年統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓（統(tǒng)計法基礎知識）-全文預覽
【正文】 法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等； 法律效力：非經(jīng)批準，不得變更； 二、統(tǒng)計標準的概念及主要內容 廣義的統(tǒng)計標準：指對各種統(tǒng)計指標的涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。 統(tǒng)計調查項目的制定和審批 調查項目 制定機關 審批機關 國家 國家統(tǒng)計局或 與國務院有關部門 國務院備案 重大的：國務院審批 部門 國務院有關部門 系統(tǒng)內：國家統(tǒng)計局備案 系統(tǒng)外：國家統(tǒng)計局審批， 地方 省統(tǒng)計局或與有關部門 省以下統(tǒng)計局與有關部門 省以下部門 國家統(tǒng)計局審批 省統(tǒng)計局審批 同級統(tǒng)計局審批 三、編制統(tǒng)計調查項目原則 明確分工，互相銜接，部門和地方的統(tǒng)計調查不得與國家統(tǒng)計調查重復、矛盾。 國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案。 （一）機構和編制管理： ； 統(tǒng)計員； （二）經(jīng)費管理 ： 中央和地方財政共同負擔； （三）業(yè)務管理 ： 一、新中國成立前統(tǒng)計法制發(fā)展情況 二、新中國統(tǒng)計法制發(fā)展概況 統(tǒng)計立法： 統(tǒng)計執(zhí)法： 統(tǒng)計法制宣傳： 第四節(jié) 我國統(tǒng)計法制發(fā)展的基本情況 第二章 統(tǒng)計調查管理 第一節(jié) 統(tǒng)計調查分類 根據(jù)調查范圍： 全面調查和非全面調查 根據(jù)登記時間： 經(jīng)常性調查和一次性調查 根據(jù)調查對象義務： 義務性調查和自愿性調查 根據(jù)調查主體： 政府統(tǒng)計調查和民間統(tǒng)計調查 一、政府統(tǒng)計調查，分為： 國家統(tǒng)計調查 全國性 部門統(tǒng)計調查 專業(yè)性 地方統(tǒng)計調查 地方性 特點：義務性、強制性 二、民間統(tǒng)計調查 （一）民間統(tǒng)計調查的特點 ：自愿性、營利性 （二）涉外統(tǒng)計調查 ：是由民間統(tǒng)計機構組織實施的，具有一定 涉外因素的統(tǒng)計調查。 具體見 P910 四、統(tǒng)計法的作用 第二節(jié) 統(tǒng)計法的基本原則 具體見 P1114 一、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則 集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制 統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準統(tǒng)一 統(tǒng)計資料依法統(tǒng)一管理和公布 ? 二、統(tǒng)計機構依法履行職責原則 （一）統(tǒng)計機構的職責是法定的 （二）統(tǒng)計機構應當 依法履行其職權 ，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權 1．統(tǒng)計機構的職權是統(tǒng)計法律法規(guī)賦予統(tǒng)計機構的神圣職責，統(tǒng)計機構不能放棄。 統(tǒng)計行政法規(guī) 國務院制定， 《 中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則 》 1987． 2． 15實施； 2022． 6． 2第一次修訂； 2022． 12． 16第二次修訂。（必須依法統(tǒng)計，保障被調查者權益，信息共享等） （三）依法統(tǒng)計的必要性 政府統(tǒng)計本質上屬于行政管理活動 二、統(tǒng)計法的概念和特點 統(tǒng)計法是調整政府機關組織實施統(tǒng)計活動中所形成的社會關系的行為規(guī)范的總稱。 政府統(tǒng)計的特征 實施主體特定 —— 政府機關 依法實施 強制性 —— 義務、無償 社會共享性 （二）政府統(tǒng)計的功能和任務： 對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析（信息功能） 提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見（咨詢功能） 實行統(tǒng)計監(jiān)督（監(jiān)督功能） 政府統(tǒng)計活動有賴于法律的保障；（法律賦權，義務法定，經(jīng)費、人員保障等） 政府統(tǒng)計活動必須受到法律的約束。 三、統(tǒng)計法的表現(xiàn)形式 統(tǒng)計法律 全國人大常委會制定，規(guī)定統(tǒng)計工作我國唯一的一部 《 中華人民共和國統(tǒng)計法 》1983． 12． 8 制定， 1996． 5． 15修正；2022．６． 27修訂， 2022 ． 1 ． 1實施。 如 《 杭州市統(tǒng)計工作管理規(guī)定 》 1991． 9． 13發(fā)布， 《 寧波市統(tǒng)計管理辦法 》2022． 9． 15施行 統(tǒng)計法律體系 （法律效力遞減） 表現(xiàn)形式 立法機關 相關內容 統(tǒng)計法律 全國人大常委會 《 中華人民共和國統(tǒng)計法 》 統(tǒng)計行政 法規(guī) 國務院 《 中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則 》 地方性統(tǒng)計 法規(guī) 地方人大及其常委會 《 上海市統(tǒng)計管理條例 》 統(tǒng)計行政 規(guī)章 地方人民政府 —— 政府規(guī)章 國務院各部門 —— 部門規(guī)章 《 上海市統(tǒng)計登記辦法 》 《 統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法 》 有效地、科學地組織統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程； 規(guī)范國家機關、社會團體、各種經(jīng)濟組織以及公民在統(tǒng)計活動中的行為，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、及時性。 （三）統(tǒng)計機構依法 獨立行使職權 ，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉 三、統(tǒng)計調查對象依法履行義務原則 統(tǒng)計調查對象的 義務是法定的 統(tǒng)計調查對象必須 依法履行義務 四、維護統(tǒng)計調查對象合法權益原則 調查對象報送的資料受法律保護 盡量減輕調查對象負擔 有權拒絕履行非法定統(tǒng)計義務 五、保障統(tǒng)計信息社會共享原則 建立定期公布統(tǒng)計資料的制度 采取多樣化的公布方式和手段 做好統(tǒng)計信息咨詢服務 第三節(jié) 統(tǒng)計管理體制 ? 一、我國統(tǒng)計管理體制的發(fā)展演變 二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制主要內容 ： 集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。 分： （一）國家統(tǒng)計調查項目（全國性） ：國家統(tǒng)計局制定或國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定； （二）部門統(tǒng)計調查項目（專業(yè)性）：國務院有關部門制定； （三）地方統(tǒng)計調查項目（地域性）：地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門分別制定或者共同制定； 二、統(tǒng)計調查項目的制定及審批 國家統(tǒng)計調查項目 的制定及審批 ： 國家統(tǒng)計局制定，報國務院備案。 統(tǒng)計調查項目的審批程序 審查調查項目的必要性、可行性、科學性； 符合法定條件的，作出批準書面決定，并公布； 不符合法定條件的，作出
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