【正文】 霉素的產(chǎn)品，故在2002年特別在公告中將中國的腸衣和海鮮刨除在檢驗(yàn)氯霉素產(chǎn)品之外。同時歐盟還賦予設(shè)立機(jī)構(gòu)以特殊權(quán)利，例如在24小時內(nèi)頒布緊急法令以禁止某類食品的進(jìn)口。針對農(nóng)業(yè)的法規(guī)項(xiàng)目主要包括農(nóng)藥殘留，有毒有害物質(zhì)殘留，例如放射性殘留、重金屬物質(zhì)殘留含量等。在1993年歐盟就在法典中對176種農(nóng)藥進(jìn)行指導(dǎo)性殘留限量。歐盟的高技術(shù)水平，產(chǎn)品認(rèn)證體系悠久歷史和世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，都在促使歐盟TBT形成和發(fā)展。除此之外歐盟還是產(chǎn)品認(rèn)證的鼻祖，對質(zhì)量認(rèn)證的要求自1903年就開始了。也是由于其檢測技術(shù)發(fā)達(dá)，歐盟對于進(jìn)口產(chǎn)品的檢測就顯得尤為苛刻。世界經(jīng)濟(jì)對歐盟的沖擊也不增停止，以早年的貨幣危機(jī)、2008年的次貸危機(jī)和2009年起的歐債危機(jī)的沖擊最為強(qiáng)烈。首先，歐盟TBT形成的因素主要受到其內(nèi)、外部兩方面的影響。歐盟成員國可以選擇性的將指令轉(zhuǎn)化為本國法律或技術(shù)法規(guī)，并將其應(yīng)用于TBT，而指令實(shí)行辦法可以自行選擇。這一切奠定了歐盟TBT的發(fā)展。4 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國農(nóng)產(chǎn)品出口歐洲聯(lián)盟是全球最大的區(qū)域性組織，至今已有27個成員國，而且其成員大多擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)市場體系。到2004年，中國企業(yè)受TBT影響的比例已升至71%，其中就農(nóng)產(chǎn)品出口受限程度達(dá)到39%，其中土畜類的出口受限比例達(dá)到90%，%。由于中國的出口大多為勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，主要優(yōu)勢是價格低廉，故升高技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)并不受企業(yè)重視，這一特點(diǎn)也使得中國出口的農(nóng)產(chǎn)品極易收到TBT的影響。中國加入WTO之前，眾多學(xué)者預(yù)測中國出口的農(nóng)產(chǎn)品將在國際市場上有優(yōu)秀的表現(xiàn)，但結(jié)果卻是事與愿違。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 2005至2009各年WTO成員的TBT通報總量 中國農(nóng)產(chǎn)品出口與技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國是農(nóng)業(yè)大國，是農(nóng)產(chǎn)品出口增長最快的國家之一?？梢奣BT在全球市場都已成為影響最為嚴(yán)重的壁壘和障礙。除此之外《農(nóng)業(yè)協(xié)定》也是為建立公平自由農(nóng)產(chǎn)品市場的重要文件，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的自由貿(mào)易起到積極作用。這兩項(xiàng)協(xié)議均意在消減TBT對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的阻礙。各國對于制定標(biāo)準(zhǔn)事無巨細(xì)的做法，使得通過TBT需要出口企業(yè)付出高昂的代價。五年時間里，雞農(nóng)的損失達(dá)到兩億多，同時直接和間接的影響了106萬人就業(yè)。隨后，美國、日本、加拿大等國也加大了對中國蜂蜜的技術(shù)檢驗(yàn)力度，使得中國蜂蜜在其它市場的出口量也紛紛下滑，導(dǎo)致2002年我國出口的蜂蜜損失近十萬噸。 （4） 其它特點(diǎn)另外，TBT還擁有很多其他特性。這一特點(diǎn)使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)完全歸進(jìn)口國所有，結(jié)果導(dǎo)致TBT可以靈活更改進(jìn)而有針對性的對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行阻礙。雖然技術(shù)法規(guī)是各國對于產(chǎn)品要求的基礎(chǔ)，是最基本的貿(mào)易因素，從表面看來也沒有任何不妥之處，但是通過別有用心的設(shè)計和運(yùn)作，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為強(qiáng)大而難以逾越的壁壘。針對各國的法規(guī)內(nèi)容，國際組織只是建議并提倡各國標(biāo)準(zhǔn)與國際通用標(biāo)準(zhǔn)相同，但并沒有特別的強(qiáng)制性規(guī)定。從這一結(jié)果看來，TBT的負(fù)面影響凸顯無疑。但在實(shí)際運(yùn)用中，TBT卻表現(xiàn)出，除協(xié)定外的其他或相反的特性，分析如下。導(dǎo)致的結(jié)果則是削減了消費(fèi)者福利，不利于利益的分配，對貿(mào)易的影響作用消極。但各國據(jù)此目的制定的法規(guī)常因各國之間的細(xì)微不同而形成貿(mào)易壁壘。通過總結(jié)學(xué)者們的觀點(diǎn)，個人更偏向于世貿(mào)組織對TBT的定義，TBT是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動植物生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)型措施。但各國在貿(mào)易保護(hù)主義的驅(qū)使下，開始采取隱蔽的貿(mào)易壁壘手法，其中以TBT應(yīng)用最為廣泛。（4）考查歐盟TBT對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響并討論形成影響的因素。（2）收集數(shù)據(jù)，分析農(nóng)產(chǎn)品出口市場與TBT的關(guān)系，包括簡要介紹TBT對全球整體農(nóng)貿(mào)市場的影響，并具體分析TBT對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，介紹在中國加入WTO的現(xiàn)實(shí)情況和受限制最嚴(yán)重的產(chǎn)品種類、常見受限原因和受限嚴(yán)重的地域。通過按時間順序排列各年遭遇壁壘的數(shù)據(jù)，繪制成易觀察比較的柱狀圖或線狀圖，總結(jié)我國農(nóng)業(yè)出口的發(fā)展?fàn)顩r，并做出預(yù)測。根據(jù)研究內(nèi)容，本選題的研究方法主要體現(xiàn)在以下四個方面:（1）文獻(xiàn)調(diào)研方法。各國將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和TBT的實(shí)施緊密結(jié)合，使得發(fā)展中國家更難進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家市場上的自我保護(hù)，自此掀起又一波TBT浪潮。張鴻燕，陶忠元（2008）[9]年就歐盟TBT制約我國蜂蜜出口進(jìn)行了實(shí)證分析，研究表明TBT會直接影響產(chǎn)品進(jìn)入他國市場的數(shù)量，甚至被迫從迅速發(fā)展的市場中退出。孫敬水（2005）[8]對TBT的研究主要遵循理論和實(shí)證兩類分析。 對于合理或是超出合理限度的TBT的區(qū)分上，運(yùn)用了政策檢驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)模型；除此之外，針對中國對外貿(mào)易的實(shí)踐張海東認(rèn)為依照國際慣例規(guī)避壁壘是有效保護(hù)中國貿(mào)易利益的方法之一。由于中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的特殊地位，自然成為了各國TBT的眾矢之的。進(jìn)一步證明TBT會直接為企業(yè)出口增大不利因素。Donna H Roberts（1999） [4] 發(fā)表文章《農(nóng)產(chǎn)品市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘：挑戰(zhàn)與機(jī)遇》，在此文中，Roberts含蓄地點(diǎn)明TBT的歧視性本質(zhì)，他從經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部效應(yīng)角度將TBT定義為糾正國際市場的低效率和幫助市場重新分配產(chǎn)品的輔助措施。Baldwin在《國際貿(mào)易的非關(guān)稅扭曲》 [1] 一文中, 將TBT歸為一種非關(guān)稅壁壘的形式，成為早先對TBT做出研究的學(xué)者之一。國外學(xué)者對于TBT的研究始于19世紀(jì)七十年代，研究內(nèi)容主要涉及TBT的定義，研究方法，實(shí)例分析等。所以通過對歐盟TBT的分析，我國可以有正對性的簡化檢疫流程，為出口企業(yè)資金節(jié)省提出便利途徑。(2) 利于我國企業(yè)規(guī)避歐盟和其他國家的TBT：研究歐盟TBT，并尋找突破方法有利于扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品面對TBT時的被動局面，更加有利于降低每年因遭遇農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘而直接或間接導(dǎo)致的貿(mào)易損失。而規(guī)避TBT帶來的風(fēng)險損失是我國每個出口企業(yè)必須注意和學(xué)習(xí)的。但我國農(nóng)產(chǎn)品遭受的貿(mào)易壁壘種類和數(shù)量伴隨涉案產(chǎn)品金額在不斷擴(kuò)大和增高。而TBT因其具備的隱蔽歧視和高效保護(hù)的雙面性，迅速成為大多數(shù)國家選擇的新型貿(mào)易保護(hù)方式。這些數(shù)字在向我們敲響警鐘，也證明研究歐盟TBT，尋找突破此項(xiàng)問題的方法意義重大，勢在必行。但如今，歐盟對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性制裁極其嚴(yán)重，為中國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了負(fù)面沖擊。一直以來，歐盟都是中國農(nóng)產(chǎn)品的四大貿(mào)易伙伴之一。由于當(dāng)今歐盟遭受著內(nèi)部經(jīng)濟(jì)萎靡不振，金融危機(jī)席卷全球的雙重壓力。 TBT。通過學(xué)習(xí)歐盟農(nóng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，此研究為中國農(nóng)產(chǎn)品出口鏈條提供一套預(yù)警和激勵系統(tǒng)，從源頭幫助我國農(nóng)業(yè)提升對安全健康的認(rèn)識性和生產(chǎn)技術(shù)的積極性。第四部分考查歐盟TBT對我國出口農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，分析影響原因并從正負(fù)兩面討論影響結(jié)果。本文圍繞歐盟TBT從下面五個部分進(jìn)行論述：第一部分主要介紹了TBT的基本概念，TBT的雙重目標(biāo)和相關(guān)法律文件，同時著重對TBT的性質(zhì)做了分析。而以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家的TBT對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙更是不容小視，其帶來的巨額損失和產(chǎn)業(yè)威脅都是我國未來的挑戰(zhàn)，但是這挑戰(zhàn)中也同樣蘊(yùn)藏著機(jī)遇。同時，預(yù)測歐盟TBT將會在有機(jī)產(chǎn)品和新食品法上加大技術(shù)規(guī)范力度，分析TBT未來走勢。法規(guī)方面，我國應(yīng)以國際水平和農(nóng)業(yè)貿(mào)易對手的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，提升我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時達(dá)到貿(mào)易伙伴的進(jìn)口要求。 awareness of safety and to reward that enhance their quality.Keywords: EU。 technical standards52 / 57目錄摘要 1Abstract 2引言 11 緒論 2 2 2 2 4 4 5 6 72 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 8 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念 8 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的與表現(xiàn)形式 8 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的性質(zhì) 9 WTO框架下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘法規(guī) 113 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響 13 世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場與技術(shù)性貿(mào)易壁壘 13 中國農(nóng)產(chǎn)品出口與技術(shù)性貿(mào)易壁壘 144 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國農(nóng)產(chǎn)品出口 15 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘 16 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成 16 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 18 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢 20 中國遭受歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 22 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 255 應(yīng)對歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施 28 應(yīng)對歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施 28 提升我國對農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 28 行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用 29 政府加強(qiáng)磋商談判 29 提升企業(yè)道德水平和綠色意識 30 借鑒歐盟的促進(jìn)機(jī)制 30 歐盟的農(nóng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制 30 中國農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn)機(jī)制 31結(jié)論 34參考文獻(xiàn) 35附錄 37在學(xué)取得成果 52致謝 53引言如今，歐盟已發(fā)展成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最主要市場，但我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的道路卻障礙重重。而中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在全球貿(mào)易市場的特殊地位和農(nóng)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)卻使其成為歐盟TBT的主要攻擊目標(biāo)。由于歐盟成為中國愈發(fā)重要的市場出口地，歐盟對于中國的對外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)都有著重要影響，良好運(yùn)用歐盟市場將大大促進(jìn)中國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。%，共229項(xiàng)。在人們對全球生態(tài)環(huán)境越發(fā)注重的趨勢下，各國政府又開始更多的倡導(dǎo)引入綠色、高科技環(huán)保產(chǎn)品，并制定出一系列技術(shù)條例和產(chǎn)品要求，特別是一些發(fā)達(dá)國家，借近年環(huán)保科技之風(fēng)不斷修訂更加細(xì)致而嚴(yán)格的進(jìn)口條例。中國農(nóng)業(yè)在進(jìn)出口中的重要地位和增長狀況是顯而易見的。歐債危機(jī)過后，在經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮下，各國為了保護(hù)本國的企業(yè)免受外來產(chǎn)品的沖擊，穩(wěn)定本國就業(yè)率，TBT逐漸成為各國必備的保護(hù)本國市場的“隱蔽”手法。我國農(nóng)產(chǎn)品想以自身技術(shù)的現(xiàn)今水平來打破歐盟TBT將是十分困難的，這就需要我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自覺提高技術(shù)水平，充分意識到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性，從根本提升企業(yè)意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量才是突破壁壘的關(guān)鍵。而發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的高要求又使得企業(yè)不得不付出高成本和長周期來獲得技術(shù)認(rèn)證，自然也影響到我國產(chǎn)品從生產(chǎn)到運(yùn)輸、物流、銷售整個產(chǎn)品生周期的各個環(huán)節(jié)，增加企業(yè)運(yùn)營成本，最終對我國相關(guān)企業(yè)的效益產(chǎn)生負(fù)面影響。通過對TBT的研究，分析行業(yè)協(xié)會的重要作用，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)會的發(fā)展，填補(bǔ)政府對民間信息的盲點(diǎn)和空白，促進(jìn)多邊貿(mào)易談判，為我國農(nóng)產(chǎn)品爭取有利條件。1970年RobertRoberts and DeBemer（1997） [3] 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了TBT的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)性，將它視為國家為了國民健康和安全而制定的規(guī)定條例。Maskus and Wilson (2005) [5] 在關(guān)于發(fā)展中國家企業(yè)就遵守產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的成本一書中，通過運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，收集16個發(fā)展中國加TBT數(shù)據(jù)，證實(shí)TBT確實(shí)增加了短期勞動力和資本投入，從而導(dǎo)致企業(yè)的啟動及生產(chǎn)成本的增加。而有效的改進(jìn)措施則是提升企業(yè)的技術(shù)水平，采用國際化標(biāo)準(zhǔn)或主要貿(mào)易伙伴的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)避TBT帶來的貿(mào)易風(fēng)險和損失。運(yùn)用不完全競爭模型對TBT保護(hù)程度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并利用部分均衡模型分析TBT對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。同時綜合我國國情和西方先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 提出了我國的農(nóng)產(chǎn)品TBT的應(yīng)對戰(zhàn)略。實(shí)證分析方面，主要調(diào)查了受限國TBT保護(hù)程度,通過對TBT及其影響對象進(jìn)行更深層次的研究，分析了技術(shù)選擇與TBT的形成。2009年至2010年，共有101個成員（占WTO全部成員的70%）發(fā)布TBT通報。而針對中國遭遇的TBT提出的解決方案主要包括：加速了解關(guān)于貿(mào)易壁壘的游戲規(guī)則；建立有效傳遞國外貿(mào)易壁壘的信息機(jī)制；制定相關(guān)法律法規(guī)提升產(chǎn)品質(zhì)量；促進(jìn)貿(mào)易談判，為企業(yè)爭取公平競爭機(jī)會。（3）統(tǒng)計分析法。本文的總體研究思路分五步：（1）介紹TBT的定義、目的，對TBT的性質(zhì)做出分析，并介紹了WTO框架下與TBT相關(guān)的法律文件。通過分析歐盟TBT的形成，加深對歐盟TBT特性的理解，同時對歐盟TBT的發(fā)展做出展望。2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述曾經(jīng)，關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護(hù)中最有力而直接的手段，但由于近年來在世界貿(mào)易組織（以下簡稱WTO）對自由貿(mào)易的大力推進(jìn)，限制了各國對關(guān)稅貿(mào)易壁壘的使用，使傳統(tǒng)壁壘遭到遏制。在Roberts看來，TBT是表面用于改變產(chǎn)品在市場上的低效率問題的調(diào)節(jié)手段。各國制定的貿(mào)易措施的目的，大多為了避免低質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口國，形成不安全因素。但是出于貿(mào)易保護(hù)目的的TBT是不合理的，國家利用TBT阻擋價廉的產(chǎn)品進(jìn)入市場，使消費(fèi)者不得不購買昂貴的國內(nèi)產(chǎn)品，不僅不利于本國企業(yè)的發(fā)展，也迫使國內(nèi)消費(fèi)者為國內(nèi)企業(yè)買單，為TBT付費(fèi)。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的性質(zhì)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（以下簡稱《TBT協(xié)議》）中表明TBT應(yīng)具有的原則包括：非歧視性、貿(mào)易影響最小、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、等效性、透明度和發(fā)展中成員差別待遇原則。這些阻礙將本國產(chǎn)業(yè)和國際市場分離開來，維護(hù)了個別利益集團(tuán)，卻使國際市場上的企業(yè)因此受損。根據(jù)WTO框架下《TBT協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生和動植物檢疫措施的協(xié)議》（以下簡稱《SPS協(xié)議》）的規(guī)定，各國有權(quán)根據(jù)自己國家的情況，以保護(hù)人類健康和環(huán)境為目的，制定自己的技術(shù)法規(guī)，同時協(xié)議容許各國的標(biāo)準(zhǔn)超出國際水平。TBT的合理性使其歧視性得到了修飾，將其阻礙外貨商品進(jìn)口的目的通過合法的外衣包裹和隱蔽起來。例如，對用同一制度、標(biāo)準(zhǔn)或用詞在不同情況下會適用于不同的解釋和理解，有時個別條例還會列出特別解釋或特例，使之更加模糊。除此，TBT在國別歧視上也擁有主動權(quán)，例如有些國家制定了專門針對中國產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品在復(fù)雜激烈的國際市場中更加難以生存。以中國蜂蜜為例，2002年1月中國的蜂蜜被全面禁止進(jìn)入歐盟市場，理由是我國蜂蜜產(chǎn)品被查出氯霉素超標(biāo)，違反了新頒布的歐盟2002/69/EC禁令。也就是說中國的凍雞有五年時間對歐盟全部成員國的銷量為零，這對這個產(chǎn)業(yè)的沖擊是巨大的。認(rèn)證費(fèi)用高昂也是TBT的主要特點(diǎn)。20世紀(jì)末世界貿(mào)易組織提出了兩項(xiàng)避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成貿(mào)易阻礙的文案，即在WTO協(xié)議框架下中與農(nóng)產(chǎn)品類TBT相關(guān)的法律文件，他們是《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》?！禨PS協(xié)議》意在保護(hù)人類和動植