【正文】 要通過加強專業(yè)培訓、在崗培訓快速提高人員專業(yè)知識和監(jiān)管服務能力。近兩年來，按照科學發(fā)展觀的要求，我們在轉變科學監(jiān)管方式、突出民生主題、加大農村食品藥品監(jiān)督管理社會化方面，推出了一些新舉措，推廣了一些新經(jīng)驗，取得了一定的社會效果，但創(chuàng)新意識還不強，辦法也不夠多，特別是面對當前食品藥品生產企業(yè)長期積累的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，個別企業(yè)社會責任和誠信缺失，企業(yè)對藥品GSP、GMP標準執(zhí)行不夠嚴格，少數(shù)企業(yè)“質量第一責任人”的意識淡薄，安全風險仍存在各個監(jiān)管環(huán)節(jié)等現(xiàn)實問題，剛性約束作用不強，對一些重點企業(yè)、重點品種、重要部位的專項整治效果還難以長期維持，特別是食品安全監(jiān)管方面，由于影響餐飲服務食品安全的因素更加復雜，監(jiān)管要求更高，監(jiān)管力量更嚴重不足，食品藥品監(jiān)管工作還面臨服務與改善民生、關心和解決群眾的熱點、難點問題這個新任務、新課題。（四）對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用不夠全面。（三）對執(zhí)行全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求不夠到位。食品藥品監(jiān)管隊伍在宗旨意識、大局意識、責任意識、業(yè)務素質和工作作風等方面或多或少存在著執(zhí)政為民意識不強，科學監(jiān)管理念不牢，貫徹科學發(fā)展觀的自覺性不堅定等問題。對食品藥品安全風險高發(fā)期和矛盾凸顯期的認識要進一步強化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）對科學發(fā)展觀的學習不夠深入全面，理解還不夠深刻。（五）領導班子的自身建設需要進一步加強。 （三）監(jiān)管手段和監(jiān)管方法有待進一步創(chuàng)新和強化。學習深度和系統(tǒng)性不夠，理論聯(lián)系實際仍有較大差距，對科學發(fā)展觀的認識、領會還不夠全面、深刻。我局先后建立了市局網(wǎng)站，梧州食品安全網(wǎng)、岑溪市分局也設立獨立網(wǎng)站，市局行政審批事項實行電子監(jiān)控，對藥品生產、批發(fā)企業(yè)、特藥管理的電子監(jiān)控相繼投入使用。（五）基礎設施建設和信息化建設進一步加快。以前，兩家公司的生意都只局限在本市，而目前，公司的藥品批發(fā)生意已經(jīng)做到了廣東的郁南縣和封開縣以及相鄰的賀州市，甚至已經(jīng)占有了賀州市場30%的份額。目前，該企業(yè)投資6000萬元、占地60多畝的新廠區(qū)舉行了開工奠基儀式。通過推行“藥品供貨企業(yè)資格審查備案公示”制度，使一批管理規(guī)范、實力雄厚的本地醫(yī)藥企業(yè)迅速搶占了商機，銷售額節(jié)節(jié)攀升。七年來，我們全力為企業(yè)提供優(yōu)質、快捷、周到的服務，推動醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展。6月2日，我局在市政務服務中心窗口正式開始受理《餐飲服務許可證》的申請業(yè)務。開展了食品安全“六進”等活動，組織了多次集中整治行動，打擊了食品售假行為。全面加強農村食品安全監(jiān)管工作，推進農村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，大力開展食品安全專項整治和食品放心工程。推行藥品供貨企業(yè)資格審查備案公示制；推行藥品檢測初篩，提高藥品抽驗不合格的命中率；推進藥品零售企業(yè)分類管理，狠抓藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設，推行信息化監(jiān)管，實施了藥品電子網(wǎng)絡監(jiān)管。深入開展中藥材及中藥飲片、一次性醫(yī)療器械等專項整治，嚴格清查藥品批準文號，專項整頓蛋白同化制劑、肽類激素及興奮劑，保證了“兩奧”期間全市未發(fā)生一起藥源性興奮劑事件。黨的十六大以來，我局堅持以十六大和十七大精神為指導，深入學習和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，深刻地認識到科學發(fā)展觀是黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是推動我國改革開放和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。廣大群眾飲食用藥安全得到保證。梧州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告2009年6月30日（征求意見稿）按照自治區(qū)黨委、梧州市委關于開展深入實踐科學發(fā)展觀活動的有關文件精神和《梧州市食品藥品監(jiān)督管理局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》，我局黨組在深入學習調研、解放思想大討論、廣泛征求意見和專題民主生活會的基礎上，認真總結了近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，對影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的主要問題進行了認真檢查，對工作中存在的問題和不足進行了深入分析，研究并提出了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、要求和具體措施，進一步明確了今后的努力方向。通過七年的努力，全市食品藥品監(jiān)管工作邁上了一個新的臺階。（一）努力提高對貫徹落實科學發(fā)展觀重大意義的認識，增強用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的信心和決心。從組建至今的七個年頭，我局堅持從嚴整治藥品市場秩序，共立案查處違法違規(guī)案件1526件，銷毀了假劣過期失效藥品 和搗毀多個黑窩點。開展流通領域藥品專項監(jiān)督檢查，加大了藥品抽驗力度，抓好農村藥品“兩網(wǎng)”建設，確保了人民飲食用藥安全。我局積極發(fā)揮政府抓手作用，建立完善食品安全責任目標管理體系，出臺了食品安全監(jiān)督管理責任目標考核辦法，把食品安全工作納入了政府責任目標考核范圍。積極推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動。加快熟悉新的職責任務，盡快進入“角色”，按照新的職能做好餐飲服務食品安全的監(jiān)管工作。醫(yī)藥產業(yè)是我市的五大支柱產業(yè)之一，在貫徹落實科學發(fā)展觀中，我們密切關注醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展狀況，深入企業(yè)調查研究，積極幫助和支持企業(yè)做強做大。一是為本地醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展營造了公平競爭的市場環(huán)境。將一個已停產近4年的廣西醫(yī)藥科技醫(yī)療用品廠重新落實異地新建，并幫助該企業(yè)在新廠址進行科學合理布局與規(guī)劃，聯(lián)系有資質的GMP廠房設計單位為該廠進行設計。杰迅醫(yī)藥公司成立4年多來，整合資源，凝聚優(yōu)勢，實力大大提高，市場競爭力明顯增強，管理也趨于規(guī)范，企業(yè)發(fā)展一日千里。四是幫助中恒集團新藥基地做好建設規(guī)劃和GMP認證申請工作，使該公司在較短的時間內搬遷投產并增加效益。蒼梧縣分局辦公業(yè)務用房在2009年4月26日開工建設，可望在10月前投入使用；加快信息化建設，著力提高行政、執(zhí)法、技術監(jiān)督的信息化水平。二、存在的突出問題按照科學發(fā)展觀的要求，聯(lián)系我市食品藥品監(jiān)管工作實際，綜合各方面的意見和建議，我們還存在著以下五個方面的問題和不足：（一）在思想上對科學發(fā)展觀的學習認識還欠深入，理解不夠透徹。干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的能力有待進一步提高，特別是對公共管理、依法行政、專業(yè)知識還有待進一步充實，對干部的學習、培訓力度還不夠大，使干部職工對黨的方針政策和有關法律法規(guī)理解不深，影響了干部的執(zhí)行力與解決實際問題能力的提高；有的干部對工作要求不夠嚴，對難度較大的工作缺乏鍥而不舍、攻堅克難的韌勁；個別干部還存在著紀律松懈的問題，在工作作風上有時還欠扎實，對新形勢下監(jiān)管工作的任務和特點缺少深度調研，存在作風浮躁不實的現(xiàn)象，不愿做深入實際的工作；個別干部崗位責任意識不夠強，不愿承擔嚴格艱苦的責任，有的還存在對工作不夠負責任，有推諉扯皮等現(xiàn)象。對如何立足梧州的實際情況闖出有自己特色的食品藥品科學監(jiān)管新路子，謀劃不足，對企業(yè)出現(xiàn)一些深層次的矛盾和問題，解決過程中有時還不夠積極主動，辦法也不多；深入企業(yè)調查研究不多不細，對制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題了解不夠全面；如何用足用好國家有關產業(yè)政策，制定切實可行的措施，引導支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展還需進一步加強。 三、存在問題的原因分析對上述存在的問題和不足進行深刻分析，我們認為產生問題的原因是多方面的，有發(fā)展進程中的問題，也有思想工作上的問題，除了體制機制還有待完善、基礎建設和設施比較薄弱、監(jiān)管工作面臨的新問題較多、缺乏可借鑒的經(jīng)驗和做法等客觀因素外，最根本的是主觀上存在著與科學發(fā)展觀要求不相適應的思想觀念和慣性思維。當前公眾對藥品安全的需求與藥品產業(yè)發(fā)展水平、藥品監(jiān)管水平之間的