【正文】 都要到天寧寨上的舒王臺(tái)讀書，后“舒臺(tái)夜月”竟成了“潛陽十景”之一。三祖寺于1982年被國務(wù)院列為漢族地區(qū)142所重點(diǎn)寺廟之一，寺內(nèi)覺寂塔建于唐天寶年間，為三祖僧璨的舍利塔；另有建于唐朝的“三祖?zhèn)饕露础焙徒ㄓ谒纬摹澳?。道教遂在此生根。薛家崗文化遺址出土文物有石器、陶器、玉器三大類，生產(chǎn)工具以石器為主，其中13孔石刀為國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，極其珍貴，生活用具以陶器為主，代表了新石器時(shí)代獨(dú)樹一幟的一種文化?！昂诨⑵佟?，***最長的瀑布，遠(yuǎn)看似銀鏈，近看如蛟龍。山有多高，水就有多長。洞幽：天柱峰東，拜岳臺(tái)下，三塊巨石交疊而成的仙人洞（柬之洞），內(nèi)闊如廳，尚有石凳石灶石床，可炊可憩，站立洞前，憑眺群峰，千嶂萬壑，吐霧吞云，正如白樂天所贊“洞門千仞鎖云雷”。峰雄：主峰拔地而起，獨(dú)立于群峰之中，直入霄漢，雄絕險(xiǎn)峻；飛來峰三面峭壁，頂有大石如蓋，巍然壯觀；蓬萊峰云生肘腋，恍若仙境；蓮花峰如出水蓮苞，巧趣橫生；迎真峰直聳青天，仿若亭亭玉立的“迎真仙子”；大天門雙峰對(duì)峙，一線通天，氣勢(shì)非凡；奇谷天梯陡峭異常，游人至此肩踵相及，驚險(xiǎn)獨(dú)特；千丈崖絕壁幽深，如刀削斧砍，陡險(xiǎn)至極；總關(guān)寨慘石羅列，炮臺(tái)高聳，大有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”之勢(shì)。常見的鳥類有鷺鷥、野鴨、雉尾雞、若惡、斑鳩、杜鵑、貓頭鷹、翡翠、啄木鳥、白頭翁、黃鸝、八哥、灰喜鵲、畫眉、山雀等。這些植物的存在，進(jìn)一步說明***植被學(xué)的豐富和起源古老。如天柱峰西側(cè)峭壁之上的天柱松已有1800多年的歷史了，至今仍老樹抽新枝，屹立于懸崖之上，風(fēng)雨之中；神秘谷逍遙宮頂?shù)尿褒埶?，九椏并生，卷曲虬伏；飛來峰西南絕壁下的五妹松，松分五枝，神態(tài)各異；小心坡旁的舞女松，裊裊娜娜，長袖善舞。樹種比重針葉林占主體部分，闊葉林稀少，垂直分帶較明顯。略偏酸性，主要適應(yīng)落葉闊葉林生長。山地黃紅壤：分布于海拔400－800米，茶莊以上佛光寺以下的中部一帶。由于受到北東方向巖脈穿插的影響，***蜿蜒曲折，險(xiǎn)灘多處，素有“九灘十八灣”之稱。匯入潛水的支流，在***地區(qū)內(nèi)有塢巖河、皖澗、鑼鼓沖、龍井沖等。皖水，發(fā)源于岳西與霍山兩縣交界。潛水及其支流均為山溪性河流特征，呈現(xiàn)陡漲陡落情勢(shì)。 水文***南有潛水、北有皖水，山間的溪流多呈放射狀分布，分別均匯入其中。歷年平均降水最高達(dá)1900毫米，一年中最多降水日可達(dá)150天左右?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量豐沛，無霜期較長，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷。***基本上由兩類巖石所構(gòu)成：一為二長片麻巖，分布于山麓一帶；另一為萬山巖體混合花崗巖。溪澗：***為長期隆起地區(qū)，整個(gè)溪澗呈放射狀特征。主要由二長花崗片麻巖、黑云母斜長片麻巖組成，分布在***的邊緣地帶，如野寨、白水灣、橫沖、牌樓等地。低山：海拔5001000米，比高400600米不等。山體走向相符于大別山主脈，呈北西向延展，且在本區(qū)內(nèi)構(gòu)成了北西向的分水嶺，形成兩個(gè)獨(dú)立的地表及地下水文單元，即皖河流域和潛水流域。27′。4 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 自然環(huán)境狀況 地理位置***風(fēng)景區(qū)位于***省***潛山縣西部，其山麓距潛山縣城僅9公里。表33 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響綜合分析 環(huán)境要素影影 響響 程分 度 析自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境土地資源景觀環(huán)境生態(tài)環(huán)境水土流失地表水環(huán)境環(huán)境空氣聲環(huán)境土地利用價(jià)值旅游業(yè)農(nóng)業(yè)就業(yè)公共設(shè)施居住環(huán)境施工期有利影響+1+1不利影響13222111111綜合影響1322211+111+111營運(yùn)期有利影響+1+2+3+1+1+1+1不利影響13222111綜合影響1222211+2+3+1+1+1+1注：“+”表示有利影響，“”表示不利影響，數(shù)字表示影響程度，“1”為輕度，“2”為中度，“3”為重度。由表34可知，******景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)環(huán)境的影響是綜合性的。區(qū)域環(huán)境對(duì)本工程建設(shè)的制約程度見表33。上站站址選在千丈崖和大東門之間的山谷中?？梢哉f，***景區(qū)資源的合理開發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?？梢灶A(yù)見，在***景區(qū)開發(fā)后，初步按游客在該景區(qū)滯留一天估算。（2）旅游垃圾的影響日產(chǎn)垃圾量既同游客數(shù)量、消費(fèi)水平有關(guān)，也與燃料結(jié)構(gòu)十分密切。②對(duì)大型禽獸的干擾項(xiàng)目建設(shè)完工后，隨著自然植被的恢復(fù)，施工時(shí)的人為干擾消失，一部分外遷動(dòng)物又會(huì)回歸到原地，特別是一些小型動(dòng)物會(huì)較快的在索道及步道沿線重新出現(xiàn)。（1）對(duì)水土流失的影響施工結(jié)束，意味著對(duì)地質(zhì)地貌不再產(chǎn)生破壞作用，但已經(jīng)產(chǎn)生的不良后果仍將繼續(xù)起作用，水土流失就是很明顯的一種。生活燃煤、燃油動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)生的廢氣更少，對(duì)環(huán)境空氣的影響更小。表31 施工人員生活污水成分（按中濃度計(jì)） 單位：mg/l成分BOD5CODCr總氮氨氮總磷氯化物油脂濃度2205004025850100（2）施工期噪聲的影響工程施工期間，施工主要噪聲源為：（1）機(jī)動(dòng)車輛行駛(流動(dòng)聲源)；（2）砂石料加工（固定聲源）；（3）混凝土拌和（固定聲源）；（4）開挖爆破（固定聲源）。砂石料沖洗和混凝土拌和及養(yǎng)護(hù)等排放的廢水除懸浮物和石油類指標(biāo)較高外，其余指標(biāo)均較低。（2）對(duì)植物和動(dòng)物的影響①植被受到破壞項(xiàng)目施工的范圍不是很大，雖不會(huì)引起明顯的生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，但在施工期間仍會(huì)導(dǎo)致局部區(qū)域生物量的減少。（1）對(duì)地質(zhì)地貌的影響①引起微地貌的變化工程建設(shè)時(shí)開山炸石，削坡整平，都將直接改變山體的微地貌形態(tài)。近期設(shè)計(jì)指標(biāo)本評(píng)價(jià)采用7000人次/日。索道的建設(shè)不僅解決了廣大游客登山難的問題，而且也為景區(qū)增添了新的游覽設(shè)施，為凈化景區(qū)環(huán)境、改善景區(qū)旅游條件提供了方便，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益都較好。設(shè)置兩條上下山路線，可適當(dāng)分流游客，給了游客兩種選擇的機(jī)會(huì)。（4）***旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要隨著***市場(chǎng)前景的開闊，進(jìn)入主峰景區(qū)的游客量持續(xù)增加，2004年***風(fēng)景區(qū)接待游客85萬人次，其中進(jìn)入主峰景區(qū)21萬人次，尤其在旺季，給主峰景區(qū)造成極大的壓力，開發(fā)***景區(qū)是***風(fēng)景區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而索道等項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于縮短游客在路上的時(shí)間，溝通主峰景區(qū)與***景區(qū)，開拓***風(fēng)景區(qū)北線具有重要意義，是景區(qū)開發(fā)的必要，也是分流游客、緩解主峰壓力的需要。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市開發(fā)與配套設(shè)施建設(shè)，開拓大眾旅游市場(chǎng)，保護(hù)旅游資源，提高文化品味，提高旅游接待，要求到2005年全省旅游收入達(dá)到350億元以上，比2000年翻一番，在全國位次前移”。我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略，更以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大大帶動(dòng)了交通、運(yùn)輸、餐飲、住宿、商品零售等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，目前第三產(chǎn)業(yè)以高出第二產(chǎn)業(yè)幾個(gè)百分點(diǎn)，為貧困的潛山縣培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)或扶貧，增加自身的“造血”功能，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 評(píng)價(jià)區(qū)域景區(qū)保護(hù)級(jí)別比較項(xiàng)目建設(shè)范圍與景區(qū)劃分范圍，項(xiàng)目工程建設(shè)不會(huì)直接影響絕對(duì)保護(hù)區(qū)景點(diǎn)、景物，項(xiàng)目建設(shè)施工影響范圍為主峰景區(qū)與***景區(qū)的連接地帶，以及***上游支流。要求嚴(yán)格保護(hù)本區(qū)的山石、水體，繼續(xù)大力綠化荒山、植樹造林。已經(jīng)建設(shè)的與旅游無關(guān)、有礙風(fēng)景的建筑物必須限期改造或遷出。含主峰景區(qū)、馬祖庵景區(qū)、九井河景區(qū)、三祖寺景區(qū)的全部及虎頭崖景區(qū)的一部分。（1）特別保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍：處于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)中的珍貴景觀、景物，它是本風(fēng)景區(qū)的精華所在。③在觀賞點(diǎn)改密林為疏林，留出視線，以利觀瞻。①增強(qiáng)***兩岸綠化，其綠化樹種以常綠闊葉林為主，配置大片的楓香、烏桕、香樟、槭樹、銀杏等，形成色彩變化的季相景觀。③電信各重點(diǎn)地段為旅游和服務(wù)業(yè)安裝的電話門數(shù)，龍?zhí)兜囟螢?00門，萬澗地段為50門，其余地段保證10門。其他地段可以利用地形、地貌條件，利用蓄水池積水，在蓄水池邊建立防護(hù)帶。 工程投資***風(fēng)景名勝區(qū)***景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資合計(jì)為3724萬元。 施工人員索道正常時(shí)期施工人員80人，高峰期130人；步道正常時(shí)期施工人員60人；在施工場(chǎng)地附近搭簡易工棚居住。該項(xiàng)目占地、開挖等建筑工程量見表26。索道上站（高程960m）建設(shè)必需的建筑，主要由機(jī)房、備用車庫、控制室、值班室、候車室等組成，占地面積約在380平方米。新建步道利用原有上山土路路線，按照前山拓改步道規(guī)格統(tǒng)一修建，最終形成兩條下山線路，一為索道，二為步道。這種索道的特點(diǎn)：吊廂采用全封閉的帶座六人轎廂，造型美觀，乘坐安全舒適，采用封閉式吊廂，能防止乘客向下扔雜物，有益于環(huán)境衛(wèi)生，又符合防火安全要求，離地高度也可比吊籃式的大，減少支架，不破壞自然環(huán)境；這種形式運(yùn)輸能力大，一般在800人/小時(shí)以上。索道線路總體設(shè)計(jì)時(shí)，為了保護(hù)地貌，在符合規(guī)范的前提下，盡量少立支架，且支架較高，以避免砍伐索道沿線樹木。不利是有土方量，對(duì)植被有破壞，且難于在站房前方有大的集散廣場(chǎng)。索道上站選址于走馬崗西部用地高處，其用地相對(duì)平坦。本次***風(fēng)景名勝區(qū)***景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施擬初步建設(shè)內(nèi)容見表22。按照《***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整》（）、《***風(fēng)景名勝區(qū)***景區(qū)重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃》（）的設(shè)想，為改善景區(qū)之間的聯(lián)系、適應(yīng)新形式的發(fā)展，規(guī)劃采取步道加索道兩條下山路線方式，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)盡量避免對(duì)景觀資源的破壞。主峰景區(qū)是全區(qū)之精華所在，本景區(qū)以峰雄、石怪、洞谷深幽、松奇水秀為主要特色，為游客的主要集散地和食宿場(chǎng)所。、電訊條件景區(qū)已建成10kV變電所一座，位于龍?zhí)多l(xiāng)。龍?zhí)多l(xiāng)區(qū)現(xiàn)有旅館床位60張，飯店10家，其等級(jí)和規(guī)模也較小。內(nèi)部景點(diǎn)基本都與公路較近，最遠(yuǎn)處距公路僅120米。（1）外部交通條件已建成潛山縣城――茶莊――龍?zhí)定D―杜埠――余井――潛山縣城的交通環(huán)線，進(jìn)出景區(qū)更為方便，此外尚有游覽步道把景區(qū)與核心景區(qū)聯(lián)系成一整體。可視景點(diǎn)三個(gè)，即：①主峰遠(yuǎn)眺；②千丈崖；③皖澗竹海。由于本景區(qū)的線路長，可駐足景點(diǎn)多，且有很好的接待基地――龍?zhí)多l(xiāng)區(qū)，因此，將是風(fēng)景區(qū)挖掘潛力，擴(kuò)大游客容量的主要景區(qū)。表21 景區(qū)劃分一覽表序號(hào)景區(qū)、景點(diǎn)名稱面積（km2）性質(zhì)1主峰景區(qū)精華景區(qū)2三祖寺景區(qū)主要景區(qū)3虎頭崖景區(qū)一般景區(qū)4九井河景區(qū)主要景區(qū)5馬祖庵景區(qū)主要景區(qū)6大龍窩景區(qū)一般景區(qū)7后山景區(qū)原野游憩景區(qū)8***景區(qū)竹筏游覽景區(qū)9茶莊中心接待區(qū)服務(wù)中心接待區(qū)10太平寺景點(diǎn)文物古跡參觀點(diǎn)11天寧寨景點(diǎn)古跡參觀點(diǎn)12薛家崗景點(diǎn)考察性參觀點(diǎn) 項(xiàng)目開發(fā)區(qū)（***景區(qū)）概況***景區(qū)位于整個(gè)風(fēng)景區(qū)的東北部，東至杜埠、***，西至茶壺崗、丁家老屋，南至黃嶺、陳家?guī)X一線，并含龍?zhí)多l(xiāng)。主峰――，與鄰近區(qū)域相對(duì)高度達(dá)到1450米左右，被譽(yù)為“南天一柱”。 評(píng)價(jià)工作程序本次評(píng)價(jià)工作程序框圖見圖11。 控制破壞與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 控制破壞目標(biāo)（1）控制工程施工對(duì)區(qū)域景觀、生態(tài)環(huán)境的破壞；（2）控制工程施工對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水體及聲環(huán)境的影響；（3）控制項(xiàng)目營運(yùn)期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水體及聲環(huán)境的影響。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)景觀影響評(píng)價(jià)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)。聲環(huán)境》（HJ/～1995），1995年11月。在此基礎(chǔ)上，開展了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)的全面工作，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)措施，并編制了本環(huán)境影響報(bào)告書，呈報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，近年來國家開發(fā)銀行也將紅色旅游作為新的重點(diǎn)貸款領(lǐng)域，在此有利形勢(shì)下，******旅游發(fā)展有限公司決定建設(shè)******景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由潛山縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)潛計(jì)綜[2005]101號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng)。但橫向比較，就本身所具備的資源品位來說，無論是接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入，還是建設(shè)規(guī)模、管理水平，***在省內(nèi)外同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)中排名一直落后，發(fā)展仍然遲緩。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設(shè)，***旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，在皖西南旅游業(yè)中的龍頭作用已經(jīng)顯現(xiàn)。由于風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一件永恒千古、恩澤后世的長期建設(shè)工程項(xiàng)目，決不能因陋就簡、造成浪費(fèi)，規(guī)劃的項(xiàng)目必須要在條件成熟時(shí)才實(shí)施，這樣，在項(xiàng)目資金缺口較大的情況下，風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)一直滯后。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則，編制了該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。非污染生態(tài)影響》（HJ/T19～1997），1997年11月；（2）國家環(huán)境保護(hù)局：《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（HJ/T694），1994年10月；（3）國家環(huán)境保護(hù)局：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/～），1993年9月；（4）國家環(huán)境保護(hù)局：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想及評(píng)價(jià)重點(diǎn) 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想（1）從旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合上加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性；（2）在基礎(chǔ)資料十分缺乏的情況上，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)察、重點(diǎn)觀測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，以獲得客觀、真實(shí)的的資料數(shù)據(jù)，并且作出實(shí)事求是的評(píng)估；（3）環(huán)境影響報(bào)告書的編寫按相關(guān)要求編寫，力求做到文字簡明、圖文并茂。 評(píng)價(jià)范圍根據(jù)***國家風(fēng)景名勝區(qū)的劃分，及工程建設(shè)具體情況，本項(xiàng)目直接影響范圍為***景區(qū)及主峰景區(qū)間的一部分（主要以索道為中軸線向南北兩側(cè)延伸的區(qū)域），考慮到項(xiàng)目對(duì)景區(qū)景觀、資源