企業(yè)可免除穿孔工序及相應(yīng)設(shè)備,但提供荒管的鋼廠穿管制造工序應(yīng)納入評審范圍。 矯直設(shè)備;熱處理爐;水壓試驗設(shè)備;超聲和渦流檢測;噴碼設(shè)備。 矯直設(shè)備;熱處理爐;水壓試驗設(shè)備;超聲和渦流檢測;自動噴碼設(shè)備。各級許可制造單位均應(yīng)保證生產(chǎn)中每班每個無損檢測崗位至少有1名Ⅱ級以上人員。質(zhì)保工程師至少有工程師職稱,從業(yè)時間5年以上。根據(jù)產(chǎn)品制造需要,編制工藝流轉(zhuǎn)檢驗卡。 設(shè)備檔案保管 制造單位應(yīng)當(dāng)有專用的產(chǎn)品檔案室,檔案保管條件滿足檔案保管的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品檔案室的面積應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品檔案保管的需要。 焊接設(shè)備焊接是產(chǎn)品主要工序的制造單位,應(yīng)當(dāng)有專用的焊接材料庫,有確保焊接材料濕度、溫度符合要求的去濕、保溫設(shè)備;應(yīng)當(dāng)有焊接材料烘干設(shè)備(至少1臺焊接材料烘干設(shè)備、1臺保溫設(shè)備;有適應(yīng)生產(chǎn)需要的焊條保溫桶) 應(yīng)當(dāng)有在許可產(chǎn)品上作安全標(biāo)記以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的標(biāo)記的專用設(shè)備及工器具。壓力試驗及氣密試驗裝置的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品種類、規(guī)格及生產(chǎn)需要相適應(yīng),試驗裝置上應(yīng)當(dāng)配備至少2只符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求精度等級的壓力表。 檢測儀器 制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可產(chǎn)品材料驗收、工序間檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗項目的需要配備理化性能檢驗設(shè)備及其配套設(shè)備、工裝,如硬度計、光譜分析儀、材料成分分析設(shè)備、力學(xué)性能試驗設(shè)備等。 生產(chǎn)設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)按照所設(shè)置的生產(chǎn)工序,配備相應(yīng)的設(shè)備及工裝,如切割設(shè)備、機加工設(shè)備(加工中心、數(shù)控車床、車床、銑床、刨床、磨床、鉆床、鏜床、螺紋加工專用設(shè)備等)、鑄造設(shè)備、鍛造設(shè)備、焊接設(shè)備(埋弧焊機、手弧焊機、氬弧焊機、等離子噴涂設(shè)備、熱熔焊機等)、壓力加工設(shè)備、成型設(shè)備(冷熱成型、塑料成型等)、熱處理設(shè)備、深冷設(shè)備、表面處理設(shè)備(酸洗設(shè)備、拋丸設(shè)備)、干燥設(shè)備等,設(shè)備的數(shù)量、精度等級及加工能力應(yīng)當(dāng)滿足許可產(chǎn)品需要及符合相應(yīng)級別許可條件的要求。試驗、檢驗區(qū)域應(yīng)光照條件良好。制造單位應(yīng)當(dāng)在組織形式上保證檢查人員不受制造部門影響完成檢驗工作。許可產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有無損檢測要求且制造專項條件要求應(yīng)當(dāng)由制造單位自行進(jìn)行無損檢測的,所進(jìn)行的項目至少有相應(yīng)的檢測項目Ⅱ級人員各2人項。質(zhì)保工程師應(yīng)當(dāng)具有助工及以上職稱。 附件3壓力管道元件制造許可資源條件要求A 基本通用條件A11 技術(shù)人員 工程技術(shù)人員 制造專項條件未做專門規(guī)定的,工程技術(shù)人員不少于員工總?cè)藬?shù)的8%,且不少于3人。如果在并入組合件時,元件已經(jīng)貼有TS標(biāo)志,則在組合后可繼續(xù)攜帶此標(biāo)志。TS 圖 安全標(biāo)記式樣二、TS標(biāo)記的大小可根據(jù)元件的大小按一定的比例確定,但最小高度不應(yīng)小于5mm。閥門典型品種名稱(包括特殊工況閥門和一般工況閥門):閘閥、截止閥、節(jié)流閥、球閥、止回閥、蝶閥、隔膜閥、旋塞閥、柱塞閥、疏水閥、低溫閥、調(diào)節(jié)(控制)閥、減壓閥(自力式)、眼鏡閥(冶金工業(yè)用閥)、孔板閥(冶金工業(yè)用閥)、排污閥、減溫閥、減壓閥、緊急切斷閥、其它閥門(無行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn),用于石油、化工裝置上的非標(biāo)閥門)。(3)產(chǎn)品限制范圍是指許可品種產(chǎn)品的范圍,一般涉及其產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),有時還涉及制造工藝、材料等。第三十一條 本規(guī)則自 2006年 月 日起施行。第二十七條 (對制造單位的監(jiān)督)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)行制造單位有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)則的行為時,應(yīng)當(dāng)立即予以制止并且要求期限改正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定建議發(fā)證機關(guān)暫?;蛘叩蹁N制造許可資格。第二十四條(增項、升級申請的要求) 獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位,如果在《特種設(shè)備制造許可證》有效期內(nèi)需要增加許可項目或者擴大許可項目產(chǎn)品限制范圍,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求重新辦理制造許可申請手續(xù)。第二十一條(許可審批)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi),對鑒定評審報告或者型式試驗報告進(jìn)行審核,并且按照規(guī)定履行報批手續(xù),符合條件的頒發(fā)相應(yīng)級別的制造許可證。型式試驗結(jié)束后,型式試驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具型式試驗報告。(三)審查設(shè)計資料、工藝文件,查看生產(chǎn)裝置、檢驗設(shè)備, 跟蹤檢查產(chǎn)品制造過程。(4)對需要進(jìn)行型式試驗的產(chǎn)品,確定型式試驗的方案,現(xiàn)場抽取型式試驗樣品。第十七條(產(chǎn)品試制) 工廠許可申請被受理的制造單位,應(yīng)當(dāng)按照要求的規(guī)格及數(shù)量試制產(chǎn)品,并且在鑒定評審前完成產(chǎn)品試制工作。第十六條(評審機構(gòu)和型式試驗機構(gòu)的確定) 工廠許可申請被受理的制造單位應(yīng)當(dāng)約請一個壓力管道元件制造鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱鑒定評審機構(gòu))進(jìn)行鑒定評審。第十五條(受理) 審批機關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)提交的申請資料進(jìn)行審查,在收到申請資料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)確定是否予以受理。第三章 制造許可程序第十三條 (許可基本程序)壓力管道元件制造工廠許可程序包括申請、受理、產(chǎn)品試制、鑒定評審、審批、發(fā)證、公告。制造單位采購的原料、零部件及壓力管道元件屬于本規(guī)則管轄范圍的,其制造單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造資格;無損檢測的分包單位,應(yīng)當(dāng)持有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)資格證書,或者有相應(yīng)無損檢測能力的承壓類特種設(shè)備制造單位。第九條(有關(guān)資源條件的要求) 制造單位應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力,其廠房設(shè)施、技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工序等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:(一)有與許可制造產(chǎn)品生產(chǎn)需要的生產(chǎn)廠房,原材料儲存、產(chǎn)品存放的庫房、場地,生產(chǎn)管理的辦公條件;(二)有適應(yīng)生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員和技術(shù)工人;(三)有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要,并且能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器和計量器具,有與產(chǎn)品出廠檢驗項目相適應(yīng)的試驗條件。若產(chǎn)品直接采用國外標(biāo)準(zhǔn)制造,該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先轉(zhuǎn)化為符合上述要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章 制造許可的基本條件和要求第七條(法人條件,證書限制) 制造單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格或者經(jīng)所在地工商行政部門合法注冊。第四條(許可實施的分工) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)境內(nèi)、境外壓力管道元件制造資格許可的實施,并且委托省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)部分制造單位資格許可的受理、審批(以下簡稱為審批,委托的許可項目見附件1,)。本規(guī)則對壓力管道元件制造許可的實施方法做出了具體規(guī)定,根據(jù)壓力管道元件制造單位特點與產(chǎn)品特點, 按不同產(chǎn)品規(guī)定了許可級別、條件與要求,并確定了許可方式、許可程序, 滿足了規(guī)范壓力管道元件制造許可工作, 保證壓力管道元件安全性能的需求。中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會于2004年6月組織有關(guān)專家成立了起草組,先后召開4次工作會議,歷時18個月,于2005年12月中旬形成了《壓力管道元件制造許可規(guī)則》草案。2004年4月特種設(shè)備局正式向中國特種設(shè)備檢測研究中心(以下簡稱特檢中心)下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書,特檢中心委托中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會負(fù)責(zé)起草。根據(jù)征求到的意見,起草組于2006年4月在北京再次召開會議進(jìn)行修改并形成送審稿。第三條(許可方式、許可項目及級別) 壓力管道元件制造許可按照產(chǎn)品類別、品種、產(chǎn)品級別和產(chǎn)品范圍確定許可范圍,許可方式分為工廠許可和型式許可,具體劃分見附件1。獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位, 應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的壓力管道元件產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)上使用“安全標(biāo)記”(樣式見附件2)第六條(評審機構(gòu)和型式試驗機構(gòu)) 從事壓力管道元件制造單位資格許可鑒定評審工作的鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱鑒定評審機構(gòu))和從事相關(guān)型式試驗工作的型式試驗機構(gòu)(以下簡稱型式試驗機構(gòu)),由國家質(zhì)檢總局公布。第八條 (產(chǎn)品基本要求) 制造單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)負(fù)責(zé)審批的國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱審批機關(guān))認(rèn)定的技術(shù)機構(gòu)評定合格的本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制造產(chǎn)品。對于安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行型式試驗的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)型式試驗合格。第十條(有關(guān)分包責(zé)任及分包單位資格) 制造單位分包或者采購的原料、零部件及壓力管道元件、生產(chǎn)工序或者檢驗工作,其工作質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量仍由制造單位對用戶負(fù)責(zé)。第十二條(申請監(jiān)督檢驗的要求) 獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位,應(yīng)當(dāng)按照壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督檢驗機構(gòu))申請產(chǎn)品制造過程監(jiān)督檢驗。注:境外制造單位的申請資料應(yīng)當(dāng)采用中文或者英文,原始件為其他文種時,應(yīng)當(dāng)附中文譯本或者附加英文譯本。由于制造單位原因,18個月內(nèi)不能完成許可工作的,制造單位應(yīng)當(dāng)重新提出申請。受約請的鑒定評審機構(gòu)和從事型式許可的型式試驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在約請生效后的7個工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)備案。鑒定評審工作的主要內(nèi)容如下:(1)核查制造單位是否符合本規(guī)則第二章第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的要求;(2)通過審查試制產(chǎn)品的技術(shù)資料和檢查實物質(zhì)量(出廠檢驗項目與工序檢驗項目)考核安全性能是否符合要求;(3)確認(rèn)安全標(biāo)記的使用方法?,F(xiàn)場取樣時的主要工作內(nèi)容如下:(一)核查制造單位是否符合本規(guī)則第二章第七條的要求;(二)確認(rèn)安全標(biāo)記的使用方法。型式試驗應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。型式許可的型式試驗報告一式三份, 一份給制造單位,一份報許可實施機構(gòu),一份型式試驗機構(gòu)存檔。獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位,當(dāng)需要更換法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者質(zhì)量手冊換版時,應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市級)、審批機關(guān)和監(jiān)督檢驗機構(gòu)。第四章 監(jiān)督管理第二十六條(對鑒定評審機構(gòu)的監(jiān)督)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對鑒定評審機構(gòu)的監(jiān)督管理,并且按照規(guī)定抽查鑒定評審機
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