【正文】 —— 檢測點兩次測量平面點位的差值(㎝)； —— 檢測點個數(shù)。5秒：角度較差限差177。2cm，取中數(shù)作為最終觀測成果。平差結(jié)束后應(yīng)提供基線向量改正數(shù)、基線邊長、方位等精度信息。Ⅴ、異步環(huán)坐標(biāo)閉合差應(yīng)滿足：式中： n——閉合環(huán)邊數(shù)； σ——相應(yīng)級別規(guī)定的精度(按異步環(huán)平均邊長計算)。Ⅰ、同一時段觀測值的數(shù)據(jù)剔除率應(yīng)小于20%。外業(yè)觀測基本技術(shù)要求見下表： 表4 一級GNSS外業(yè)觀測基本技術(shù)要求 等 級衛(wèi)星截止高度 角(176。標(biāo)石埋設(shè)后應(yīng)現(xiàn)場繪制點之記。3) 應(yīng)充分利用符合上述要求的舊有控制點及其標(biāo)石。采用RTK測量時，可選用單基站RTK測量或網(wǎng)絡(luò)RTK測量兩種方法。采用靜態(tài)定位模式布網(wǎng)時應(yīng)聯(lián)測足夠的平面起算點。 權(quán)屬調(diào)查的成果資料a) 土地使用權(quán)證或建房證明的復(fù)印件，戶口本復(fù)印件；b) 土地使用者身份證復(fù)印件、法人(戶主)代表身份證明書及身份證復(fù)印件、指界委托書及受委托人身份證復(fù)印件；c) 調(diào)查筆錄(有爭議時)；d) 地籍調(diào)查表；e) 村民宅基地使用權(quán)人變更手續(xù)證明(繼承、贈與、析產(chǎn)、更名等)；f) 分?jǐn)倕f(xié)議書(共用宗時)。 繪制宗地草圖宗地草圖是宗地調(diào)查中的原始資料，一切數(shù)據(jù)與記錄均系實地勘丈和調(diào)查，繪制應(yīng)美觀、清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。調(diào)查員簽名必須為兩人以上，并以鎮(zhèn)國土所工作人員姓名排在前面。d) 界址調(diào)查員姓名——包括所有參加調(diào)查人員的簽名，第一位的應(yīng)為當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的工作人員。第三頁：a) 界址線——相鄰宗地間公共界址點的起、終點號，與宗地四至相對應(yīng)。調(diào)查表中界址間距一欄同宗地草圖注記邊長一致，對實地?zé)o法勘丈的界址邊長，可以填寫用解析坐標(biāo)反算的邊長，并在界址標(biāo)示備注欄內(nèi)填寫“反算”字樣以示區(qū)別。p) 說明——一戶多宅、買賣、贈與、共有等按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010—2007)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。k) 宗地四至——用兩個界址點號表示方向，相鄰宗地間有3個以上公共界址點并點號相連續(xù)時，只填首末兩個點號。g) 土地權(quán)屬性質(zhì)——分國有土地使用權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)三種。d) 土地座落——經(jīng)實地核實的土地登記中的宗地所在地理位置及門牌號。企業(yè)單位按國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》填寫國有、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其它。b) 封面座落——宗地所在的某某鎮(zhèn)某某行政村c) 調(diào)查時間——應(yīng)注意現(xiàn)場的調(diào)查時間應(yīng)后于出具法人代表身份證明書、委托指界代理身份證明書的日期。界址邊長記錄到宗地草圖對應(yīng)邊上。界址點點號按宗地編號，即每宗地界址點獨立編號，采用宗地號加流水號的形式。各類界標(biāo)的規(guī)格詳見《規(guī)程》。如爭議在短期內(nèi)難以處理，調(diào)查人員可按現(xiàn)狀在宗地草圖上予以標(biāo)注。c) 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。j) 宗地界址經(jīng)雙方指界人認(rèn)定后，應(yīng)在實地設(shè)置規(guī)定類型的界標(biāo)，在工作底圖上繪制宗地輪廓，正式確定地籍編號，并以村（街）坊為單位自上而下、從左到右統(tǒng)一順序編注界址點號，村（街）坊內(nèi)不得有重復(fù)的界址點號。對土地使用權(quán)證明文件上的四至界線與實際界線不一致的，應(yīng)根據(jù)實地調(diào)查及權(quán)屬爭議情況進(jìn)行確權(quán)，原則上以實際使用現(xiàn)狀確權(quán)并在調(diào)查表中說明相關(guān)情況。待竣工后辦理變更登記手續(xù)時，再按實際用地情況確權(quán)。b) 落地封閉陽臺按實地根部確權(quán)，懸空陽臺不確權(quán)。若調(diào)查現(xiàn)場不能處理時，可在調(diào)查表的記事欄中說明爭議的原由，并標(biāo)出爭議的范圍，暫不確定界址線，直至調(diào)解處理后再登記發(fā)證。d) 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對少批多用的，宗地界線可先按實際用地界線調(diào)查，多用部分的面積在調(diào)查表中注明，待后發(fā)證時按章處理；對批后少用的，原則上按實際使用范圍定界。兩宗地間少量無明確歸屬的空隙地，在不影響交通的情況下，可通過協(xié)商，確定其使用權(quán)解決。 界址認(rèn)定程序 a) 本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到達(dá)現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指界、認(rèn)定界址點及界址線位置。如分戶申請新宅基地，須核減已登記面積。(4) 夫妻一方為城鎮(zhèn)戶口，符合一戶一宅規(guī)定的，可由農(nóng)村戶口的一方申請宅基地使用權(quán)登記。(2) 子女繼承宅基地的要提供法律憑證或相關(guān)權(quán)利人共同簽署的意見，并由村委會蓋章認(rèn)可后，方可申請登記。(3) 嚴(yán)格按照《江蘇省土地管理條例》規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，即人均耕地超過一畝的，每戶宅基地面積不得超過200平方米；人均耕地低于一畝的，每戶宅基地面積不得超過135平方米。(3) 一戶使用一處以上宅基地，且尚未辦理土地登記的，按以上款處理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。d) 凡依法按批準(zhǔn)的方位、地點、用途和權(quán)屬界線進(jìn)行建設(shè)的，因?qū)徟昂笫y丈量宅基地方法不同所出現(xiàn)的面積誤差，以這次調(diào)查的面積為準(zhǔn)。這次調(diào)查登記的宅基地面積，有批準(zhǔn)使用土地文件的，以文件為依據(jù)認(rèn)定，宅基地面積不得超過省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：a) 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，即1982年2月底以前建房的，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴(kuò)大用地面積的, 原則上以實際使用的宅基地面積予以登記，并在登記資料備注欄內(nèi)注明建房年代及權(quán)源，權(quán)源材料可由村出具證明。居民小區(qū)成套住房指界時，可不辦理委托書。b) 戶主身份證明材料戶主身份證明書以公安部門頒發(fā)的戶口本上戶主名稱為準(zhǔn)，戶主在戶口本復(fù)印件上簽名，無戶口本的或丟失的填寫戶主身份證明書，由申報人填寫姓名，名字以身份證為準(zhǔn)，不得用同音字或不規(guī)范的簡化字替代，簽字時可現(xiàn)場指證以存檔。 以上各種證明材料均為復(fù)印件，為了工作方便可以采用數(shù)碼相機(jī)拍照的形式然后打印存檔，但照片必須按宗地整理并統(tǒng)一以JPG格式或PDF建立文件夾。h) 申請農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記需要提交以下資料：(1) 土地登記申請書；(2) 申請人身份證明（含單位法人證明和法定代表人身份證明），委托代理申請的，還應(yīng)提供委托書和代理人身份證明；(3) 土地權(quán)屬來源證明材料(縣級以上人民政府批準(zhǔn)的用地文件或原集體土地使用證原件)；(4) 地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；(5) 有地上附著物權(quán)屬證明材料(房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的提供申請登記宗地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的證明)；(6) 其他相關(guān)證明材料。d) 土地使用權(quán)糾紛處理意見，包括司法部門的判決書和土地管理部門關(guān)于土地使用權(quán)糾紛的調(diào)解意見書或其他處理意見等。權(quán)屬證明材料包括：a) 調(diào)查區(qū)內(nèi)的國有土地使用證、集體土地使用證，土地出讓合同，房屋所有權(quán)證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、征(拔)用土地的批文及其附圖，建房審批表、宅基地批準(zhǔn)書等。對調(diào)查區(qū)內(nèi)已發(fā)放土地證的宗地，即使權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、用途、使用權(quán)類型、通訊地址、界址點(線)、宗地四至與鄰宗關(guān)系等均未發(fā)生變化，也要收取土地證、房產(chǎn)證和戶口簿等復(fù)印件。地籍編號以行政區(qū)域為單位，統(tǒng)一以轄區(qū)代碼(6位)+街道(3位)+街坊(3位)+宗地(4位)四級編號。調(diào)查區(qū)的街坊號以街道統(tǒng)一編號從西北角起始，采用“弓”字形編號方法，為了工作方便也可以西北角行政村包含的幾個街坊順序編號，以“弓”字形方法逐個行政村劃分。b) 村莊范圍內(nèi)國有土地、集體土地、每戶的宅基地調(diào)查。因此調(diào)查過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策。實施過程中首先進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，收集宗地權(quán)源材料，現(xiàn)場設(shè)置界址標(biāo)志，勘丈界址邊長，填寫地籍調(diào)查表；然后進(jìn)行地籍、地形測量，包括首級控制測量，界址點全野外采集，地籍圖數(shù)據(jù)編輯、高程點測量；地籍?dāng)?shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，建立村莊地籍管理信息系統(tǒng)。 儀器、工具設(shè)備和軟件準(zhǔn)備a) 儀器、工具設(shè)備準(zhǔn)備：全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺、手持測距儀、計算機(jī)、外設(shè)和軟件系統(tǒng)以及交通運輸工具等。 人員培訓(xùn)及試點為統(tǒng)一調(diào)查要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開工前由邳州市國土資源局、監(jiān)理單位、實施單位項目部組織各鎮(zhèn)作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，實施單位項目部和各鎮(zhèn)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和試點工作。5 設(shè)計方案 宣傳、動員村莊地籍調(diào)查涉及各行各業(yè)、千家萬戶的切身利益。177。 地籍測繪精度指標(biāo) 界址點精度及適用范圍見表3表3 界址點精度及適用范圍見表類別界址點對鄰近圖根點點位誤差(cm)界址點間距允許誤差(cm)適用范圍中誤差允許誤差一177。d) 圖名選?。簣D名應(yīng)選用所在圖幅內(nèi)主要居民地自然名稱，全調(diào)查區(qū)不得重名或同名。b) 高程系統(tǒng)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)a) GB/T 210102007 《土地利用現(xiàn)狀分類》；b) 國土資源部2007發(fā)布的TD/T10152007《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》；c) 國土資源部2007發(fā)布的 TD/T10162007《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》；d) TD/T 10142007 《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；e) 徐州市城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 基礎(chǔ)控制資料 a) 2006年12月江蘇省測繪局建設(shè)的JSCORS系統(tǒng)及徐州市在建設(shè)的CORS點，本調(diào)查區(qū)周邊有賈汪、睢寧、邳州、新沂4個點，該系統(tǒng)定位速度快，定位精度高，完全滿足控制測量的技術(shù)要求。 已有資料 土地管理資料a) 邳州市國土資源局從2008年到2009年完成的第二次土地調(diào)查項目，主要成果為1：5000比例尺土地利用現(xiàn)狀圖及其數(shù)據(jù)庫，經(jīng)歷年變更成果可作為本次村莊地籍調(diào)查的工作底圖。項目區(qū)內(nèi)居民地多為集團(tuán)式居民地，集鎮(zhèn)區(qū)為街區(qū)式和集團(tuán)式相結(jié)合的建筑，居民地密集。41′之間。地理位置位于東經(jīng)117176。i) 利用本項目成果建立邳州市村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及地形圖測繪數(shù)據(jù)庫，并與現(xiàn)有系統(tǒng)成果協(xié)調(diào)一致。e) 1:1000地形圖測繪采用航測法測量地形要素、宗地內(nèi)部建筑物，以及其他相關(guān)地物，高程采用GPS全野外數(shù)字采集；f) 房屋調(diào)查。邳州市國土資源局決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村村莊地籍調(diào)查工作，通過公開招投標(biāo)確定由江蘇省測繪工程院實施本項工程。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國土發(fā)[2006]38號)和《省政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》(蘇政發(fā)[2007]57號)、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》和《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求。 項目工作量a) 在高等級控制點的基礎(chǔ)上，布設(shè)一級GNSS控制點，每個行政村不少于3個，以滿足地籍測量的需要；b) 逐戶權(quán)屬調(diào)查，總計約25萬宗地；c) 完成地籍調(diào)查表的填寫及簽字蓋章、宗地圖的繪制、權(quán)屬調(diào)查檔案的整理；d) 1:500村莊地籍圖的測繪，包括界址點坐標(biāo)的全野外采集。h) 村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)合同書工期要求，將整個項目按工序制定工作進(jìn)度計劃如下表：表1 調(diào)查工程進(jìn)度計劃表工期工作內(nèi)容2012年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月首級控制測量權(quán)屬調(diào)查地籍測量數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料整理提交驗收2 調(diào)查區(qū)自然地理概況和已有資料情況 調(diào)查區(qū)自然地理概況地理位置：邳州市位于江蘇省北部，地處蘇魯二省交界處，東西距離約52公里，南北距離約61公里，居江蘇省“三大都市圈”之一的徐州市都市圈東北，邳州市東與新沂市相鄰，西于銅山區(qū)、賈汪區(qū)毗鄰，南與睢寧縣和宿遷市宿豫區(qū)接壤，北與山東省棗莊市臺兒莊區(qū)、蒼山縣、郯城縣相接。07′～34176。炬山主峰海拔204米。東部屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，西部為暖溫帶半濕潤氣候，年日照時數(shù)為2350小時，℃，年均無霜期209天，年均降水量927毫米。d) 邳州市國土資源局日常發(fā)證資料可作為本次村莊地籍調(diào)查的權(quán)屬來源依據(jù)。 攝影測量資料(1) 數(shù)字?jǐn)z影成果(2) DOM、DLG成果3 引用的技術(shù)文件 地籍調(diào)查依據(jù)a) 2004年8月修訂《中華人民共和國土地管理法》；b) 1998年12月通過《中華人民共和國土地管理法實施條例》；c) 國務(wù)院第518號令——2008年2月發(fā)布的《土地調(diào)查條例》；d) 國土資源部2008年2月《土地登記辦法》；e) 國土資源部2001年《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》；f) 國土資源部2007年《第二次全國土地調(diào)查總體方案》；g) 國土資源部2007年（TD10142007）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；h) 國土資源部2008年146號文件《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》；i) 國家土地管理局1993年6月22日發(fā)布的（TD100193）《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》；j) 國家土地管理局1995年《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)問題的若干規(guī)定》；k) 江蘇省人民政府1996年《江蘇省土地登記辦法》；l) 江蘇省國土資源廳2007年8月《江蘇省第二次土地調(diào)查實施方案》；m) 江蘇省土地管理局1993年12月發(fā)布的《江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》；n) 1997年《徐州市確認(rèn)土地權(quán)屬條例》；o) 2007年10月《徐州市第二次土地調(diào)查工作方案》；p) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）；q) 《國土資源部 財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號）；r) 《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）等近期文件 ；s) 經(jīng)批準(zhǔn)的本項目技術(shù)設(shè)計書。4 成果的主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 測繪基準(zhǔn)a) 平面坐標(biāo)