【正文】 ，最多扣25分。80調(diào)查44名農(nóng)村居民，每人3道題。31各級醫(yī)療衛(wèi)生機構均充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。1．未制定中醫(yī)保健方案的，每個機構扣5分；2．在20份健康檔案中，未體現(xiàn)養(yǎng)生保健活動的，酌情扣分，每個機構最多扣4分。10實地檢查20份孕產(chǎn)婦健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。，每年不少于4次。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1．健康檔案中記錄中醫(yī)體質(zhì)辨識及健康指導內(nèi)容不足80%的，每降低1個百分點扣1分；2．根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每個醫(yī)師最多扣5分。25縣中醫(yī)醫(yī)院按照《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫(yī)預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫(yī)預防保健服務，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導。應用中醫(yī)藥康復手段治療中風后遺癥、肢殘等患者不足70%的，每降低1個百分點扣1分。1．縣中醫(yī)醫(yī)院未配備手冊的,扣15分；2．根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣5分。20實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室，訪談和考核8名中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個機構1人。（50）《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業(yè)務指導機制。22推廣中醫(yī)藥適宜技術。門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片和中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例低于30%的，每降低1個百分點扣2分。40實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個衛(wèi)生院5份病歷。1．未建立中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度的扣5分；2．平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)低于6次/月的扣3分；3．請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例低于80%的扣2分。1．中醫(yī)臨床科室病床使用率低于80%的，每降低5個百分點扣1分，最多扣5分；2．門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不足70%的，每降低5個百分點扣1分，最多扣5分；3．日均門診人次占全院日均門診人次比例不足5%的，每下降1個百分點扣2分，最多扣5分。101．查閱統(tǒng)計資料；2．訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。10查閱醫(yī)院統(tǒng)計資料和當?shù)匦l(wèi)生統(tǒng)計資料。，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫(yī)療機構中藥制劑不少于10種，三級中醫(yī)醫(yī)院不少于30種。1．開展中醫(yī)診療技術項目少于40種的，最多扣5分；2．中醫(yī)非藥物療法人次比例不足10%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣5分。10現(xiàn)場訪談和考核中醫(yī)類別醫(yī)師2名。101．抽查2個臨床科室常見病中醫(yī)診療方案及5份運行病歷等資料；2．訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。51．查閱統(tǒng)計資料；2．實地查看急診科（室）。（80）19．1至少有3個省級以上中醫(yī)特色專科（專?。?個以上在當?shù)赜杏绊懙闹嗅t(yī)?？?專病)。101．無培訓資料和記錄的扣10分；2．培訓率不足90%的，每降低1個百分點，扣1分。（20），并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。17每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。每項最多扣10分。已經(jīng)建立的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室與縣中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關系的機構數(shù)量低于40%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣10分。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制的地區(qū)，與縣級中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室總數(shù)的40%。1．配備中藥飲片不少于100種的機構數(shù)量不足40%的，每下降1%，扣1分；2．其余村衛(wèi)生室中成藥配備少于50種的，每個村衛(wèi)生室扣5分；3．實地檢查的機構中，未達到要求的，每個機構扣5分。未配備中醫(yī)診療設備的，每個機構扣5分，配備不足的，酌情扣分。1．設置中藥房的機構數(shù)量不足100%的，每下降1個百分點扣1分；2．每個實地檢查的機構未設置中藥房的扣4分，配備中藥飲片數(shù)量不合格的扣2分，中藥房設備不能滿足中藥調(diào)劑需要的扣1分，不能提供煎藥服務的扣1分，每個機構最多扣4分。15實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并查閱固定資產(chǎn)清單。 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。12鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥基本條件。15實地檢查縣綜合醫(yī)院。《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。10實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設備配置標準》要求，積極配置中醫(yī)診療設備。101．二級中醫(yī)醫(yī)院，每少1個臨床科室扣2分；2．三級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室不足14個，每少1個一級科室扣2分。（65）；服務人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)可以按照三級中醫(yī)醫(yī)院設置。9鼓勵開展中藥資源保護與開發(fā)利用，積極推進中藥材規(guī)模化種植和加工。8建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員年度工作考核目標。+5開展對針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法財政補貼試點工作，加5分。6，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度；在推進醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調(diào)整醫(yī)療服務價格、逐步實現(xiàn)由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的補償機制。1．根據(jù)中醫(yī)藥服務項目和中藥品種納入基本醫(yī)保補償范圍情況酌情扣分，最多扣10分；2．將自種、自采、自用中草藥納入基本醫(yī)保補償范圍，加10分。1．納入基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設立中醫(yī)科的，每個扣2分；2．納入基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務的，每個扣1分（未實施門診統(tǒng)籌或家庭賬戶的除外）。30查閱近三年政府文件、政府預決算、撥款憑證、支出憑證等相關資料。3縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設立中醫(yī)藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。1．未納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣政府年度工作目標扣5分；2．未建立縣鄉(xiāng)政府及相關部門協(xié)調(diào)機制扣5分；3．未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分；4．對上述政策措施未組織落實扣10分，落實不力的，酌情扣分，最多扣10分。六、檢查評估工作監(jiān)督管理國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司對檢查評估工作進行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評估地區(qū)的意見。（三）檢查評估主要日程： 第一天（報到當天下午）：專家組培訓、預備會；第二天上午：省級中醫(yī)藥管理部門和被檢查評估地區(qū)匯報會、抽取實地檢查機構、政府及相關部門領導訪談、查閱資料；第二天下午和第三天上午：實地檢查；第三天下午：專家組總結檢查評估結果、總結反饋會。四、檢查評估程序（一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司根據(jù)有關文件，對各地上報的候選地區(qū)材料進行審查，確定是否對其檢查評估。4．區(qū)政府和區(qū)政府相關部門主要負責人。只有社區(qū)衛(wèi)生服務中心的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心；只有社區(qū)衛(wèi)生服務站的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務站）。由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，隨機抽取1個以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室和2個其他村衛(wèi)生室；3．44名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診過的居民不少于22人。2．檢查評估與改進相結合，促進候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可持續(xù)發(fā)展。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估專家手冊國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司二〇一二年131 / 133目 錄全國基層中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估方案(2012版) 1全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則（2012版） 4全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位評估流程圖 20檢查評估專家組工作職責和要求 21檢查評估專家要求 22檢查評估準備工作 23檢查評估日程安排 24候選地區(qū)被查資料清單 26檢查評估專家組向國家中醫(yī)藥管理局提交資料清單 27表格使用方法及要求 28實地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室確定方法 28居民中醫(yī)藥知曉情況隨機調(diào)查程序及要求 29患者滿意度隨機調(diào)查程序及要求 30全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分匯總表 31全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分表 33全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估檢查記錄表 502012年全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位 檢查評估報告 85國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見 93全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法（2012年版） 99全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版） 102鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準 109醫(yī)院中藥房基本標準 110醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范 112關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見 116全國基層中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估方案(2012版)為進一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估工作，根據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法（2012年版）》、《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》、《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）》，制定本檢查評估方案。（二）檢查評估原則1．遵循公正、客觀、透明、科學、有效、適度的原則。（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估對象1．縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；2．4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室。（二）全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估對象1．4個社區(qū)衛(wèi)生服務機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站各2個。3．12名醫(yī)師，其中中醫(yī)藥適宜技術推廣基地師資2名，2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心每個中心2名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，以提供中醫(yī)藥服務為主的社區(qū)衛(wèi)生服務站1名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，另外1個社區(qū)衛(wèi)生服務站1名能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、隨機調(diào)查等。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估專家組由6人組成，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估專家組由4人組成。五、檢查評估結論檢查評估結論分合格、整改后復查和不合格三種，總得分（加分項除外）在850分以上的，為合格；800850分的，為整改后復查；低于800分的為不合格。251．查閱政府文件等相關資料；2．政府及相關部門訪談。1．未成立領導小組扣10分；2．未制定實施方案扣10分；3．未納入年度工作計劃并組織實施扣10分；組織實施不力的，酌情扣分，最多扣10分。4中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，近3年均占全縣政府衛(wèi)生投入10%以上，或近3年均占全縣政府衛(wèi)生投入8%以上且年均增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例； 中醫(yī)藥事業(yè)費用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。101．查閱基本醫(yī)保相關文件；2．實地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構。10+10查閱基本醫(yī)保相關文件。20根據(jù)制定鼓勵運用中醫(yī)藥相關政策情況酌情扣分。、治療性推拿等中醫(yī)非藥物治療項目財政補貼試點工作，以補償機制改革為切入點，推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院體制機制綜合改革。1．未實施基本藥物制度的扣5分；2．未嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關標準規(guī)范的，每個機構扣2分。1．未建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務工作考核機制，每個機構扣2分；2．管理人員年度工作考核指標中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每個機構扣1分；3．醫(yī)療機構績效考核指標中，未將“中醫(yī)門診占總門診人次比例”作為重要指標，每個機構扣1分。二農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡23010縣中醫(yī)醫(yī)院基本條件。、外科、婦科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等臨床科室；三級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到14個以上。1．醫(yī)院命名不規(guī)范的扣5分；2．科室名稱不規(guī)范的，每個科室扣1分。，從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。151．中藥房設置不符合要求的酌情扣分，最多扣10分；2．中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣5分。（25）《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。101．中藥房設置不符合要求的酌情扣分，最多扣7分；2．中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣3分。1．全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室設置數(shù)量不足100%的，每下降1個百分點扣1分；2．實地檢查的機構中，未達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》的，每個機構扣5分。、火罐、刮痧板等基本設備和診斷類、針療類、灸療類、中藥熏洗類、牽引類、電療類、磁療類、熱療類、康復類等其他中醫(yī)診療設備。151．查閱統(tǒng)計資料；2．實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。15實地檢查4個村衛(wèi)生室，并查閱固定資產(chǎn)清單。201．查閱統(tǒng)計資料；2．實地檢查4個村衛(wèi)生室并查看藥品配備清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負責，開展對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術業(yè)務指導，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。1．縣中醫(yī)醫(yī)院未設置基層指導科的扣10分，未開展中醫(yī)藥業(yè)務指導的扣10分；2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務指導的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣5分，每個村衛(wèi)生室扣2分；