【正文】 電子成果，一式一份。系統(tǒng)部署系統(tǒng)試運行正式運行用戶培訓(xùn)售后服務(wù)圖 21 信息系統(tǒng)建設(shè)流程系統(tǒng)部署完成后，使用數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果上線試運行，對運行中出現(xiàn)的問題進行分析和處理。③確權(quán)登記頒證管理功能，滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。圖 20 承包地塊示意圖(八) 信息系統(tǒng)建設(shè)以豐順縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息數(shù)據(jù)庫和其他資源為基礎(chǔ)，為豐順縣農(nóng)業(yè)局安裝部署縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息系統(tǒng)。接邊步驟：在外業(yè)調(diào)查完成時，接邊雙方應(yīng)先將外業(yè)成果匯總，進行預(yù)接邊，根據(jù)事實情況進行接邊調(diào)整，達到圖形基本能接上邊。檔案掃描件、電子文檔資料、多媒體資料需要入庫時，可以采用二進制對象的方式進行存儲，也可以采用文件系統(tǒng)方式進行管理。（4） 數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)入庫時，同一數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)需要進行拼接，不同數(shù)據(jù)層之間需要建立索引目錄。（2） 質(zhì)量檢查質(zhì)量檢查包括入庫前質(zhì)量檢查和入庫后質(zhì)量檢查。權(quán)屬要素數(shù)據(jù)包括發(fā)包方信息數(shù)據(jù)、承包方信息數(shù)據(jù)、承包地塊數(shù)據(jù)、權(quán)屬來源數(shù)據(jù)、承包經(jīng)營權(quán)證（登記簿）數(shù)據(jù)、以及基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等。若無異議，則根據(jù)公示結(jié)果，使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)建庫軟件生成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表（《NY/T 25372022 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 》附錄 E），由發(fā)包方和承包方進行簽章確認。圖解法內(nèi)業(yè)成圖（航片轉(zhuǎn)繪），每天指界結(jié)束后，作業(yè)人員參照當天的外業(yè)調(diào)查草圖，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查軟件中加載工作底圖，矢量化當天的調(diào)查地塊。外業(yè)觀測數(shù)據(jù)不得進行任何刪除、修改，應(yīng)保存外業(yè)原始觀測成果。17 / 63圖 11 圖根控制點（鋼釬）刻石是采用無齒鋸或其它手段在水泥臺或馬路牙上刻“十字”，十字線粗小于 5 毫米，刻石完成以后用鮮紅型的油漆標定位置，并在點位附近醒目位置標明點號。選擇點位埋設(shè)標石外業(yè)觀測數(shù)據(jù)檢驗成果輸出結(jié)束數(shù)據(jù)導(dǎo)出圖 10 平面控制測量流程圖根控制點點位盡量選擇在居民點內(nèi)、橋頭、路口交叉處等方便尋找和方便使用的位置，地面基礎(chǔ)穩(wěn)定確保點位長期保存，并易于 GPS 觀測，每個村至少保證有 2 個圖根控制點。在 DOM上套合國土部門提供的行政界線，并將村組名稱等套合到 DOM 上，以村為單位，根據(jù)村面積大小情況，按 1:2022 比例尺標準分幅，打印出圖，形成調(diào)查工作底圖（圖 9）。調(diào)查人員提前打印承包方調(diào)查表（《NY/T 25372022 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》附錄 B），村（組）承包經(jīng)營權(quán)工作小組與調(diào)查人員一起進行承包方調(diào)查，調(diào)查人員填寫承包方調(diào)查表，13 / 63承包方代表或其代理人確認調(diào)查信息，其中代理人需提供調(diào)查授權(quán)委托書（附件一），確認無誤后，由調(diào)查員和審核人簽字蓋章。最后由調(diào)查員和審核人簽字蓋章。圖 5 行政界線數(shù)據(jù)3. 工具準備根據(jù)項目軟硬件配置要求，準備生產(chǎn)過程中必需的工具。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人組織村組負責人、農(nóng)戶代表，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會議室進行。圖 4 作業(yè)流程圖11 / 63(三) 工作準備1. 人員培訓(xùn)本項目宣傳培訓(xùn)工作由豐順縣農(nóng)業(yè)局組織，聯(lián)合體公司協(xié)助完成，豐順縣農(nóng)業(yè)局負責政策宣傳，聯(lián)合體公司負責技術(shù)培訓(xùn)。權(quán)屬調(diào)查工作盡量利用已有的成果資料，減少工作量。實測法界址點精度等級確定為二級，界址點相對于臨近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不大于177。統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃（hm178。成圖比例尺為 1:2022。高程系統(tǒng)采用 1985 國家高程基準。潘田鎮(zhèn)：潘田鎮(zhèn)位于豐順縣中部，與縣城相距 28 公里，平均海拔 426 米，總面積 平方公里。境內(nèi)有森林面積 l0 余萬畝，耕地 5758 畝，多為山坑田。下轄松江、新華、新合、梅橋、吉演、上林、松梅、江坑、田坑、坪豐、馬圖 11 個行政村，56 個自然村。下轄環(huán)西、環(huán)中、鄭屋，崗圍、環(huán)東、三社、建安，建橋、7 / 63新和、三和共 10 個行政村，共設(shè) 286 個村民小組，有 5672 戶 28160 人。豐良鎮(zhèn)屬山區(qū)，四面高，中間低，形成狹長帶形小盆地。下轄 11 個村民委員會，155 個自然村，總?cè)丝?15130人?？偯娣e 平方公里，山林面積 18 萬畝，耕地面積 5958 畝，另有魚塘 163畝?，F(xiàn)轄 1 個社會居民委員會和 18 個村民委員會，233 個村民小組，總?cè)丝? 萬人。轄 1 個社區(qū)居委和 18 個村委會，2022 年有 10486 戶，總?cè)丝?50498 人。7 個村民委員會，44 個村民小組，70 個自然村。境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒疊嶂，氣候高寒且獨特多變。東與揭東縣，南與揭西縣，西、北與埔寨鎮(zhèn)接壤?？偯娣e 平方公里，耕地面積 20212 畝，其中水田 13968 畝，旱地 624 畝。湯南鎮(zhèn)行政轄 8 個村委會，1 個居委會，總?cè)丝?44478 人。全鎮(zhèn)轄 12個村委會，一個社區(qū)居委會，有 12433 戶， 萬人，耕地面積 萬畝。圖 1 項目區(qū)范圍示意圖圖 2 局部耕地分布情況（一）圖 3 局部耕地分布情況（二）(三) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況湯坑鎮(zhèn)：湯坑鎮(zhèn)位于豐順縣東南方，是連結(jié)梅州、汕頭市的交通樞紐，上距梅州市 58 公里，下離汕頭市 85 公里。項目區(qū)范圍包括一片區(qū)湯坑鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)、埔寨鎮(zhèn)、埔寨農(nóng)場、八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)，二片區(qū)留隍鎮(zhèn)、潭江鎮(zhèn)、砂田鎮(zhèn)、小勝鎮(zhèn)，三片區(qū)豐良鎮(zhèn)、建橋鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、大龍華鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)、潘田鎮(zhèn)，共十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個國有農(nóng)場，263 個村民委員會， 萬農(nóng)戶， 萬人口，耕地面積 萬畝。30′至 116176。完成后對其他鎮(zhèn)場進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)，每個鎮(zhèn)場整體項目服務(wù)完成后，才能開始另一個鎮(zhèn)場的項目服務(wù)。（5）按照統(tǒng)一的標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)豐順縣及鎮(zhèn)場的土地承包管理信息化。具體包括：（1）按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》要求，獨立進行包組鎮(zhèn)場范圍內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)繪工作。根據(jù)合同要求，主要技術(shù)服務(wù)內(nèi)容為：依據(jù)土地登記、土地調(diào)查的法律法規(guī)，到各鎮(zhèn)場開展農(nóng)村土地承包培訓(xùn)服務(wù)、檔案清理，查清承包地塊面積和空間位置，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記內(nèi)容、程序及信息化系統(tǒng)，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、變更、注銷等制度，做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料歸檔。（4）協(xié)助鎮(zhèn)（村）上報登記資料，按照縣級農(nóng)村土地承包管理部門要求的統(tǒng)一格式建立電子版土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。（8）首先對試點鎮(zhèn)進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)。地理位置在東經(jīng) 115176。13′。豐順縣屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，年平均氣溫 ℃，無霜期 322 天，年均日照 小時，降水量 毫升左右，氣候宜人，自然條件優(yōu)越。5 / 63湯西鎮(zhèn)：湯西鎮(zhèn)位于豐順縣城西郊，全鎮(zhèn)面積 平方公里。全鎮(zhèn)總面積 52 平方公里，耕地總面積 萬畝，水田 萬畝，旱地 萬畝，人均耕地面積 畝。浦寨鎮(zhèn)：位于豐順縣最南端，距縣城湯坑鎮(zhèn) 15 公里、東鄰揭東縣的龍尾鎮(zhèn)、玉湖鎮(zhèn)；西鄰揭西縣的五經(jīng)富、大洋鎮(zhèn)；北接湯南、湯西鎮(zhèn)。浦寨農(nóng)場：位于豐順縣境南部。八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)：下八鄉(xiāng)位于豐順縣城西部，距縣城 36 公里。現(xiàn)有茶田面積 4800 畝，毛竹 10000 畝，杉樹 10000 畝。其中：水田 萬畝、旱地 2022 畝，魚塘 400 畝。東與饒平縣新塘鎮(zhèn)接壤，東南與潮安縣鳳凰鎮(zhèn)毗鄰，北與大埔縣洲瑞、高陂、桃源鎮(zhèn)相連，既是梅州市唯一的少數(shù)民族聚居地，又是著名的革命老區(qū)，該鎮(zhèn)歷史悠久，源遠流長，具有上百年的古鎮(zhèn)，水陸交通方便，是豐順縣北部山區(qū)經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)，并是連接該縣東留、砂田、小勝等鎮(zhèn)及大埔縣鄰鎮(zhèn)的交通樞紐和商貿(mào)中心。東鄰潭江鎮(zhèn)、大埔縣洲瑞鎮(zhèn)，西接徑門鎮(zhèn)，南連小勝鎮(zhèn)，北與大埔銀江鎮(zhèn)、梅縣白宮鎮(zhèn)接壤。總面積 平方公里，山地 萬畝，耕地 6987 畝（水田6287 畝，旱地 700 畝）?？偯娣e 平方公里，山地面積 32 萬畝，耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝。建橋鎮(zhèn)：位于豐順縣西北部，東接豐良鎮(zhèn)，南連北斗鎮(zhèn)，西鄰興寧市、五華縣，北與梅縣毗鄰，與縣城湯坑鎮(zhèn)相距 37 公里，與梅州市相距 51 公里，總面積 平方公里。全鎮(zhèn) 3750 戶，總?cè)丝?20225 人。中部有海拔 734 米的襖婆嶂，氣候偏冷，年降雨量 1572 毫米，北溪貫通全境，水源充足。山地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。三、編寫依據(jù)(一) 法律法規(guī)及政策1. 《中華人民共和國土地管理法》2. 《中華人民共和國物權(quán)法》3. 《中華人民共和國合同法》4. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》5. 《土地登記辦法》（2022，中華人民共和國國土資源部）6. 《土地調(diào)查條例》（2022，中華人民共和國國務(wù)院令第 518 號）7. 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（2022，國土資源部 17 號令）8. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》9. 《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》10. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》11. 《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2022】2 號）12. 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）》（農(nóng)辦經(jīng)【2022】5 號）13. 農(nóng)業(yè)部國家檔案局關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2022】12 號）14. 《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實施方案》(二) 技術(shù)標準1. 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T25372022）2. 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY/T25382022）3. 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T25392022）4. 《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102022）5. 《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T10142022）6. 《地籍調(diào)查規(guī)程》（TDT10012022 ）7. 《地籍測繪規(guī)范》（CH500294）8. 《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T183142022）9. 《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T20222022 ）10. 《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T243562022 ）11. 《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》（NY/T309）12. 《全國縣及縣以上行政區(qū)劃代碼表》13. 《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》（CH 10162022）14. 《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國測辦字【2022】17 號）9 / 63四、主要技術(shù)指標和規(guī)格(一) 數(shù)學基礎(chǔ)平面坐標系統(tǒng)采用 1980 西安坐標系，并與 2022 國家大地坐標系聯(lián)測建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。41′，位于 3 度帶第 39帶，中央子午線經(jīng)度為 117 度。），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。(二) 精度要求根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T25372022）要求、測區(qū)自然地理情況，圖解法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不大于 米，個別困難地區(qū)不大于 米，特殊困難地區(qū)放寬50％，取兩倍中誤差為其限差。五、設(shè)計方案(一) 軟硬件配置要求1. 硬件名稱 型號/規(guī)格 是否檢驗 備注南方 GPS 接收機 S86T 是 自有筆記本電腦 是 自有臺式電腦 是 自有激光打印機 HP LaserJet 是 自有車輛 金杯 是 自有桌椅 是 自有2. 軟件名稱 型號 版權(quán) 備注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查軟件 正版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)建庫軟件 正版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)縣級管理系統(tǒng)軟件 正版(二) 技術(shù)路線及作業(yè)流程1. 技術(shù)路線圍繞豐順縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒