【正文】 花錢（如堵塞管理漏洞）或少量的投入就能見效；而有的項目需要投入大量的人力、物力和財力，這樣的節(jié)能節(jié)材項目必須開展技術(shù)經(jīng)濟評價，進行能源利用經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的比較分析，以避免投資失誤。、保冷等：● 結(jié)構(gòu)節(jié)能通過對產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理配置資源，是一條行之有效的節(jié)能途徑。諸如各工序之間的生產(chǎn)能力和設(shè)備利用程度不平衡、供能與用能環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)以及設(shè)備大馬拉小車、低負荷生產(chǎn)等都是造成能源浪費的主要因素。合格率高，能源和原材料的利用率就高；產(chǎn)品品級率高，其使用壽命延長，提高產(chǎn)品的使用效果；提高運輸質(zhì)量，降低了裝運損失，相應(yīng)地節(jié)約能源。，減少間接能耗?！芭苊暗温??！? 企業(yè)能源利用狀況的綜合評價對企業(yè)能源利用狀況的綜合性評價，有以下幾個方面：。在綜合能耗無法進行簡單對比時，可對主要生產(chǎn)工序或重點耗能設(shè)備（如同型號的磨機、立窯等）的能源指標(biāo)進行分析比較，以期尋找節(jié)能的潛力?！? 能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法能源消耗數(shù)據(jù)的核定應(yīng)遵循以下原則：（或半成品）產(chǎn)量的時間計算區(qū)段及所屬范圍應(yīng)一致。產(chǎn)品產(chǎn)量僅指合格品數(shù)量?！? 對企業(yè)的用能概況、能源流程及能源消費指標(biāo)的計算分析，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能量平衡表編制方法》進行。（5） 企業(yè)能源利用率統(tǒng)計分析：目前大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)未開展此項分析。（3） 企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計分析：保證正確計算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位；正確計算各生產(chǎn)工序的單位能耗。只有通過能源消費的統(tǒng)計分析，才能制定出先進的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴肅性和科學(xué)性，否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。3. 企業(yè)能源統(tǒng)計報表的分類：企業(yè)能源統(tǒng)計報表一般分為兩類：一類是對外呈報給上級主管部門的統(tǒng)計報表；另一類是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計報表（最為詳細）。⑵ 填寫數(shù)據(jù)要整齊公正，清晰正確。第三級能源統(tǒng)計工作最為復(fù)雜，也是目前整個工作的薄弱環(huán)節(jié)。● 企業(yè)能源統(tǒng)計的基本任務(wù)：1. 便于國家對企業(yè)用能進行監(jiān)督管理，為國家制定能源政策、編制和檢查能源計劃、保持能源供需平衡提供依據(jù)。5. 其它：凡需要進行用能技術(shù)經(jīng)濟分析和重點耗能設(shè)備的考核如容量在50kW以上的電動機、100A直流電的用電設(shè)備、年耗標(biāo)煤500噸以上的爐窯，由多臺小功率機臺組成的生產(chǎn)組合和生產(chǎn)線等均應(yīng)單獨安裝計量儀表。● 計量器具的配備范圍：1. 進出廠的一次能源（如煤、石油、天燃氣等）、二次能源（如電、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工質(zhì)（如壓縮空氣、氧氣、水等）的計量。因此，計量工作是各項基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)?！?詳細了解被審計企業(yè)的計量和統(tǒng)計狀況，確定計量儀表的準(zhǔn)確程度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實程度。由于目前各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計量監(jiān)控手段不盡完善等原因可能導(dǎo)致統(tǒng)計信息失真，因此僅僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接進行分析評價，往往容易出現(xiàn)錯誤的結(jié)論?！?發(fā)布和提交報告能源審計報告編寫完畢，應(yīng)先與企業(yè)負責(zé)人見面，共同討論達成共識后，召開企業(yè)中層以上人員參加的審計結(jié)果發(fā)布會，他們在聽取發(fā)布會的過程中，各自對存在的問題對號入座，以引起重視和盡快整改；同時將審計報告提交給政府節(jié)能主管部門和企業(yè)?！?對選定的節(jié)能項目進行經(jīng)濟分析經(jīng)過綜合計算分析，對提出的各種改進措施和節(jié)能技改方案，要估算投資費用、節(jié)能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等?！?設(shè)備臺帳、設(shè)備維修記錄、計量儀器儀表維修及校驗記錄?！?節(jié)能部門的能源消費臺帳?！?財務(wù)部門的財務(wù)成本年報表、月報表，原材料、燃料、動力帳等，電費、水資源費繳納憑證，購入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等。生產(chǎn)現(xiàn)場的審計調(diào)查，對掌握第一手資料和判斷企業(yè)提供數(shù)據(jù)的正確性、真實性是非常重要的。在收集的資料中，一般應(yīng)包括以下幾個方面：● 企業(yè)的工藝流程圖；● 企業(yè)能源、原材料實物消耗平衡表或能流、物流圖（如表3—1）；● 各車間、部門統(tǒng)計記錄的產(chǎn)品產(chǎn)量（包括制成品、在制品或半成品、次品數(shù)量及根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法折算成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等）；● 企業(yè)能源、原材料總成本與價格；● 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等）的耗能情況；● 各工序或車間及重點耗能設(shè)備的運行記錄；● 能源管理系統(tǒng)的制度、職工培訓(xùn)計劃以及落實情況等；● 設(shè)備臺帳、化驗分析臺帳等。● 審計工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。● 審計工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定。● 受企業(yè)邀請與委托的形式企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)管理和市場營銷的需要，主動邀請能源審計監(jiān)測部門對其進行能源審計。凡是減少直接能耗的稱為直接節(jié)能，凡是降低原材料消耗和充分發(fā)揮設(shè)備、廠房的使用效率的，便稱之為間接節(jié)能。 企業(yè)能源審計的范圍企業(yè)能源審計以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經(jīng)濟活動全過程為范圍?！?詳細能源審計根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和能源消費系統(tǒng)復(fù)雜程度的不同，特別是能源審計的目標(biāo)不同和企業(yè)的要求不同，能源審計工作的深度與范圍也就不同。通過對企業(yè)能源管理狀況的審計，可以了解企業(yè)能源管理的現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。從上述內(nèi)容可見，企業(yè)能源審計與企業(yè)能量平衡在目的和內(nèi)容上有相似的地方，但能源審計包括的內(nèi)容更為廣泛，更加著重于對企業(yè)的能源管理、設(shè)備管理和企業(yè)技術(shù)水平的分析評價；審計過程中除對主要耗能設(shè)備進行必要的測試外，也對歷年的生產(chǎn)和物資進、銷、存統(tǒng)計資料分析核對；除計算出企業(yè)能源利用的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，更要通過對這些指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟分析，提出具體的節(jié)能近期措施和遠景節(jié)能技改方案。這就要求對企業(yè)的能源計量、監(jiān)（檢）測系統(tǒng)和統(tǒng)計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結(jié)果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計算出一些評價企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等）。政府通過能源審計，可以準(zhǔn)確合理地分析評價本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實現(xiàn)對企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟。我國政府在吸收了國際先進的節(jié)能管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃地在全國逐步開展了企業(yè)能源審計工作。在1982年的中國—歐洲經(jīng)濟共同體節(jié)能技術(shù)學(xué)習(xí)班上，企業(yè)能源審計這一名詞首次介紹到中國便引起了我國政府節(jié)能管理部門的重視，國家經(jīng)貿(mào)委組織全國各省、市、自治區(qū)的有關(guān)節(jié)能管理人員舉辦了《企業(yè)能源審計培訓(xùn)班》，并確定河南、山東兩省作為我國的首批企業(yè)能源審計試點省。這一完整的節(jié)能管理體系，在我國的節(jié)能管理工作中發(fā)揮了重大的作用，經(jīng)過十多年的努力，中國的能源利用效率由1980年的26%提高到目前的34%左右。 中國的節(jié)能管理眾所周知，節(jié)約能源是我國經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的長期戰(zhàn)略方針，是緩解能源供應(yīng)與需求矛盾的重要手段之一。因此，加強節(jié)能工作的法制建設(shè)，使節(jié)能納入法制管理的軌道，有序地、高效地進行調(diào)節(jié)，是非常重要的。由于受到時間及水平的限制，錯誤和疏漏之處在所難免，望請讀者予以指證。河南省南陽市能源監(jiān)測所在能源審計中做了許多工作，積累了經(jīng)驗。隨著我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能行政管理手段逐漸被削弱。企業(yè)能源審計技術(shù)指南47 / 49目 錄前 言 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1第一章 概述? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2 國家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策 中國的節(jié)能管理 企業(yè)能源審計產(chǎn)生的背景 我國開展企業(yè)能源審計的情況第二章 企業(yè)能源審計的內(nèi)容 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5 企業(yè)能源審計的作用 企業(yè)能源審計的主題內(nèi)容 企業(yè)能源審計的類型 企業(yè)能源審計的范圍第三章 企業(yè)能源審計的程序 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9 企業(yè)能源審計的形式 企業(yè)能源審計工作方案的制定與實施 數(shù)據(jù)的收集與整理 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查 所需檢查的帳目及其它事項 企業(yè)能源審計結(jié)果與報告的編寫第四章 企業(yè)能源審計方法? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 15 企業(yè)能源計量與能源統(tǒng)計 企業(yè)能源審計的方法第五章 企業(yè)能源審計實例? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 23案例一 某水泥企業(yè)資源節(jié)約綜合利用審計實例? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 38案例二 某廠發(fā)電分廠資源節(jié)約綜合利用審計實例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 38附錄一： 企業(yè)能源審計方法? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 40附錄二： 參考資料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 41前 言能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基本條件之一，是保障國民經(jīng)濟可持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十五大進一步提出，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅持可持續(xù)發(fā)展、提高能源效率的戰(zhàn)略方針，為開展節(jié)能工作打下了堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)能源審計技術(shù)指南正是基于這種需要，并結(jié)合中國的國情和世界先進經(jīng)驗而編制的。這本指南，河南省南陽市能源監(jiān)測所李保才、李崇明、白磊、于斌、雷翊顥，張繼霞、吳楠等同志參予了起草工作，在多次征求國家有關(guān)部門、研究院所、企業(yè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)及專家意見的基礎(chǔ)上修改完善后定稿。但是由于人們對節(jié)能工作的作用、性質(zhì)認識不一，節(jié)能工作往往得不到應(yīng)有的重視，致使節(jié)能工作的深入開展受到了很大的影響。為了便于節(jié)能工作的科學(xué)管理，國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門還制定了《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》、《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》等一系列方法、標(biāo)準(zhǔn)，河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門最近又專門制定了《企業(yè)能源審計方法》地方標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范了政府節(jié)能管理部門對企業(yè)能源利用情況的監(jiān)督管理。為推動節(jié)能工作的發(fā)展，我國曾建立了從中央到地方的節(jié)能行政管理部門及?。ㄊ校⒌兀ㄊ校┖托袠I(yè)的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)。企業(yè)能源審計這種科學(xué)的能源管理方法，在歐美已實行了多年。 我國開展企業(yè)能源審計的情況隨著我國加入WTO的日漸臨近，為了便于使節(jié)能工作與世界接軌，盡快地找到一種科學(xué)合理的節(jié)能監(jiān)督管理方法已成為當(dāng)務(wù)之急。通常審計活動分為財務(wù)審計、效益審計和管理審計，能源審計是資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計活動，屬于管理審計的范疇。 企業(yè)能源審計的主題內(nèi)容一般來說，對一個企業(yè)進行能源審計需要對該企業(yè)的能源管理狀況（即管理機構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實情況等）、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運行狀況等進行全面的審查，對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。對企業(yè)的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實到實處。其示意圖和釋義如下：企業(yè)節(jié)能目標(biāo)能源審計準(zhǔn)備初步能源審計重點能源審計企業(yè)實施節(jié)能措施改進工藝或操作規(guī)程詳細能源審計議及節(jié)能措施項目提出問題和整改建能源審計（復(fù)審）企業(yè)制訂（調(diào)整）節(jié)能指標(biāo)大量投資項目節(jié)能篇的評估節(jié)能技術(shù)改造工程實施企業(yè)籌集資金● 初步能源審計這種審計的要求比較簡單，只是通過對現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計資料的了解，對能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費的時間也比較短，一般為1~2天，其主要工作包括兩個方面：一是對企業(yè)能源管理狀況的審計，二是對企業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審計分析?！?重點能源審計通過初步能源審計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費現(xiàn)象，可以進一步對該方面或系統(tǒng)進行封閉的測試計算和審計分析，查找出具體的浪費原因，提出具體的節(jié)能技改項目和措施，并對其進行定量的經(jīng)濟技術(shù)評價分析。無論開展上述那種類型的能源審計，均要求能源審計小組應(yīng)由懂財會、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計的作用不可能充分發(fā)揮出來。 燃料 直接能耗（本企業(yè)能耗） 動力 按消費形式轉(zhuǎn)移 耗能工質(zhì) （統(tǒng)計法）全能耗 原材料（含流動資金） 間接能耗（社會能耗） 設(shè)備、廠房——————按折舊形式轉(zhuǎn)移 （固定資產(chǎn)） (分攤法)從整個社會來看，無論一、二次能源和耗能工質(zhì)，還是原材料、設(shè)備和廠房，所消耗的能源都是來自一次能源，因此，分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗（或資源）為基礎(chǔ)?！?與企業(yè)協(xié)商的形式在企業(yè)認識