【正文】 產(chǎn)品銷售計(jì)劃；接著依據(jù)產(chǎn)品銷售量和產(chǎn)品庫存編制產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；最后再根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃與生產(chǎn)能力等的平衡情況調(diào)整銷售計(jì)劃和銷售收入。如果阿波羅計(jì)劃不采用這些先進(jìn)方法使各項(xiàng)計(jì)劃達(dá)到高度協(xié)調(diào)，這樣一個(gè)龐大工程的成功是難以想象的。他們從技術(shù)性能、實(shí)現(xiàn)的難易程度、費(fèi)用和進(jìn)度等方面對三種方案進(jìn)行評審，確定采用第三種方案?！鹃喿x材料】 阿波羅登月計(jì)劃：系統(tǒng)管理的典范1961年，在肯尼迪總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，美國組織了為期10年的阿波羅登月計(jì)劃。第三節(jié) 計(jì)劃技術(shù)計(jì)劃效率的高低和質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于所采用的計(jì)劃技術(shù)。預(yù)算用數(shù)字表述計(jì)劃，并把這些數(shù)字化的計(jì)劃分解成與組織的職能業(yè)務(wù)相一致的各個(gè)部分。例如，一家航空公司為在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，決定新購一批客機(jī)以增加航班，從而獲得經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢。在這種情況下，必須確定出首先采用哪個(gè)方案，將另一個(gè)方案也進(jìn)行細(xì)化和完善，并作為后備方案。在若干種方案并存的情況下，就要根據(jù)組織的目標(biāo)來選擇一個(gè)最合適的方案。常?？赡艿那闆r是一個(gè)最不引人注目的方案，效果卻是最佳的。因此，在擬定計(jì)劃的前提條件時(shí)，應(yīng)選擇那些對計(jì)劃來說具有關(guān)鍵性的、有戰(zhàn)略意義的、對執(zhí)行計(jì)劃最有影響的因素進(jìn)行研究與預(yù)測。管理人員也應(yīng)當(dāng)有機(jī)會為自己部門目標(biāo)的制訂和企業(yè)目標(biāo)的制訂提出意見。資料來源：哈羅德?孔茨/海因茨?韋里克管．管理學(xué)．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998．二、確立目標(biāo)管理者在估量機(jī)會之后，制訂重大計(jì)劃的第二個(gè)步驟就是確定整個(gè)組織的目標(biāo)，也就是確定計(jì)劃預(yù)期的結(jié)果，然后確定每個(gè)下屬工作單位的目標(biāo)，以及長期的和短期的目標(biāo)。因此，客戶滿意和優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為日后IBM成功的支柱。然而，IBM卻將危機(jī)和問題變成了機(jī)遇。IBM的第一臺計(jì)算機(jī)，被稱為IBM的UNIVAC?！鹃喿x材料】 IBM把組織中的問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會今天的IBM在美國的計(jì)算機(jī)公司中居于領(lǐng)先地位，但過去卻并非如此。管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織所處的市場環(huán)境與地位、顧客的需求等因素進(jìn)行準(zhǔn)確的優(yōu)劣勢分析，實(shí)事求是地弄清楚自身面臨的不確定性因素及可能把握的機(jī)會。第二節(jié) 計(jì)劃工作過程計(jì)劃的過程一般遵循如下步驟，如圖71。因?yàn)轭A(yù)算也是控制的手段，所以對預(yù)算的討論主要放在關(guān)于控制的章節(jié)中進(jìn)行。換句話說，把各種計(jì)劃分解成一定的數(shù)字會促使形成一種條理，它可使主管人員清楚地看到，哪些資本將由誰來使用，他們自己的計(jì)劃將涉及哪些部門、多少費(fèi)用、多少收入，以實(shí)物表現(xiàn)的投入量和產(chǎn)出量是多少等。（七）預(yù)算預(yù)算，是用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書，是一種數(shù)字化的計(jì)劃。就其本質(zhì)而言，規(guī)則是強(qiáng)調(diào)按既定方式有效地完成工作任務(wù)，旨在抑制執(zhí)行人員的主觀因素，強(qiáng)調(diào)照章辦事，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化。實(shí)際上，可以把程序看作是一系列的規(guī)則。人們經(jīng)常容易把規(guī)則和程序混淆。（六）規(guī)則規(guī)則是根據(jù)具體情況對采取或禁止某個(gè)特殊的或特定的行動(dòng)所作的規(guī)定。這是由于越到基層，例行的工作越多，決策的成份少，而執(zhí)行的成分多。構(gòu)成程序的基本要素包括四個(gè)方面：行為主體，即行為者；客體，即被處理或作用的對象；行為方式，即辦事的手段、方式、方法；時(shí)間順序，即活動(dòng)進(jìn)行的先后程序及時(shí)限。它詳細(xì)地說明必須完成的某種活動(dòng)的準(zhǔn)確方式，其實(shí)質(zhì)是對所要進(jìn)行的行動(dòng)規(guī)定時(shí)間順序。但有時(shí)，政策又是通過主管人員的行為來“暗示”的，即不成文的政策。其本質(zhì)是一種思維與行為的指導(dǎo)方針，其作用的方式是進(jìn)行指導(dǎo)或制約限制。可以這樣說，組織戰(zhàn)略就是以最有效的方式，提高自身相對于其競爭對手的實(shí)力。是指導(dǎo)組織全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的方針，它并不具體說明如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其重點(diǎn)是要指明方向、重點(diǎn)和資源分配的優(yōu)先次序。目標(biāo)管理提出以后，便在美國迅速流傳。 目標(biāo)管理是以相信人的積極性和能力為基礎(chǔ)的，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者對下屬人員的領(lǐng)導(dǎo)，不是簡單地依靠行政命令強(qiáng)迫他們?nèi)ジ?，而是運(yùn)用激勵(lì)理論，引導(dǎo)職工自己制定工作目標(biāo)，自主進(jìn)行自我控制，自覺采取措施完成目標(biāo)，自動(dòng)進(jìn)行自我評價(jià)。如果沒有方向一致的分目標(biāo)指示每個(gè)人的工作，則企業(yè)的規(guī)模越大，人員越多，專業(yè)分工越細(xì)，發(fā)生沖突和浪費(fèi)的可能性就越大。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以，組織目標(biāo)實(shí)際上是一個(gè)互相聯(lián)系的目標(biāo)體系。它包括了組織在一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)以及組織各個(gè)部門的具體目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容。值得強(qiáng)調(diào)的是，使命只是組織實(shí)現(xiàn)宗旨的手段，而不是組織存在的理由。使命是指組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨而選定的手段。（一）宗旨宗旨（Purpose）是指組織的最基本的目標(biāo)或組織存在的基本理由。高層管理計(jì)劃是由組織的高層管理人員來制定的，一般以整個(gè)組織為目標(biāo)，著眼于組織整體的、長遠(yuǎn)的安排，屬于戰(zhàn)略規(guī)劃；中層管理計(jì)劃是由中層管理人員制定的，一般著眼于組織中各部門的定位及相互關(guān)系的確定，既可能包含各部門的分目標(biāo)等戰(zhàn)略性質(zhì)的內(nèi)容，也可能包含各部門的工作方案等作業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容；基層管理計(jì)劃是由基層管理人員制定的，著眼于每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工以及每個(gè)工作時(shí)間單位的工作安排，是屬于作業(yè)性的內(nèi)容。這種計(jì)劃為組織指明了行動(dòng)方向，但不提供實(shí)際的操作指南，具有內(nèi)在的靈活性。戰(zhàn)略計(jì)劃與行動(dòng)計(jì)劃在時(shí)間框架和涉及范圍上是不一致的，戰(zhàn)略計(jì)劃趨向于包含持久的時(shí)間間隔，覆蓋較寬的領(lǐng)域和不規(guī)定具體的細(xì)節(jié)。照此可以將計(jì)劃分為戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃等。（一）按照計(jì)劃的期限劃分按照計(jì)劃的期限，可以將計(jì)劃分為短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃。如果沒有任何計(jì)劃而去進(jìn)行控制，是毫無意義的。計(jì)劃和控制是密不可分的，它們是管理的一對孿生子。 3個(gè)大型的出售成本較低自行車的零售店。做法是：集中資源，在各個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域中提高效率，同時(shí)建立新的零售網(wǎng)去銷售低成本的自行車。多數(shù)組織是變化的環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)營的。具體說來，計(jì)劃的作用表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：1．計(jì)劃能為組織活動(dòng)提供方向和目的計(jì)劃首先要確定整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)，然后確定每個(gè)下屬工作單位的目標(biāo)，以及確定長期的和短期的目標(biāo)。它把我們所處的這岸，和我們要去的對岸連接起來，以克服這一天塹。小至個(gè)人，大至國家都有自己的動(dòng)機(jī)、目的，都試圖通過行動(dòng)使目的得以實(shí)現(xiàn)，因而都需要通過制訂計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃來達(dá)到各自的目的。它常常以敘述的方式出現(xiàn)，簡明地列出目標(biāo)（或指標(biāo)）和達(dá)到目標(biāo)的手段（見表 61）。一、計(jì)劃的含義與作用（一）計(jì)劃的含義計(jì)劃，從廣義來理解，就是對未來所要從事的事業(yè)的謀劃、規(guī)劃或打算。資料來源：芮明杰，：上海人民出版社，2005.思考：1．永勝公司是否應(yīng)制訂公司中長期的發(fā)展計(jì)劃？為什么？2．如果你是張總，你該如何制訂公司的發(fā)展計(jì)劃？永勝公司的困境在于：隨著公司經(jīng)營環(huán)境的變化，如何通過有效的計(jì)劃在權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)會為組織中各項(xiàng)管理工作確立目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，從而確保公司的市場競爭優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)分公司更是一年不如一年，房地產(chǎn)市場疲軟，公司手里積壓的幾十套房產(chǎn)成為公司巨大的負(fù)擔(dān)。自公司成立以來，公司的管理全靠張總個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，從來沒有通盤的目標(biāo)與計(jì)劃?？偣粳F(xiàn)擁有一家貿(mào)易分公司、建筑裝飾分公司和房地產(chǎn)公司，員工300多人。貿(mào)易分公司也只是靠以前的家底維持公司的日?；顒?dòng)，大筆生意幾乎沒有了。新的一年到底該干什么?以后的5年、10年又該怎樣發(fā)展？該怎樣制訂公司的目標(biāo)與計(jì)劃？張誠志總經(jīng)理現(xiàn)在正苦苦思考著這些問題。只有在計(jì)劃確定了之后，管理的其他活動(dòng)才能進(jìn)行，并且都隨計(jì)劃和目標(biāo)的改變而改變。從企業(yè)角度看，這一過程包括：確定總?cè)蝿?wù)，鑒定生產(chǎn)主要成果的領(lǐng)域，并規(guī)定具體目標(biāo)以及制定為達(dá)到目標(biāo)所需的政策、策略、規(guī)則、程序和預(yù)算。它把現(xiàn)實(shí)的心理因素與預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)聯(lián)結(jié)起來，是通向未來的橋梁?？状恼f：“計(jì)劃是從我們現(xiàn)在所處的位置達(dá)到將來預(yù)期的目標(biāo)之間架起來的一座橋梁?！边@段話高度概括了計(jì)劃在管理中的重要作用。德魯克曾指出，計(jì)劃當(dāng)然不能完全消除在長期決策中的風(fēng)險(xiǎn)，但無論如何，計(jì)劃能幫助鑒定潛在的機(jī)會與威脅，并且至少能減少風(fēng)險(xiǎn)。表71 XX自行車公司計(jì)劃綱要公司的宗旨：“成為全國低成本高產(chǎn)量的自行車制造者”“戰(zhàn)略計(jì)劃”概要下一個(gè)5年，公司要成為全國的低成本高產(chǎn)量的自行車制造者。存貨系統(tǒng)。這個(gè)目標(biāo)于是就成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量和控制總經(jīng)理的工作執(zhí)行情況?？状脑f：計(jì)劃是主管人員設(shè)計(jì)控制工作的準(zhǔn)繩。二、計(jì)劃的種類按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將計(jì)劃分成不同的類型。（二）按照計(jì)劃的廣度劃分計(jì)劃的廣度是指計(jì)劃內(nèi)容涉及到組織面的程度。行動(dòng)計(jì)劃還可以進(jìn)一步細(xì)分為詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃。指導(dǎo)性計(jì)劃只規(guī)定一般性的指導(dǎo)原則，不把管理限定在具體的目標(biāo)或是特定的行動(dòng)方案上。（四）按照制定計(jì)劃的組織層次劃分按照制定計(jì)劃的組織層次可分高層管理計(jì)劃、中層管理計(jì)劃和基層管理計(jì)劃。三、計(jì)劃形式從管理的實(shí)踐過程來看，一項(xiàng)計(jì)劃常常需要包含所有將來行動(dòng)的方針，這就使得計(jì)劃形式多種多樣，如：宗旨、使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃和預(yù)算。這兩類宗旨是彼此相連，相輔相成的。例如一家旅行社和一家化工廠，同樣為了創(chuàng)造利潤，一個(gè)選擇了提供旅游服務(wù)，一個(gè)卻選擇了提供化工產(chǎn)品；一所學(xué)校和一家醫(yī)院，同樣服務(wù)于社會，前者的使命是教書育人，后者的使命是救死扶傷。如果說組織的使命說明了組織要從事的事業(yè)，那么組織的目標(biāo)就是具體地說明組織從事這項(xiàng)事業(yè)的預(yù)