【正文】 生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理等。，并發(fā)布其清單。3 安全投入。 應定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新。會議紀要中應有工作要求并保存。2 組織機構和職責、配備安全管理人員的管理制度。評估報告和實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。 應按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關監(jiān)測記錄資料。，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。制定的安全生產(chǎn)目標要是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，以及上級有關安全生產(chǎn)的要求。實施安全生產(chǎn)目標管理，可以做到責任明確，自覺落實。對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機制。下面將列舉各考評內容，并以1安全生產(chǎn)目標為例進行解讀，其他條款的解讀將在今后出版發(fā)行。為了更好的指導企業(yè)建設工作，對各行業(yè)評定標準具有通用性的考評內容進行逐一解讀。評審組應對整改計劃的有關內容是否滿足整改效果進行材料驗證。在評審組內部會議形成了現(xiàn)場評審結論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結論與企業(yè)主要負責人進行溝通；若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領導充分溝通后，達成一致意見?，F(xiàn)場評審前，應由申請單位相關人員對評審組人員進行進入現(xiàn)場前的相關安全培訓或安全告知，并提供相應的安全防護裝置。評審組至少由5名（一般不超過7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作；按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況，進行評審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應配有至少2名評審專家。首次會議應包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、介紹評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標準化建設情況的介紹、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內容。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審專家?guī)?，調動評審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗。評審單位要通過外部、內部培訓等方式，加強評審員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質和業(yè)務水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標準化的內涵。從全局出發(fā)，認識自身所承擔工作的重要意義，結合安全生產(chǎn)工作的中心工作和主要任務，不斷提升專業(yè)業(yè)務水平，更好地為申請企業(yè)和評審單位提供指導和服務。評審組織單位應對評審單位的評審收費行為進行統(tǒng)一管理。因此各地要嚴格甄選評審組織單位，可選擇行業(yè)協(xié)會、所屬事業(yè)單位等，或由安全監(jiān)管部門直接承擔評審組織職能。各級安全監(jiān)管部門要針對小微企業(yè)無法達到三級企業(yè)標準的狀況，在制定小微企業(yè)達標標準的前提下，將達標推進任務下放到縣級安全監(jiān)管部門，創(chuàng)新方式方法，以企業(yè)自查自評為主，安全監(jiān)管部門抽查為輔，全面推進安全生產(chǎn)標準化達標建設工作。各地要統(tǒng)籌兼顧，在全面推動建設工作的前提下，合理安排達標進度。接受外部評審單位的正式評審，在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。第七階段：評審申請。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。對照評定標準，對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理，結合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行修訂，由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關。對照相應專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。安全生產(chǎn)標準化建設需要全員參與。制定安全生產(chǎn)標準化建設目標，并根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任，明確在安全生產(chǎn)標準化建設過程中確保各部門按照任務分工，順利完成階段性工作目標。盡管一些企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運行多年，但客觀上存在著文件與運行“兩張皮”的現(xiàn)象，這類型的企業(yè)應盡可能利用安全生產(chǎn)標準化建設的有利時機，針對性地解決多年來存在的“兩張皮”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，根據(jù)我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比職業(yè)健康安全管理體系有更具體的實際內容，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的、中國化特點的安全管理體系?！犊荚u辦法》中規(guī)定了工貿行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審的條件、分級標準、考評程序等內容；《評審管理辦法》對安全生產(chǎn)標準化評審工作進行了規(guī)范，針對安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員的管理進行了規(guī)定，指導各省級安全監(jiān)管部門針對二、三級評審組織單位、評審單位及人員制定切合實際的評審實施辦法。嚴格來講，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的各專業(yè)評定標準是規(guī)模以上企業(yè)在建設達標依據(jù)的唯一標準，應嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進行建設、評審；尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的，各地可依據(jù)《基本規(guī)范》及《評分細則》的有關要求，進行地方專業(yè)評定標準的編制工作，重點解決小微企業(yè)達標標準的問題。針對其他工貿行業(yè)企業(yè)達標工作，印發(fā)了《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（以下簡稱《評分細則》），對危險性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作進行統(tǒng)一要求。說明部分明確了適用范圍、條款數(shù)量、標準使用方法、分值計算方法、分級標準等內容；標準部分由考評類目（對應《基本規(guī)范》一級要素）、考評項目（對應《基本規(guī)范》二級要素）、考評內容（對應《基本規(guī)范》具體條款）、標準分值、評分標準、自評/評審描述、實際得分等構成。其核心要求共分為13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標，組織機構和職責，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓，生產(chǎn)設備設施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應急救援，事故報告、調查和處理，績效評定和持續(xù)改進等十三個方面的內容做了具體規(guī)定。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。第三節(jié) 作用和意義開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預防事故，對保障生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：（1）安全生產(chǎn)標準化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑。對于安全生產(chǎn)標準化建設工作存在認識不統(tǒng)一、思路不清晰的問題，一些企業(yè)甚至部分地方安全監(jiān)管部門認為，安全生產(chǎn)標準化是一種短期行為，取得等級證書之后安全生產(chǎn)標準化工作就結束了，這種觀點是錯誤的。各地在推進安全生產(chǎn)標準化建設過程中，要從各地的實際情況出發(fā)，創(chuàng)新評審模式，高質量地推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。政府部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的職責就是通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束獎勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)標準化內涵和意義的培訓工作，推動企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，建立完善的安全管理體系，提升本質安全水平。第二節(jié) 建設原則安全生產(chǎn)標準化是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內容，是科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段?！蛾P于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）中，要求“著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建?！秶鴦赵喊参瘯k公室關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）中，提出了工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導思想、工作原則和工作目標，明確了安全生產(chǎn)標準化建設的主要途徑，落實了安全生產(chǎn)標準化建設的保障措施。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。2010年7月，國務院印發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），要求“深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉”。因此，根據(jù)我國國情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了可操作性較強的安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準提出了基本要求和依據(jù)，同時對達標分級等考評辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，從而全面推動各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的開展。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設備設施狀況、規(guī)范人員行為等方面提出了具體要求，實現(xiàn)了管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實安全管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、建設安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以‘企業(yè)達標升級’為主要內容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。并提出達標時限，其中“冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標”。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)”。這一系列重要文件的出臺，標志著以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設成為了有效防范事故的重要手段，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手，成為創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制、促進企業(yè)轉型升級和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容。在現(xiàn)階段，許多企業(yè)自身能力和素質還達不到主動創(chuàng)建、自主建設的要求，需要政府的幫助和服務。立足創(chuàng)新、分類指導：在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，重在企業(yè)創(chuàng)建和自評階段，要建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等，并在實際中貫徹執(zhí)行。外部評審定級僅僅是檢驗建設效果的手段之一，不是標準化艱澀的最終目的。另一方面，各專業(yè)評定標準也會按照我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結合國際上先進的安全管理思想不斷進行修訂、完善和提升。（2）安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。（4）安全生產(chǎn)標準化是有效防范事故發(fā)生的重要手段?！痘疽?guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。各專業(yè)評定標準由說明和標