【正文】 采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，收集資料，并且整理、分析水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)工作開展得深入扎實(shí)。在固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立簡(jiǎn)易土壤流失 (風(fēng)蝕 )觀測(cè)場(chǎng)或坡面細(xì)溝觀測(cè)樣區(qū)，開展各階段、各擾動(dòng)地貌土壤侵蝕強(qiáng)度監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目擾動(dòng)土地、水土流失防治情況及效果等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 因本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)相對(duì)滯后，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》和批復(fù)的水土保持方案，監(jiān)測(cè)單位采用多種監(jiān)測(cè)方法綜合、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與臨時(shí)觀測(cè)相結(jié)合、全面調(diào)查與重點(diǎn)觀測(cè)相結(jié)合、狀態(tài)量分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合 的原則開展監(jiān)測(cè)工作。 評(píng)估組認(rèn)為 XX 采油廠 20xx— 20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目實(shí) 施的植物措施布局合理，選擇了適宜當(dāng)生長的樹種、草種，林草 的 保存率、覆蓋度達(dá)到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求 ，林草措施 任務(wù) 全面完成， 措施 質(zhì)量合格。 詳 見表 54。 喬木樹種有 側(cè)柏、小葉楊、刺槐，灌木樹種有沙棘、檸條 ， 草種有紫花苜蓿、小冠華、羊茅草。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，植物措施質(zhì)量分為：合格、補(bǔ)植、重造三個(gè)級(jí)別。 植物措施質(zhì)量檢查采取 查閱資料和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的 方法 。現(xiàn)場(chǎng)檢查的土地整治、蓄水池、排水溝（渠）等 質(zhì)量良好 ， 表面平整、無顯明壞損，外觀質(zhì)量較好，所有工程質(zhì)量均達(dá)到 規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，均能夠很好的發(fā)揮水土保持作用。 3 井場(chǎng)排水溝 （渠） 排水溝為漿砌石 矩形 結(jié)構(gòu)，表面平整，排水溝完好、無破損，幾何尺寸：寬 ，高 4 道路土地整治 場(chǎng)地密實(shí)平整 5 道路排水溝 排水溝為漿砌石 矩形 結(jié)構(gòu)，表面平整，排水溝完好、無破損，幾何尺寸：寬 ，高 質(zhì)量評(píng)定結(jié)果 工程組采用 查 閱資料、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)等方式檢查了 本項(xiàng)目 水土保持工程措施實(shí)施質(zhì)量。 現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量 檢查情況 評(píng)估組按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（ GB/T2249020xx） 所有工程部位 進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查， 井場(chǎng)排水溝（渠）、蓄水池、及道路排水溝（渠） 、擋土墻 等工程 等進(jìn)行了外觀質(zhì)量 檢查 ，量測(cè) 了工程輪廓尺寸，查找了工程缺陷等。對(duì)其它單位工程抽查主要分部工程的外觀質(zhì)量和關(guān)鍵部位幾何尺寸。 工程措施質(zhì)量評(píng)估 評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法 評(píng)估組主要從工程措施施工工藝、布局合理性，施工原材料、隱蔽、單元、分部、單位工程質(zhì)量的合格率，外觀質(zhì)量完整性、以及水土流失防治功能等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，最后對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng) 價(jià)。 施工單位的質(zhì)量管理 在施工過程中，施工單位與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 測(cè) 密切配合，服從業(yè)主、 監(jiān)測(cè)、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。所有苗木、種籽必須按規(guī)定檢疫合格，樹、草種籽應(yīng)新鮮飽滿，發(fā)芽率在 95%以上；同時(shí)規(guī)定，除林草栽植期外，要求在竣工驗(yàn)收時(shí)，林草成活率不低于 80%。詳表 45 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 23 表 4— 6 棄土（渣 ）情況表 單位：萬 m3 年度 監(jiān)測(cè)分區(qū) 挖方 填方 棄方 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 合計(jì) 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 24 5 水土保持工程質(zhì)量評(píng)估 質(zhì)量管理體系 建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等全過程管理工作。 棄土（渣）情況 設(shè)計(jì)棄土 依據(jù)水土保持方案，本項(xiàng)目建設(shè)過程中將產(chǎn)生棄土 萬 m3，棄土來源于井場(chǎng)區(qū)、道路區(qū)開挖回填后多余土 方。 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 22 表 4— 5 方案設(shè)計(jì)挖方、填方及棄方量表 單位：萬 m3 年度 監(jiān)測(cè)分區(qū) 挖方 填方 棄方 20xx 井場(chǎng)區(qū) 0 道路區(qū) 0 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 20xx20xx 井場(chǎng)區(qū) 道路區(qū) 鉆井區(qū) 合計(jì) 取土量監(jiān)測(cè)結(jié)果 據(jù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資料 ，本項(xiàng)目施工過程中開挖土方 萬 m3,回填土方 萬 m3。施工機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁在隨意擴(kuò)大擾動(dòng)范圍， 損壞 植被及其它水土保持設(shè)施； （ 2）棄渣嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的棄渣場(chǎng)堆放棄渣，并做好臨時(shí)排水防沖措施； （ 3）生活垃圾和工程廢棄物集中堆放并處理， 未 傾倒于溝道和河灘； （ 4）井場(chǎng)、道路等在施工開挖土方時(shí)，設(shè)置排水溝及草帶護(hù)坡。 植物實(shí)施情況 詳見表 4— 4。工程 措施 完成情況 詳 見表 4— 3。 工程措施實(shí)施情況 工程措施實(shí)施情況評(píng)估 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 19 根據(jù)工程組評(píng)估結(jié)果， 本項(xiàng)目實(shí)施的 工程措施 包括井場(chǎng)排溝（渠）、蓄水池，道路排水溝（渠）、 井場(chǎng)道路 擋土墻等 工程 措施 （包括主體已有工程措施和方案新增工程措施） 。主要原因是施工單位能夠較好地執(zhí)行水土保持方案，施工中能夠嚴(yán)格控制作業(yè)范圍，井場(chǎng) 、 道路施工范圍基本控制在水保方案確定的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，水保方案預(yù)測(cè)的項(xiàng)目直接影響區(qū)沒有發(fā)生 。詳 見表 4－ 1。設(shè)計(jì)物措施面積 ，栽植各類苗木 萬株，撒播草籽 。在井場(chǎng)區(qū)布設(shè)圍墻、排水渠、蓄水池及喬、灌、草防護(hù)帶，在道路布設(shè)排水溝及喬灌防護(hù)林帶。 水土保持設(shè)計(jì)情況 方案 批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)批復(fù) 的水土保持方案報(bào)告書 ， XX 油田股份有限公司 XX 采油廠20xx— 20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍為 ，其中 ： 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū) ， 詳 見表 3－ 1。 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 12 資 料 查 閱 現(xiàn) 場(chǎng) 勘 查 公 眾 調(diào) 查水土保持方案報(bào)告書工程設(shè) 計(jì)及招投標(biāo)文件施工組織及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告監(jiān)理及監(jiān)測(cè)報(bào)告防治措施布設(shè)情況水土保持工程運(yùn)行情況重點(diǎn)工程查勘量測(cè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目棄土棄渣管理土地恢復(fù)狀況植被恢復(fù)建設(shè)綜 合 匯 總工 程 組意 見植 物 組意 見經(jīng) 濟(jì) 財(cái) 務(wù) 組意 見整 體 評(píng) 價(jià)水 行 政 部 門意 見提 出 完 善 意 見復(fù) 核 圖 21項(xiàng)目 水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估技術(shù)路線圖 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 13 3 水土保持方案及設(shè)計(jì)情況 方案報(bào)批情況 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)要求， 20xx—20xx 年 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠先后 委托 延安市 水土保持監(jiān)測(cè) 分站、延安市水土保持綜合服務(wù)隊(duì)、陜西林鑫生態(tài)工程技術(shù)有限公司、陜西林鑫生態(tài)工程技術(shù)有限公司、陜西鑫聯(lián)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 編制 “ XX采油廠 20xx 年、 20xx 年、 20xx 年、 20xx 年、 20xx 年井場(chǎng)及道路 水土保持方案報(bào)告書 ” 。 公眾滿意度調(diào)查 為了切實(shí)反映工程建設(shè)中的水土保持措施落實(shí)情況。 永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 11 （ 2）植物措施采用了全面調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)核實(shí)的方法。 評(píng)估技術(shù) 現(xiàn)場(chǎng)查勘 針對(duì) XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 20xx— 20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目人為造成水土流失多樣等特點(diǎn)，評(píng)估組采取了普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，在普查的基礎(chǔ)上，按照涵蓋各種水 土保持措施的原則，對(duì)重要部位工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。評(píng)估組的組建注重人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性，選取了水土保持、水利工程、 林業(yè) 、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，評(píng)估人員具有較多的評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。 評(píng)估內(nèi)容 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》第六條規(guī)定：水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 （ 7） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998 年 11 月 29 日國務(wù)院令第253 號(hào)）； 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（ 水利部第 16 號(hào)令發(fā)布、第 24 號(hào)修訂）； （ 2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保局 [1994]513 號(hào)）； （ 3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5 號(hào)）； （ 4）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部第 12 號(hào)令）； （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水保 [20xx]89 號(hào)， 20xx 年 3 月 5 日）。 井場(chǎng)、道路 等建設(shè)擾動(dòng)地表，破壞或埋壓了原有地表植被、破壞了多年形成的地表結(jié)皮和土壤結(jié)構(gòu)，降低了原有的水土保持功能 ， 新增水土流失隱患增加； 井場(chǎng)、道路建設(shè)開挖， 棄渣 形成高邊坡土質(zhì)疏松 易 ， 改變了 原 地形地貌， 增加了水土流失強(qiáng)度，加大了人為 新增水土流失；由于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境極脆弱，人工植被種植難度大，擾動(dòng)破壞后的地表極難在短期內(nèi)恢復(fù)到原有侵蝕背景值，防治難度極大 。a ，屬極強(qiáng)烈侵蝕區(qū) 。 工程建設(shè)水土流失問題 項(xiàng)目區(qū)屬于國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn) 治理區(qū) （北洛河上游重點(diǎn)治理區(qū)） 。 20xx 年全縣生產(chǎn)總值年均增長 %，高于全國、全省、全市平均水平。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 采油區(qū)地處 延安市志丹 縣， 志丹 縣全縣總土地面積 3781 平方公里，現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 1 個(gè)管理區(qū) 1 個(gè)街道辦事處， 200 個(gè)村委會(huì)， 3 個(gè)社區(qū)， 1114個(gè)村民小組。區(qū)域內(nèi)人工造林樹種主要有，刺槐、沙棘、檸條、永寧采油廠 20xx20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持設(shè)施 技術(shù)評(píng)估報(bào)告 5 小葉楊、旱柳、山杏、山桃、蘋果、棗樹、梨樹等，尤以刺槐、沙刺、檸條為最多，一般成片的人工林，郁閉度均在 以 上。 志丹縣地理位置屬中緯度地帶，是我國東部季風(fēng)濕潤與內(nèi)陸干旱區(qū)的過渡地帶，在植被的分布也與氣侯相一致。 土壤植被 志丹縣土壤包括黃綿土、黑壚土、紅膠土、於土、硬黃土等。 1966 年交口站實(shí)測(cè)最大洪峰流量為3880m3/s。相關(guān)氣 象 資料見下表 11。 水文 氣象 志丹縣屬大陸性干旱半干旱季風(fēng)氣 候。 由于長期的侵蝕作用，特別是水蝕切割，形成本縣地貌的顯著特點(diǎn)是：地表支離破碎，梁峁密布，溝壑縱橫，山高坡陡，河谷深切，基巖裸露。 工程 概算總投資 億元，其中土建工程投資 億 元。 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 20xx20xx 年 井 場(chǎng) 及 道路 項(xiàng)目， 在 開采區(qū)域?qū)嵤┬麻_井場(chǎng) 928 處 。 工程質(zhì)量評(píng)定 評(píng)定項(xiàng)目 總體質(zhì)量評(píng)定 外觀質(zhì)量評(píng)定 工程措施 合格 合格 植物措施 合格 合格 投資（萬元） 水土 保持方案投資（萬元） 萬元 施工圖投資（萬元） 實(shí)際投資（萬元） 萬元 變化原因 實(shí)際交納的水土流失 補(bǔ)償費(fèi) 與水土保持方案一致。 所在流域 XX 流域 所屬省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū) 國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)重點(diǎn)治理區(qū) 水土保持方案批復(fù) 部門、時(shí)間及文號(hào) 延安市 水利水保局 ， 延市水審發(fā) [20xx]72 號(hào) 、 [20xx]78 號(hào) 、 [20xx]35 號(hào) 、 [20xx]67號(hào) 、 [20xx]12 號(hào) 工期 主體工程 20xx 年至 20xx 年 ， 總工期 60 個(gè)月。 評(píng)估組聽取了 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 對(duì)工程建設(shè)情況、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告的介紹，以及監(jiān)測(cè)單位對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)情況的匯報(bào)，分綜合、工程、植物和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)四個(gè)專業(yè)評(píng)估組審閱了工程檔案資料，深入 工程現(xiàn)場(chǎng)察勘、抽查了水土保持設(shè)施及分部工程，檢查了工程質(zhì)量和工程缺陷，認(rèn)真、仔細(xì)核實(shí)了各項(xiàng)措施的工程量和質(zhì)量，對(duì)水土流失防 治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)狀、水土保持措施的功能及效果進(jìn)行了評(píng)估 ， 并 就 完善行政驗(yàn)收前期 資料 等問題提出完善意見，建設(shè)單位 認(rèn)真 落實(shí) 了評(píng)估組提出的意見。 20xx 年 7 月， 受 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 委托， 陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 承擔(dān)了 XX 油田股份有限公司 XX 采油廠 20xx—20xx 年井場(chǎng)及道路項(xiàng)目 水土保持 監(jiān)測(cè)任