年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)（統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)）-全文預(yù)覽
【正文】 法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等； 法律效力：非經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更； 二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念及主要內(nèi)容 廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：指對(duì)各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定和審批 調(diào)查項(xiàng)目 制定機(jī)關(guān) 審批機(jī)關(guān) 國家 國家統(tǒng)計(jì)局或 與國務(wù)院有關(guān)部門 國務(wù)院備案 重大的：國務(wù)院審批 部門 國務(wù)院有關(guān)部門 系統(tǒng)內(nèi)：國家統(tǒng)計(jì)局備案 系統(tǒng)外：國家統(tǒng)計(jì)局審批， 地方 省統(tǒng)計(jì)局或與有關(guān)部門 省以下統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門 省以下部門 國家統(tǒng)計(jì)局審批 省統(tǒng)計(jì)局審批 同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批 三、編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目原則 明確分工，互相銜接，部門和地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。 國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國務(wù)院備案。 （一）機(jī)構(gòu)和編制管理： ； 統(tǒng)計(jì)員； （二）經(jīng)費(fèi)管理 ： 中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)； （三）業(yè)務(wù)管理 ： 一、新中國成立前統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展情況 二、新中國統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展概況 統(tǒng)計(jì)立法： 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法： 統(tǒng)計(jì)法制宣傳： 第四節(jié) 我國統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展的基本情況 第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理 第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查分類 根據(jù)調(diào)查范圍： 全面調(diào)查和非全面調(diào)查 根據(jù)登記時(shí)間： 經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查 根據(jù)調(diào)查對(duì)象義務(wù)： 義務(wù)性調(diào)查和自愿性調(diào)查 根據(jù)調(diào)查主體： 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查 一、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分為： 國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查 全國性 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查 專業(yè)性 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查 地方性 特點(diǎn)：義務(wù)性、強(qiáng)制性 二、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查 （一）民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn) ：自愿性、營利性 （二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ：是由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的，具有一定 涉外因素的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 具體見 P910 四、統(tǒng)計(jì)法的作用 第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法的基本原則 具體見 P1114 一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制 統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 統(tǒng)計(jì)資料依法統(tǒng)一管理和公布 ? 二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則 （一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的 （二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 依法履行其職權(quán) ，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán) 1．統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不能放棄。 統(tǒng)計(jì)行政法規(guī) 國務(wù)院制定， 《 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則 》 1987． 2． 15實(shí)施； 2022． 6． 2第一次修訂； 2022． 12． 16第二次修訂。（必須依法統(tǒng)計(jì)，保障被調(diào)查者權(quán)益，信息共享等） （三）依法統(tǒng)計(jì)的必要性 政府統(tǒng)計(jì)本質(zhì)上屬于行政管理活動(dòng) 二、統(tǒng)計(jì)法的概念和特點(diǎn) 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。 政府統(tǒng)計(jì)的特征 實(shí)施主體特定 —— 政府機(jī)關(guān) 依法實(shí)施 強(qiáng)制性 —— 義務(wù)、無償 社會(huì)共享性 （二）政府統(tǒng)計(jì)的功能和任務(wù)： 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析（信息功能） 提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見（咨詢功能） 實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督（監(jiān)督功能） 政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障；（法律賦權(quán)，義務(wù)法定，經(jīng)費(fèi)、人員保障等） 政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須受到法律的約束。 三、統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式 統(tǒng)計(jì)法律 全國人大常委會(huì)制定，規(guī)定統(tǒng)計(jì)工作我國唯一的一部 《 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法 》1983． 12． 8 制定， 1996． 5． 15修正；2022．６． 27修訂， 2022 ． 1 ． 1實(shí)施。 如 《 杭州市統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定 》 1991． 9． 13發(fā)布， 《 寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法 》2022． 9． 15施行 統(tǒng)計(jì)法律體系 （法律效力遞減） 表現(xiàn)形式 立法機(jī)關(guān) 相關(guān)內(nèi)容 統(tǒng)計(jì)法律 全國人大常委會(huì) 《 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法 》 統(tǒng)計(jì)行政 法規(guī) 國務(wù)院 《 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則 》 地方性統(tǒng)計(jì) 法規(guī) 地方人大及其常委會(huì) 《 上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例 》 統(tǒng)計(jì)行政 規(guī)章 地方人民政府 —— 政府規(guī)章 國務(wù)院各部門 —— 部門規(guī)章 《 上海市統(tǒng)計(jì)登記辦法 》 《 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法 》 有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程； 規(guī)范國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。 （三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法 獨(dú)立行使職權(quán) ，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉 三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的 義務(wù)是法定的 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須 依法履行義務(wù) 四、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則 調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù) 盡量減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān) 有權(quán)拒絕履行非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù) 五、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則 建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度 采取多樣化的公布方式和手段 做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù) 第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)管理體制 ? 一、我國統(tǒng)計(jì)管理體制的發(fā)展演變 二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制主要內(nèi)容 ： 集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。 分： （一）國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（全國性） ：國家統(tǒng)計(jì)局制定或國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定； （二）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（專業(yè)性）：國務(wù)院有關(guān)部門制定； （三）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（地域性）：地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定； 二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批 國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 的制定及審批 ： 國家統(tǒng)計(jì)局制定，報(bào)國務(wù)院備案。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批程序 審查調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性； 符合法定條件的，作出批準(zhǔn)書面決定，并公布； 不符合法定條件的，作出
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