大興區(qū)十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-全文預覽
【正文】 農(nóng)業(yè)效益。（一）重點內容。初步建立較完善的農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)；建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務和保障體系，保險范圍和規(guī)模進一步擴大；基本建成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)糧田面積實行保護性耕作達到100%；加快農(nóng)業(yè)標準化的推廣實施，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地由2005年的73個增加到140個。初步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化體系, 在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地普遍建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動80%以上的農(nóng)戶。（１）農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高。整合區(qū)內外資源，轉變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域和途徑，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益。堅持從廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長，引導、保護、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，鼓勵和引導農(nóng)民開展合作互助。５．加強制度創(chuàng)新。４．堅持可持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范型多功能轉變。貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的思路，以縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)一體化為主線，以新城和重點鎮(zhèn)建設帶動農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施和公共服務協(xié)調發(fā)展，積極構建和諧社會?！笆晃濉逼陂g，大興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟將立足全面建設小康社會的實際,落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以服務城市、改善生態(tài)和增加農(nóng)民收入為宗旨,以中高檔消費市場為導向，運用現(xiàn)代科技手段武裝農(nóng)業(yè)，調整基礎產(chǎn)業(yè)，提升主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內現(xiàn)有的14條骨干河系中除部分有過境污水外，其余均為干涸狀態(tài)，地下水連年超采，水資源承載能力下降。農(nóng)民要適應城鎮(zhèn)化進程加快、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，其素質提高需要一個漸進的過程，使占據(jù)農(nóng)民人均純收入較大比重的工資性收入增長速率不容樂觀。同時，近年來農(nóng)作物和林木的有害生物侵入、發(fā)生、成災的機率越來越大，防治和管理任務越來越重。大興是山東、山西、河南、河北等省乃至整個黃河以南各省農(nóng)業(yè)物流（農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用物資等）進入北京市的重要門戶與關口，它受到外來的、廉價的農(nóng)產(chǎn)品沖擊是最大和最直接的。大興區(qū)具備明顯的交通優(yōu)勢，豐富而優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)美的自然環(huán)境和多樣的傳統(tǒng)文化，可以在不同層面上滿足城鄉(xiāng)居民文化休閑娛樂的需求，是推動大興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的超強動力。2008年“新北京、新奧運”活動的開展，將為大興區(qū)的生態(tài)建設、基礎設施建設以及經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機會和商機。２．大興新城建設將帶動城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)業(yè)勞動力的有效轉移。（一）“十一五”期間大興區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。建設了“大興農(nóng)業(yè)三網(wǎng)”，即：大興農(nóng)業(yè)資源管理決策系統(tǒng)、北京農(nóng)村管理信息系統(tǒng)和大興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。在全市率先推行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策性保險制度，三年推行保險面積8萬余畝。（六）農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系進一步完善。已初步構建起蓄引結合、防洪抗旱并舉、城鄉(xiāng)兼顧、綜合配套的農(nóng)田水利體系，實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉節(jié)水化。加強了榆垡和青云店兩鎮(zhèn)全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設。推廣了一批農(nóng)業(yè)實用技術，引進并推廣了一批新品種。發(fā)展了設施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。一、“十一五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎“十五”期間，大興區(qū)農(nóng)業(yè)以“因地制宜出特色，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)一流”為原則，以農(nóng)民增收為主線，立足資源，聚優(yōu)成勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建立了科技支撐、流通服務、風險防范、信息管理、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營六大體系，全面推進了農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，取得了顯著成效，為“十一五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。依據(jù)《北京市大興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《大興新城規(guī)劃》、《大興區(qū)“十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，認真分析“十一五”時期我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎，正確認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的要求，制定了大興區(qū)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。積極引進智力資源，實施了院區(qū)、政企合作。大力扶持了龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。實施了規(guī)模畜禽場無害化糞污處理，推廣了高壓汞燈、防蟲網(wǎng)等生物防治技術。三年落實糧食直補面積160萬畝，補貼資金6600萬元。（八）農(nóng)業(yè)信息化建設速度加快。二、“十一五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢“十一五”期間，大興區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著入世后過渡期帶來的國際和國內社會經(jīng)濟環(huán)境的變革、國家提出構建和諧社會的要求、北京市城市規(guī)劃修編及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快等一系列新形勢，既為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來良好機遇，也使我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。市委市政府也制定了相應的惠農(nóng)支農(nóng)政策，這些都為大興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的政策保障。３．“新北京、新奧運”為加快大興農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。隨著北京城市居民生活從溫飽型小康向全面小康邁進，城市居民的生活需求已從傳統(tǒng)的吃好穿暖，轉向注重食品安全，提高居住水平，豐富文化教育生活，追求環(huán)境優(yōu)美等方面。周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于成本較低，與本地產(chǎn)品銷售相比具有較強的競爭優(yōu)勢。對于我區(qū)來講，由于載畜量大，養(yǎng)殖者飼養(yǎng)管理水平參差不齊，與外埠接壤邊境線長，非指定路口多，過境動物及其產(chǎn)品量大，防疫任務十分艱巨。不僅養(yǎng)殖業(yè)要退出六環(huán)，其它農(nóng)業(yè)項目也因城市化進程的加快而逐步退出北部地區(qū)，農(nóng)民從一產(chǎn)經(jīng)營中獲得收入的空間減小。水資源短缺已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素之一。三、指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標（一）指導思想。１．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。３．拓展農(nóng)業(yè)多功能。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游休閑觀光和農(nóng)產(chǎn)品展示交易為主的生活功能，不斷滿足消費者的精神需求，建設宜居宜業(yè)新農(nóng)村。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和治理，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調、
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