【正文】 開電源。此外，還要注意防止斷電后觸電人從高處墜落。①如果觸電者傷勢不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢發(fā)麻、全身無力、或者觸電過程中曾一度昏迷。③如果觸電者傷勢特別嚴(yán)重，呼吸、脈搏有心臟跳動都停止，出現(xiàn)假死現(xiàn)象，應(yīng)立即采用人工呼吸法和胸外心臟壓擠法進行緊急救護。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16至18次為宜。若有二人救護，則一個側(cè)跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心臟擠壓。（4）項目部得知事故發(fā)生后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展上述應(yīng)急措施，注意檢查事故現(xiàn)場是否處于安全狀態(tài)，防止事故的擴大。機械設(shè)備安裝后應(yīng)按規(guī)定辦理安裝驗收手續(xù)，報上級部門檢測，經(jīng)檢測合格后才能使用。塔式起重機、施工升降機的安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：a塔式起重機、施工升降機的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進行。d塔式起重機和施工升降機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。f塔式起重機操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：①塔式起重機作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。g為防止事故發(fā)生，塔吊和施工升降機必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機和施工升降機的操作工必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。機械傷害事故應(yīng)急措施遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，并注意保暖。消防不安全因素，如機械處于危險狀態(tài)，應(yīng)立即采用措施進行穩(wěn)定，防止事故擴大，避免更大的人身傷害及財產(chǎn)損失。下肢出血結(jié)扎在大腳上1/3處，結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊，每隔25～40分鐘放松一次，～1分鐘。j塔吊和施工升降機的安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應(yīng)定期進行檢查；④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；⑤兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。在塔式起重機和施工升降機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。b安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。對機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)、必須在停機狀態(tài)下進行。機械傷害事故預(yù)防措施投入使用的機械設(shè)備必須完好，安全防護措施齊全，大型設(shè)備有生產(chǎn)許可證、出廠合格證。（2）注意保護現(xiàn)場，因搶救觸電者和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪圖事故現(xiàn)場圖。③如果觸電者呼吸和心跳都停止，上述兩方法須同時進行，只有一人救護時，可以先吸氣2～3次，再擠壓10～15次，交替進行。在醫(yī)生未到現(xiàn)場救護之前或?qū)咚歪t(yī)院的途中也不可中斷人工呼吸。②如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸尚存的。b）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋靴，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具斷開開關(guān)。c)如果觸電者因抽筋緊握導(dǎo)電物時，可以使用干燥的木柄斧頭、木把鋤頭或膠柄鋼絲鉗等絕緣工具砍斷帶電導(dǎo)體。人觸電后，可能由于疼或失去知覺（昏迷）等原因而緊抓導(dǎo)電體，不能自行擺脫電源。宿舍內(nèi)、地下室照明均采用36伏低壓電。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁亂拉亂接電線，非電工不得進行電氣作業(yè)。第5章 建筑安全風(fēng)險評估施工組織設(shè)計與專項安全施工方案編審制度；安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度；安全技術(shù)交底制度；架體、設(shè)備安裝驗收制度；施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度；安全檢查制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)制度；傷亡事故快報制度；衛(wèi)生保潔制度；1消防防火責(zé)任制度；1班組安全活動制度；1不擾民措施；1門衛(wèi)值班與保衛(wèi)制度；1臨時用電定期檢查制度；1項目“三寶四口”安全防護規(guī)定；1項目現(xiàn)場的落手清管理制度；1生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；1施工現(xiàn)場安全檢查制度；文明衛(wèi)生環(huán)境制度；2消防管理制度；2工地防火須知；2班組防火制度；2建筑施工場所治安管理制度；2施工現(xiàn)場安全管理制度；2建筑民工宿舍管理制度；2班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2文明施工措施；2安全生產(chǎn)六大紀(jì)律；建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程一般規(guī)定。本項目的在整個施工過程中所產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等環(huán)境污染物，但其治理方法是可行和有效的。中央空調(diào)壓縮機、水泵、等機電設(shè)備均安置地上一層，設(shè)置獨立隔聲房間，并采取隔聲、減振降噪措施；冷卻塔采用鋁穿孔板加超細玻璃棉雙層隔聲屏障。水污染水污染的主要防治措施如下：（1） 施工單位應(yīng)加強對生活污水的管理，尤其是廁所污水必須排入化糞池，嚴(yán)禁直接排入環(huán)境；（2） 施工場地產(chǎn)生砂石清洗水、混凝土養(yǎng)護水、設(shè)備水壓試驗水及設(shè)備車輛洗滌水等不得隨意排入水體，應(yīng)導(dǎo)入事先設(shè)置的簡單沉淀池進行沉淀、無毒處理后方可排放；（3） 對各類車輛、設(shè)備使用的燃油、機油、潤滑油等應(yīng)加強管理，所有廢棄脂類均要集中處理，不得隨意傾倒，更不得任意棄入水體內(nèi)；（4） 對于存放油料和危險化學(xué)品的倉庫和墻面要做防滲漏的特殊處理，使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴、漏，污染水體和土壤。駛出建筑工地的運輸車輛，必須消除車輪上的泥土，嚴(yán)禁帶泥上路；（2）裝卸渣土、沙等物料嚴(yán)禁凌空拋撒。因此，作為建筑施工單位應(yīng)淘汰落后的生產(chǎn)方式和設(shè)備，采用新技術(shù)、低噪聲設(shè)備，如在樁基施工階段，使用靜力壓樁機代替打樁機，使噪聲污染在生產(chǎn)過程中得到控制。確因建筑工藝需要及其他特殊原因須在夜間施工的，如搶險、混凝土澆注等，應(yīng)提前按分級管理權(quán)限報請環(huán)保部門批準(zhǔn)，辦理《夜間施工許可證》。本項目環(huán)保風(fēng)險的綜合評價見下表：項目環(huán)境風(fēng)險綜合評價表風(fēng)險類別風(fēng)險權(quán)重（W）風(fēng)險發(fā)生的可能性（C）WC大氣環(huán)境污染的風(fēng)險√水環(huán)境污染的風(fēng)險√聲環(huán)境污染的風(fēng)險√固體垃圾污染的風(fēng)險√綜合風(fēng)險從上表可看出，風(fēng)險程度較小，意味著項目實施過程中出現(xiàn)環(huán)境污染的可能性不大。固體垃圾污染項目施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。要合理安排施工時間，合理布局施工現(xiàn)場和制訂施工計劃，避免大量高噪聲設(shè)備同時施工。施工現(xiàn)場的臨時食堂，用餐人數(shù)在100人以上的工區(qū)，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池，并修建臨時旱廁，餐飲污水經(jīng)隔油池處理后進入旱廁，定期清掏。綜上所述本項目廢氣對環(huán)境污染較小。施工現(xiàn)場應(yīng)結(jié)合設(shè)計中的永久道路布置施工道路，用瀝青或混凝土等做硬面化處理，以減少道路揚塵。酒店運營污染酒店客房生活污水和餐飲廢水排放對環(huán)境的影響；項目酒店廚房燃氣、飲食油煙及汽車尾氣排放對周邊環(huán)境空氣的影響；社會生活噪聲、設(shè)備噪聲和周邊交通噪聲的影響；生活垃圾的影響。建筑施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水如不妥善處理，直接進入水體，將會造成一定的水體污染。這些摻加劑的殘余將隨廢水一起自由流淌，污染著附近的土地和水環(huán)境。各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗、干磚潤水、砼澆水養(yǎng)護、熟化石灰、設(shè)備水壓試驗等工序形成的廢水。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095－1996)，城市居民區(qū)、文教區(qū)，空氣污染濃度限值按二級標(biāo)準(zhǔn)考慮，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)總懸浮顆粒物(TSP)179。因此，施工場地的噪聲一般均超過國家施工場界噪聲限值的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在揚塵、噪聲、廢氣、固體廢棄物和廢水等方面，運營過程中主要為噪聲、廢氣、固體廢棄物、廢水對附近水體的影響。通過現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及類比資料分析，在掌握本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測該工程可能對環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的控制或減少不利影響的措施與建議。但其效果的好壞，取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。做好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事件針對上述風(fēng)險應(yīng)全面做好應(yīng)急預(yù)案，特別是中等和較大的風(fēng)險，還要建立健全應(yīng)急組織，抽調(diào)專人，專題解決問題；對征地中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時匯總上報并提出解決建議，及時化解各種矛盾。加強現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。以人為本，創(chuàng)新思路，講求方法，促進和諧在征地過程中要不斷創(chuàng)新思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要最大程度地照顧被征地群眾的利益。補償金兌現(xiàn)無異議后才入場施工。協(xié)調(diào)項目區(qū)召開村民代表會，協(xié)商確定征地補償、安置補助等標(biāo)準(zhǔn)；介紹項目開工建設(shè)及以后運行生產(chǎn)對村民的影響；解答村民對項目的疑問及聽取村民的建議，做到人人知情、事事無疑問。綜合風(fēng)險的分值越高，說明項目的風(fēng)險越大。上文已對本項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的六大類風(fēng)險可能性大小進行了單項評價，為便于度量本項目整體風(fēng)險的大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風(fēng)險大小。早在征收工作開展之初，市征收辦就會同縣政府、鎮(zhèn)政府及規(guī)劃、土地、房管、城管等部門和單位對征收工作周密謀劃、精心組織，積極推進。本項目已嚴(yán)格依照《國有土地上土地征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定擬定了征收補償方案，并組織征求意見，補償方案的合理性得到了群眾認(rèn)可。不過，這種不適應(yīng)僅僅是短期的，隨著村民對新的生活環(huán)境的適應(yīng)，他們的生活、就業(yè)、出行等條件將得到明顯改善，并能長期從該項目所帶動的城市化進程中受益。風(fēng)險內(nèi)容：本項目所在地是村民田地，環(huán)境相對穩(wěn)定。為了贏得群眾對土地征收項目的支持，項目單位積極與被征收群眾聯(lián)系溝通，向群眾解答各項征收問題，宣傳項目建設(shè)意義和征收政策；嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號）及有關(guān)法規(guī)實施，不讓被征地人經(jīng)濟上受損，同時對關(guān)系到群眾切身利益的補償數(shù)目，一絲不茍，反復(fù)核對，積極幫助解決力所能入的補償問題，順利高效推進征收工作。風(fēng)險內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地的政策缺乏理解，因此在征地征地問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地。故本項目的建設(shè)能從根本上改善區(qū)域形象，提高城市面貌。根據(jù)對土地征收項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險判斷，并結(jié)合漢中市興元新區(qū)漢苑酒店建設(shè)項目土地征收項目的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等風(fēng)險及其評價主要如下：、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：本項目的政策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；本項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。在土地征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對土地征收項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、拒絕征收、暴力對抗、甚至群體示威等。當(dāng)人們土地被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。土地征收在對被征收人進行公平合理補償?shù)那疤嵯逻M行，不以被征收人自愿條件，其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是不容忽視的。土地征收對征收范圍的人群影響是多方面的：失去收益來源、失去宅基地及住房、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。建設(shè)單位對于公眾參與的回應(yīng)是積極、認(rèn)可的。對征地補償標(biāo)準(zhǔn)您認(rèn)為：非常合理合理基本合理不合理很不合理對于補償款的發(fā)放形式您希望直接發(fā)放統(tǒng)一發(fā)放增加透明度對本項目整體的態(tài)度支持基本支持反對無所謂 問卷調(diào)查結(jié)果分析如下：在入戶摸底調(diào)查時，通過廣泛征求村民意見，共收集調(diào)查問卷46份，經(jīng)過認(rèn)真的歸納整理，村民的訴求主要集中在征地補償款的發(fā)放上。調(diào)查內(nèi)容如下：（1）項目情況簡介（2）項目對生產(chǎn)生活可能造成的影響（3）不利環(huán)境影響減緩措施要點（4）聯(lián)系方式（5）其他意見及建議信息公示結(jié)果：自公示信息發(fā)布之日起至今，評價單位和建設(shè)單位均未收到有關(guān)的意見和建議。將本項目建設(shè)情況通過調(diào)查表的形式向公眾發(fā)布，讓被調(diào)查人員自由填寫調(diào)查表，以征求公眾對項目的了解。公眾參與是項目建設(shè)單位與公眾之間的一種雙向交流，使項目能夠被公眾充分理解和認(rèn)可，并在項目實施過程中不對公眾利益構(gòu)成損害或威脅。調(diào)查范圍根據(jù)項目地理位置和功能作用，確定本項目的吸引范圍為（）。這些風(fēng)險可能導(dǎo)致項目爛尾、拖欠工人工資、員工下崗等影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素。（3）生態(tài)環(huán)境保護，項目建設(shè)期間水土流失、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、振動、揚塵、固體廢棄物等。第2章 風(fēng)險調(diào)查及問卷分析風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容本項目影響社會穩(wěn)定風(fēng)險的主要因素包括項目合規(guī)合法、建設(shè)用地及征地補償、生態(tài)環(huán)境保護、建筑安全措施、財務(wù)經(jīng)營及其他相關(guān)風(fēng)險。最后由評審組組長作總結(jié)結(jié)論，并在專家評審意見上簽字確認(rèn)。穩(wěn)評報告編制項目穩(wěn)評報告須圍繞項目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面，科學(xué)、客觀、全面、如實的反映項目風(fēng)險點和風(fēng)險等級，提出風(fēng)險評估結(jié)論和對策建議、風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。公示期為20天。公平和效益原則正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。、程序及方法權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則由重大事項的承辦部門具體組織實施風(fēng)險評估工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，對評估結(jié)論負(fù)責(zé)?？尚行浴：戏ㄐ?。各單位要把評估結(jié)果作為重大事項決策的重要依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行、切實推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，對應(yīng)進行評估的事項要做到不評估不決策