質(zhì)量技術監(jiān)督文書制作的基本要求-全文預覽
【正文】 政部門發(fā)現(xiàn)本案依法應當追究刑事責任時，應當將案件移送給公安機關或者檢察機關。受理案件的技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)本案超出本地域管轄區(qū)域或不屬于本級別管轄時，應當將案件移送給有管轄權的其他技術監(jiān)督行政部門，包括與自己同級的其他技術監(jiān)督部門或上一級技術監(jiān)督行政部門?！ ?4)實際執(zhí)行內(nèi)容與處罰決定不一致時，未在文書中記明?！ 〕Ｒ婂e誤： (1)執(zhí)行情況寫得不準確?！ ?3)結案理由?！ ?結案報告 制作要求和注意事項： (1)案由?！ ?2)有些送達回證不寫詳細的送達地點?！ ?7)送達人簽名或蓋章。送達的方式包括直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等?！ ∷瓦_文書包括通知、登記保存（封存）通知書、行政處罰決定書、行政復議決定書等?！ ?2)送達地點?！ ?11)印章不符合要求。 (9)處罰條款未全部適用?！ ?6)處罰依據(jù)不明確。有些認定違法事實不準確，寫一些與違法事實無關的內(nèi)容。有些不寫明全稱?！ ?13)行政處罰決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力，技術監(jiān)督部門不能以任何理由變更處罰決定內(nèi)容，即不能減免罰款和沒收違法所得的數(shù)額。要求加蓋行政部門印章?！ ?7)批準人。沒有相應的法律責任條款的，不得處罰。要求寫明違反法律的名稱及違反法律的具體條款，一般是禁止性或者義務性條款?！ ?3)違法事實?！ ⌒姓幜P決定書 制作要求和注意事項： (1)被處罰單位（人）?！ 〕Ｒ婂e誤： (1)被告知人未簽字或蓋章。但應當將告知及當事人陳述申辯情況記入現(xiàn)場處罰決定書。 (4)被告知人放棄陳述和申辯的應當說明情況。包括違法事實、違反法律條款、擬處罰依據(jù)的法律條款和擬處罰內(nèi)容?！ ?3)未加蓋印章。 (6)印章?！ ?4)應到處所。告知相對人有關事項。要求寫明行政相對人全稱及被通知人姓名?！ ?2)文書未反映出案件所涉及的重大問題的審理情況；如為何對行政相對人實施減免行政處罰?！ ?5)出席人員簽名?！ ?4)處理意見。（2）案件承辦單位（人）對案件辦理過程情況進行介紹。要求寫明違法行為主體及違法行為。 (3)被調(diào)查人未簽字。為達到此目的，調(diào)查時應符合以下幾點要求：其一，要言之有據(jù)；其二，要言之有理；其三，要言之有情；其四，要言之有禮。 (6)被調(diào)查人、調(diào)查人和記錄人應當分別在文書尾部簽名或蓋章?！ ?4)調(diào)查情況。要求寫明進行調(diào)查的時間?！ ?3)承辦人意見中無分析、無理由。要求寫明是否同意立案及不同意立案的理由。 案情分析不是對違法事實的重復陳述，而是要根據(jù)違法事實，分析其違法程度、違法性質(zhì)，從而做出判斷，提出立案的理由。如果是群眾舉報或接受移送的案件，應當將舉報人、移送機關陳述的違法事實如實寫明，需要進行實際調(diào)查的，還應將調(diào)查情況如實寫明。如果是群眾舉報案件，應當寫明舉報人姓名和舉報的時間、地點。 立案審批表 制作要求和注意事項： (1)案情摘要?！ ?4)涂改處無行政相對人押印?！ ?9)必要時，可以對違法現(xiàn)場進行多次檢查?！ ?5)所有參加檢查人員均應簽字，拒簽的應說明情況?！ ?3)檢查情況。 現(xiàn)場檢查筆錄 制作要求和注意事項： (1)被檢查單位（人）。其他證據(jù)資料的“日期”應當為收集日期。如某單位行政復議申請書。指文書或文件資料的全稱，或者能表述其準確含義的簡稱。指每份文書或文件資料的原始文書或文件的編號。批卷內(nèi)文書資料的編目號。違法行為不清，不反映出是何種性質(zhì)的違法。 對上述號的編排，一般講應當在案件正式結案、卷宗整理完畢后，由檔案管理人員進行統(tǒng)一編號。（7）目錄號，指本部門根據(jù)行政案件性質(zhì)設置的代號。（4）歸檔號，是指由檔案管理人員對正式歸檔的案卷，按歸檔時間的先后制作的統(tǒng)一編號。（2）案卷保管年限。 處理結果：指行政部門對案件的處理意見?！〗Y案報告?！〗ㄗh書。 行政處罰決定書送達回證。 現(xiàn)場檢查筆錄立案審批表?！ ∪?、一式三聯(lián)的文書，副本可以用正本復印件代替?！ ×?、闡述理由必須有充分證據(jù)，有說服力，有法律依據(jù)，要保證事實、理由、結論的一致性。要求使用法定的計量單位。禁止隨意簡化單位名稱或物品名稱。如“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)XX于X年X月X日開始銷售的XX”的記錄是不應該出現(xiàn)在現(xiàn)場檢查筆錄中的?！ 《?、文書使用必須正確?！ ≈谱髻|(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法文書必須遵守以下基本要求： 一、文書必須齊備。規(guī)范性法律文件是指針對不特定的對象發(fā)布的，非規(guī)范性法律文件是針對特定的對象發(fā)布的。法律文件按其針對的對象不同，可以分為規(guī)范性法律文件和非規(guī)范性法律文件。因此，要求每一個執(zhí)法人員必須掌握文書的制作要求，以保證辦案質(zhì)量。只有文書齊備，才能保證辦案程序合法?，F(xiàn)場檢查筆錄則是要把執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)的情況作如實記錄，現(xiàn)場檢查筆錄中記錄的必須是執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，不能包括執(zhí)法人員對情況作的推斷，在現(xiàn)場對相對人詢問所獲得的信息應及時制作調(diào)查筆錄，而不能直接記入現(xiàn)場調(diào)查筆錄。禁止使用模糊含義的詞語。禁止出現(xiàn)錯別字。要保證事實的絕對真實性、事實要素的完整性（包括主體、時間、地點、標的物等）特別是關鍵情節(jié)要交代清楚，記敘要具體?！ 《?、要求簽名的文書，必須簽署姓名，不能只簽姓，不簽名。 卷內(nèi)文件目錄。 行政處罰告知書。 聽證筆錄。 涉案物品清單行政處罰決定執(zhí)行筆錄。表述為：當事人名稱+當事人行為名稱+案。終止日期，不得少于本案當事人依法享有的法定訴訟期限。（3）卷內(nèi)文件情況，是指卷內(nèi)文件的數(shù)量及文件的總頁數(shù)。（6）全宗號，指本部門行政執(zhí)法案卷的統(tǒng)一編號。其結構為：年號+本年度同類案件的排序號。包括主體不清，如主體使用簡稱等?！ 【韮?nèi)文件目錄 制作要求和注意事項： 順序號。 文號?！ ∥募Q。如果某項文件資料確實沒有名稱，立卷人應根據(jù)文件的制作主體和文件的中心意思概括出文件的名稱或簡稱。執(zhí)法文書或文件的“日期”是指制作日期。 常見錯誤：(1)文書不按時間順序排列；(2)有文件編號的文書未寫編號；(3)未寫文件日期；(4)不使用卷內(nèi)文件目錄；(5)
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