【正文】 3. 農(nóng)村使用權地籍圖的整飾要求1）圖號： x 。4）界址線根據(jù)宗地的情況，采用不同的符號表示，； 。2）地籍子區(qū)。 勘丈數(shù)據(jù)處理根據(jù)權屬調查實地勘丈數(shù)據(jù)，制作界址點、線勘丈圖，以去除房檐影響的邊線為基準，與數(shù)字線劃圖進行套合，檢校并修正數(shù)字線劃圖。6. 土地權屬爭議原由書的填寫對爭議宗地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章，填寫內容和方法見附錄C?？勺孕袡z驗，檢驗方法、較差及其相關要求與鋼尺相同；4. 宗地草圖的繪制宗地草圖是以宗地為單位，描述本宗地界址、地上物與相鄰宗地關系的圖形。鋼尺平鋪于地面，零點至于全站儀的對中點；b. 分別于約10米、20米、30米處架設腳架，將棱鏡置于腳架上，并對中整平；c. 分別記錄全站儀和鋼尺的讀數(shù)，并做好記錄，作為自檢文件歸檔保存，用于驗收；d. 10米處的較差不應超過177。B. 解析法測量的界址點，每個界址點至少丈量一條界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離；未采用解析法測量的界址點，每個界址點至少丈量二條界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離；對于連接成片的宅基地，可以片為單元，丈量片周邊的界址點（不少于4個）與鄰近地物的相關距離或條件距離，以保持本片整體與鄰近地物 相關精度（見附錄H）；C. 確實無法丈量界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離時(如界址點在水中等特殊情況)，應在界址標示表中的說明欄中說明原因；D. 采用鋼尺(尺段規(guī)格為30m或50m)丈量界址邊長時，應控制在2個尺段以內。2） 界址點和界標設置A. 界址點設置a. 界址點的設置應能準確表達界址線的走向；b. 相鄰宗地的界址線交叉處應設置界址點；c. 土地權屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點應設置界址點；d. 在一條界址線上存在多種界址線類別時，變化處應設置界址點；B 界標設置a. 在界址點上應按規(guī)定設置界標，界標類型由界址線雙方的土地權利人確定。b. 指界時，調查員應查驗并收集指界人身份證明；c. 調查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應同時到場進行指界，并在地籍調查表上或土地權屬爭議原由書上簽字蓋章確認；d. 調查員對指界人指定的界址點，應現(xiàn)場設置界標，確認界址線類型、位置，并標注在工作底圖上；e. 與未確定土地使用權的土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權屬來源資料單方指界；f. 對土地使用權宗地，本宗地界址線臨街、臨巷，可單方指界；g. 對土地使用權宗地，需要雙方指界；D. 違約缺席指界a. 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定；b. 如雙方缺席，其宗地界線由調查人員根據(jù)土地權屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習慣確定；c. 將現(xiàn)場調查結果及違約缺席定界通知書(見附錄表A9續(xù))送達違約缺席者。1）指界A. 一般規(guī)定a. 對土地權屬來源資料合法，界址明確，經(jīng)實地核實界址無變化的宗地，可直接利用已有資料填寫地籍調查表，原土地權屬來源資料復印件作為地籍調查表的附件；b. 土地權屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實地不一致的宗地，需要現(xiàn)場指界,并將實際用地界線和批準用地界線標繪到工作底圖上，并在地籍調查表的權屬調查記事欄中予以說明；c. 無土地權屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實際利用狀況及地方習慣現(xiàn)場指界。包括土地的共用、土地權利限制等情況。收集土地的權屬來源證明材料，調查核實宗地的土地權屬性質、使用權類型、使用期限等；3）土地位置。3）對于宅基地，一戶的主建筑和廚房、廁所、其他等附屬建筑之間不能作為一宗地的，應分別設宗，分別編碼。 2. 兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊，且土地使用權界線難以劃清的，應設為共用宗；3. 土地權屬有爭議的地塊單獨設為一宗地；4. 跨地籍區(qū)和地籍子區(qū)的用地范圍，按照所在的地籍子區(qū)劃分為若干個宗地；5. 宅基地在存在主體建筑和附屬建筑時，應按照下列方法設立宗地：1）主體建筑物與附屬設施完全相連在一起，或其滴水線之間不大于1米的，應設為一宗地；2）主體建筑物與附屬設施以院落(圍墻、活樹籬笆、鐵絲網(wǎng)等)的形式相連在一起的，按主體建筑物與院落范圍統(tǒng)一設為一宗地；3） 建筑物無院落、主體建筑物的滴水線與附屬設施滴水線相距1米以上的，主體建筑物、附屬設施分別設宗，當附屬設施的占地面積小于6m2的不單獨設宗。實地勘丈不能滿足界址點間相對精度要求的宗地采用解析法實測。 表格準備地籍調查工作前，應印制地籍調查資料目錄、收件單、地籍調查表、法定代表人身份證明書、指界委托書、指界通知書、違約缺席定界通知書、土地權屬界線爭議原由書等表格，具體式樣詳見附錄A。 工作底圖制作以1:2000數(shù)字線劃圖為基礎圖件，利用GIS平臺，按照下列次序制作工作底圖::2000數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)，按照1:500地籍圖和相關的圖式規(guī)范要求，對各地形要素的線型、符號及注記進行編輯，編制1:500數(shù)字線劃圖； :500數(shù)字線劃圖上，疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線，并標注所有自然村灣的名稱；、土地報批、土地征收、土地供應、國有土地登記發(fā)證等成果數(shù)據(jù)，按調查需要制作宅基地使用權和集體建設用地使用權調查工作底圖。土地登記成果資料清單：；、委托代理人身份證明；：批準文件、原土地證等；；；。無誤的，向領證人核發(fā)證書。領證通知（即《土地登記收件單》）的內容包括領證人名稱、領證時間、地點、形式。農(nóng)經(jīng)權所有權土地證書為：《中華人民共和國農(nóng)經(jīng)權所有證》。經(jīng)復查有差錯的，復查費由造成差錯者負擔。2）復查土地登記機構根據(jù)土地權利人及其他利害關系人提出的復查內容進行復查。3）公告發(fā)布公告應在國土資源網(wǎng)站上發(fā)布。1）在審批中如發(fā)現(xiàn)地籍調查有疑問的，可通知調查人員進行核實，確有問題的通知調查人員完善或更正，并向申請人說明情況。國土資源行政主管部門初審意見，由取得《土地登記上崗資格證》的土地登記人員提出，意見包括：（1）申請材料是否齊全、是否符合法定形式；（2）宗地的土地狀況審核情況，如范圍和用途、面積是否準確等。6）對于“撤村建居”后，未征收的原農(nóng)經(jīng)權，只調查統(tǒng)計不登記發(fā)證。2）土地登記人員還應審查法定代表人的個人身份證或戶籍證明記載的身份信息是否與任命文件上一致。收取的資料理應隨收隨整，按照《土地登記申請書》在前，其他文件資料在后順序，一宗一份，封裝入袋，袋面粘貼《土地登記收件單》（存根），以便查找。2．對代理人代理手續(xù)的審查代理土地登記申請的，要審查代理事項、代理期限、代理人和委托人身份證明材料。申請人在填寫完《土地登記申請書》后，應在《土地登記申請書》上簽名蓋章。根據(jù)不同的登記事項應提交相應材料：1）土地登記申請書；2）申請人身份證明材料；3）土地權屬來源證明材料，包括：土地改革時頒發(fā)的土地所有證；人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協(xié)議。 確權登記發(fā)證 土地登記申請在土地登記通告規(guī)定的申請期限內，土地權利人應當向土地所在區(qū)的土地登記機構提出土地登記申請。b. 圖幅間接邊是否合理、有無不接現(xiàn)象、邏輯錯誤。成果檢查實行自檢、互檢、專檢制度，各階段內業(yè)檢查比例為100%，外業(yè)檢查比例不低于10%，并形成檢查報告，檢查內容如下：1）文本成果檢查主要檢查調查成果資料是否齊全、完整、符合要求，成果資料整理、歸檔、裝訂是否規(guī)范、易于檢索。地籍調查應提交的成果資料清單1）以宗地為單位，按以下順序歸檔：；b.《集體土地權屬調查表》；；（每宗地填一份）；(含違約缺席定界通知書回執(zhí))；；。宗地外四至信息主要表示相鄰的宗地編號和名稱，鄰宗地的界址線一般繪到內圖廓線，大型河流、鐵路和公路一般繪至內圖廓線。宗地圖上的表示內容基本與農(nóng)村地籍圖上表示內容相同，如采用1：1萬比例尺，只需對內容進行二次編輯即可。10）正射影像圖的加載加載現(xiàn)勢性強且影像清晰的正射影像數(shù)據(jù)，放在第三層面上，作為地理信息要素的補充。g. 編制單位及時間：，注記全國國土資源和規(guī)劃局或區(qū)國土資源和規(guī)劃局。最好用圖名，也可以直接用圖號標注。8）農(nóng)村地籍圖的整飾要求參照第二次土地調查標準分幅圖進行整飾樣式。水庫、湖泊、坑塘等面狀水系的表示與處理，圖上大于1 cm2的一般應表示，小于指標的可以根據(jù)需要進行取舍。有名稱的村莊要進行圖面標注。、園地：根據(jù)當?shù)氐姆N植特點，選用水田符號或旱地符號進行表示，園地在圖上用果園符號表示，圖上面積小于1 cm2的一般可進行綜合和取舍。以平方米為單位的保留1位小數(shù)，同時用“m2”標注單位。，起點和終點設置界址點，爭議區(qū)界線上不設置界址點。4）界址線，采用不同的符號表示，當界址線與行政界線重合時，采用行政界線符號代替權屬界線，用相應的行政界線表示，各級界線全部用紅色，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）。地籍區(qū)界線應連續(xù)不間斷表示。宗地草圖與土地權屬界線附圖上應加蓋雙方印章。 7）“其它說明”欄的要求填寫本村飛到其它村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、區(qū)（市）縣的土地情況。如界線兩側圖上1cm以內的坑塘、高壓鐵塔、權屬單位、居民點（XXX住宅）、水塔等，或以田坎、溝渠、道路之間的交點來描述說明界址點實際位置。1）土地所有者名稱：XXX村農(nóng)民集體、XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)民集體。利用原二次調查界址點的，在新編界址點號后加注原界址點號，如J1 (J3)。（1）兩條以上權屬界線的交叉點、界址線類別轉換處，應在工作底圖上標注界址點，并作界址點注記。7）土地權屬界線有爭議的，簽訂《土地權屬爭議原由書》，按照《土地權屬爭議調處辦法》進行調處后確定權屬界線；無《土地權屬爭議原由書》或不完備的，應進行必要的舉證和補充調查后，再進行調處。經(jīng)雙方認定的界線，由雙方指界人在《集體土地權屬調查表》上簽字蓋章確認。如有異議，應在15日內提出重新劃界申請，并由申請人負擔重新劃界的全部費用，逾期不申請，視同對確定的界線無異議。2）指界人確定農(nóng)民集體所有土地指界人由該農(nóng)民集體依法推舉，經(jīng)三分之二農(nóng)民集體成員同意，并由村委會出具證明?！俺反褰ň印焙?，未征收的原農(nóng)經(jīng)權，調查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。，宗地代碼以“XXXXXX（區(qū)級行政區(qū)代碼） +XXX（地籍區(qū)代碼）+XXX（地籍子區(qū)代碼）+Z+A宗地順序碼”標識。 地籍調查 地籍調查方法農(nóng)經(jīng)權所有權調查采用數(shù)字正射影像平面圖測圖與實地調查相結合的方法。土地登記工作前，應印制土地登記申請書、土地登記審批表等表格，具體式樣詳見附錄B。3 農(nóng)經(jīng)權所有權 準備工作 基礎資料準備 基礎圖件制作1：10000數(shù)字正射影像圖由生產(chǎn)單位按國家相關規(guī)范制定專業(yè)技術設計書，組織生產(chǎn)、提供圖件數(shù)據(jù)。承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯數(shù)字組成，具體見下圖順序碼：5位，從00001開始,在發(fā)包方代碼后按升序編碼,最多編至99999 技術路線利用比列尺為1:2000的正射影像圖制作調查工作底圖，并入戶進行承包方調查和承包地塊登記，在工作底圖和入戶登記結果的基礎上進行承包地塊的現(xiàn)場指界調查，在工作底圖上圖解承包地塊界址坐標。8mm。 成圖規(guī)格 1：2000圖采用50cm50cm正方形分幅，編號用圖幅左下角的坐標值，以公里為單位，取2位小數(shù)，X（北）在前，Y（東）在后，中間用短橫線連接。 主要數(shù)學基礎 投影、坐標系統(tǒng)和高程基準采用高斯克呂格投影，按3176。 確權登記發(fā)證工作范圍此次農(nóng)經(jīng)權確權登記發(fā)證工作范圍，為域農(nóng)經(jīng)權所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權所覆蓋的范圍，但中心城區(qū)完成“城中村”改造（即完成市場供地工作）的村集體經(jīng)濟組織，不在此次工作范圍。 工作原則 依法原則按照國家頒布的法律、法規(guī)和技術規(guī)程的相關規(guī)定，開展農(nóng)經(jīng)權調查工作，對農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權進行確權登記。 方案設計依據(jù)主要依據(jù)包括以下幾個個方面：一是有關法律法規(guī)。（五）方法步驟。明確了堅持依法規(guī)范、確保穩(wěn)定、尊重歷史、實事求是、先易后難和公開、公平、公正等工作原則。以習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神為指導，以不改變土地所有制性質、不改變土地的農(nóng)業(yè)用途和不能損害農(nóng)民利益為前提。農(nóng)村土地經(jīng)營權登記發(fā)證技術設計書 1 概 述制定本技術設計書。 農(nóng)經(jīng)權系統(tǒng)方案設計《方案》的基本框架分為六個部分，主要內容是：（一）指導思想。（三）基本原則。在實地測繪與調查的基礎上，實現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營權登記簿、經(jīng)營權證書“四相符”，實現(xiàn)承包地分配、承包地邊界登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營權證書發(fā)放、承包地塊圖斑落實 “五到戶”，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權管理的規(guī)范化和電子信息化。重點對加強組織領導、強化宣傳培訓、嚴把政策界限、妥善解決確權登記中可能遇到的問題、統(tǒng)一測量方法、保持農(nóng)村穩(wěn)定、落實工作經(jīng)費提出了具體要求。主要包括：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2014年中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，農(nóng)業(yè)部等國家六部委2011下發(fā)的《關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作的意見》。 統(tǒng)一編碼原則按照國家頒布的《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》的規(guī)定，按地籍區(qū)、地籍子區(qū)統(tǒng)一進行宗地編碼，建立完善城鄉(xiāng)一體化的地籍管理工作機制，實現(xiàn)域范圍土地權屬調查全覆蓋的體系。2 技術路線和作業(yè)流程 技術路線依據(jù)國家的法律、法規(guī)和技術規(guī)程，以及省國土資源廳的相關規(guī)定要求，按照土地總登記的模式，結合實際情況，充分利用各類土地調查和基礎測繪成果，采用數(shù)字航空攝影測量與實地調查相結合的方法，完成農(nóng)經(jīng)權調查工作；對依法申請土地登記的農(nóng)經(jīng)權確權登記發(fā)證；按照構建城